重拳整治旅游市場 廈門36家旅行社被約談

繼暑期之后，我市再出重拳整治旅游市場違法亂象，規范旅行社經營行為，凈化旅游市場環境，維護旅游市場良好秩序。2023年是全國經濟普查年，昨天下午，由廈門市統計局、國家統計局廈門調查隊和翔安區人民政府聯合主辦，翔安區統計局承辦的廈門市第十四屆“中國統計開放日”活動在翔安首創奧特萊斯舉辦，豐富的活動吸引眾多市民前來參與。

約談會通報存在問題，分析原因，共商整改措施，為即將到來的中秋國慶假期營造良好的旅游市場環境。

會上號召廣大旅行社積極加入“廈門放心游”聯盟，完善“廈門放心游”服務承諾，做強“廈門放心游”服務品牌；倡導全市旅行社推出“游購分離”無購物行程精品旅游線路，提升游客旅游體驗感和城市美譽度。

今年立案查處違法案件203件

記者從會上了解到，當前我市旅游市場存在服務質量下降，部分旅行社違法違規經營，客訴率上升等影響我市旅游市場形象的問題。

問題主要集中在網絡招徠虛假宣傳、未達承諾服務標準、擅自變更旅游行程、擅自增加購物點或另行付費項目、購物點停留時間長、導游服務態度差、退團退費及購物退貨等問題。部分旅行社經營和接待能力不足。今年來，市文化市場綜合執法支隊共立案查處旅游市場違法案件203件，其中停業整頓26家次，罰款127.96萬元，沒收違法所得18.397萬元。

會上還通報了今年來全市旅游市場十起典型違法案例，警示旅行社及其從業人員合法守規經營，提醒廣大游客注意防范。市文旅局表示，我市將進一步加強旅游市場常態化治理，有訴必理、有案必查，嚴厲打擊違法行為；深化行業監管，推進“信用+監管”，強化約談警示，促進規范經營執業；健全多部門聯動機制，提升市場治理效能。

提升服務品質維護城市形象

“誰敗壞廈門旅游城市形象、擾亂旅游市場秩序、侵害游客合法權益，我們就要依法打擊誰！”市文旅局副局長王國娣在會上提出嚴格要求，要從嚴抓好旅游市場秩序，務實做好文旅市場服務，讓市民游客充分感受廈門的城市溫度。他強調，要著力練好內功，不斷提升旅游服務品質，在利用文旅融合優勢資源、創新產品和服務上下功夫。另一方面要強化企業內部管理，注重守法經營、誠信經營；切實抓好整改，共同維護廈門旅游形象。

約談現場，市文旅局市場管理處負責人要求各旅行社全面開展經營管理和服務方面的自查自糾，特別是要抓好旅游合同的簽訂和履行、旅游購物、自費項目、導游服務、產品宣傳、服務網點經營等，提升服務質量。要求旅行社強化管理、健全機制，推行“未訴先辦”，及時化解矛盾糾紛。同時要求旅行社織密“安全網”，對旅游產品和線路開展安全評估，嚴禁組織游客到存在安全隱患，未開放未開發的區域旅游；嚴格落實旅游包車“五不租”的制度要求，合法、規范租賃有資質的旅游包車，導游要提醒游客全程系好安全帶等。

對照約談要求，相關旅行社負責人表態發言，均表示將開展自查自糾，重點在前端宣傳渠道控制、導游培訓、內部質量管控、舉報投訴處理等方面著手全面整改。

【鏈接】

我市公布10起旅游市場典型違法案例

案件1 安排游客購物并獲取回扣

2023年2月，某旅行社受組團社委托，具體履行52人旅游團隊廈門六日游的接待業務，產生虧損1萬余元。為彌補虧損，安排游客到購物店購物并獲取回扣。旅行社依法被責令改正，被處以沒收違法所得3000余元、責令停業整頓15天、罰款3萬元的行政處罰。同時，本案直接負責的主管人員和其他直接責任人員均已被另案查處。

案件2 帶游客進指定購物店購物

2023年2月，某旅行社在履行“廈門鼓浪嶼、云水謠四晚五日游”地接業務過程中，為獲取不正當利益，在旅游者未要求、未與旅游者協商一致的情況下，擅自安排導游帶游客進入指定購物店購物并獲取回扣。該旅行社依法被責令改正，并被處以責令停業整頓40天、沒收違法所得4萬余元、罰款7萬元的行政處罰。同時，本案直接負責的主管人員和其他直接責任人員共6人均已被另案查處。

案件3 擅自委托其他旅行社履行合同

2023年1月，某旅行社通過抖音平臺招徠游客2人參加廈門5天4晚游，在未征得旅游者書面同意的情況下，擅自委托其他旅行社履行包價旅游合同。該旅行社依法被責令改正，并被處以罰款4萬元、責令停業整頓15天的行政處罰。同時，本案直接負責的主管人員和其他直接責任人員均已被另案查處。

案件4 旅游合同未載明相關事項

2023年3月，某旅行社與游客簽訂的旅游合同未載明旅行社名稱、經營范圍和地址、旅行社業務經營許可證編號、簽約地點等事項。該旅行社依法被責令改正，并被處以罰款3萬元的行政處罰。

案件5 未與旅游者簽訂旅游合同

2023年1月，某旅行社在未簽訂旅游合同的情況下，組織招徠游客方某一行參加廈門5天4晚旅游。該旅行社依法被責令改正，并被處以罰款2萬元的行政處罰。

案件6 未經許可經營旅行社業務

2023年1月，林某在未取得旅行社業務經營許可的情況下，承接旅行社地接業務，并實施錄入團隊信息到全國旅游監管服務平臺、打印電子行程單、租車、安排住宿等行為。林某依法被責令改正，并被處以沒收違法所得2000余元、罰款1萬元的行政處罰。同時，受林某委派執行導游任務的6名導游均已被另案查處。

案件7 一年內先后4次受到行政處罰

2022年7月至2023年7月一年內，某旅行社因未經雙方協商一致或者旅游者要求指定具體購物場所等，先后4次受到行政處罰，依據《廈門經濟特區旅游條例》，該旅行社被責令改正，并被處以停業整頓2個月的行政處罰。

案件8 未履行相關法律報告義務

2023年2月，廈門某旅行社組織游客出境旅游，在知曉游客可能出現擅自脫團行為，及實際已發生擅自脫團情形時，未及時向公安機關、旅游主管部門、我國駐外機構報告，情節嚴重。該旅行社依法被吊銷《旅行社業務經營許可證》。同時，本案直接負責的主管人員和其他直接責任人員共5人均已被另案查處。

案件9 未取得導游證從事導游活動

2023年5月，劉某在未取得導游證的情況下，接受導游陳某委托，為32名游客提供導游服務。劉某依法被責令改正，并被處以沒收違法所得1600元、罰款1000元的行政處罰。陳某已被另案查處。

案件10 導游向旅游者兜售物品

2023年3月，導游梁某接受某旅行社委派，在執行導游任務期間向旅游者兜售餡餅等物品。梁某依法被責令改正，并被處以沒收違法所得、罰款1000元的行政處罰。相關旅行社也被警告。（記者 吳君寧）