廈門營商環境納稅指標連續4年全省第一

為建設新發展格局節點城市貢獻更多稅務力量

全市稅務工作會議召開，明確今年將以“八大工程”為抓手展現更大稅務擔當 

去年廈門釋放稅費優惠政策紅利超168億元，營商環境納稅指標連續4年全省第一

廈門日報訊（記者 陳泥 通訊員 徐然 陳海敏）在過去的2023年，廈門市稅務局錨定建設“高素質高顏值高質量推進中國式現代化稅務實踐高地”總目標，以“規范、智慧、集成”為總要求，以深入推進主題教育為主線統攬貫穿各項工作，積厚成勢、穩步前行，為廈門建設新發展格局節點城市貢獻稅務力量。2月2日召開的全市稅務工作會議透露，2023年，廈門市稅務局落實落細稅費優惠政策，全市新增減稅降費及退稅緩費168.13億元，其中，民營經濟成為稅費優惠政策的主要受益對象，占比70.28%；廈門營商環境納稅指標連續4年獲全省第一，被評為標桿單位。

規范筑基

制度建設提質

立規建制，打造范本。2023年，圍繞國家稅務總局黨委和廈門市委市政府工作要求，廈門市稅務局以爭創模范機關為目標，強化規矩意識和法治思維，以鮮明的制度導向夯基固本。

立足“兩地”優勢擦亮政治底色，建立健全“黨委領學、支部研學、青年聯學、黨員深學”機制，創設會前學廉、學法制度，制訂提升黨支部理論學習質效意見，持續深化“四強”黨支部創建活動，打造黨建品牌矩陣。廈門市稅務局獲評市直機關“模范機關創建示范點”，地方黨建考核100%獲評“優秀”；優化“縱合橫通強黨建”與“近鄰黨建”融合并進制度體系，在中央組織部調研中獲好評；黨建工作聯盟、稅收“智享會”等多項做法入選全國基層黨建創新案例，科研課題獲全國機關黨建優秀研究成果二等獎。

黨旗引領下，廈門稅收征管制度體系也朝著規范化不斷邁進——聯動海絲中央法務區首創治理型稽查“合規+慎罰”平臺，建設海絲稅案聽證室；推進雙邊APA（預約定價安排），完成廈門市首例雙邊（中日）預約定價安排協商談判；推動廈門在全國首創涉稅司法案件集中管轄，在思明掛牌成立全國首個“涉稅案件合議庭”，成為全國第一個涉稅案件專門審判組織；在市律協評選的全市5位優秀公職律師中，稅務系統入選2位。

“隨著跨行政區劃涉稅案件集中管轄協同機制落地，全市涉稅案件審判質效將大幅提高，稅收法治化水平將進一步提升。”在涉稅案件合議庭首場庭審主審法官許雅君看來，廈門先行先試推行涉稅刑事案件、民事案件、行政案件“三合一”的審理新模式，就是要打造專業化的涉稅審判隊伍，更好維護征納雙方的合法權益。

廈門市優秀公職律師、湖里區稅務局法制科科長陳志烜則認為，隨著“鷺稅明律”公職律師服務品牌的深化建設，法治思維和法治方法被廣泛運用在基層稅務一線，“良法善治”理念也將日益彰顯。

智慧創新

服務發展增效

乘“智”而上，聚“慧”而強。2023年，廈門稅務部門樹牢“高質量發展”基調，堅持創新和數字“雙輪驅動”，以稅費“智治”積極回應納稅人繳費人所需所盼。

“之前至少要花三五天，現在只需短短十幾分鐘即可。”去年4月，廈門市宸耀建設工程有限公司辦稅員陳佳宜“嘗鮮”體驗了跨省（市）遷移即時遷出業務，忍不住感慨：“無需稅務注銷，提速即時辦結，連納稅人信用等級、發票票種核定信息都能進行自動傳遞，實在是太便利了！”

過去一年，廈門市稅務局加快“泛在可及、智慧便捷、公平普惠”數字化稅費服務體系建設，結合不同區域的特點和辦稅需求，建成全市首個智慧辦稅廳，新建智慧辦稅服務場所22個，創新“稅費易辦e體服務平臺”，“稅收醫社保e體機”進駐鎮街便民中心、產業園區，偏遠地區群眾平均減少1小時以上辦稅路途時間，切實打造“15分鐘辦稅圈”。創新模式得到國務院“職轉辦”推介，并入選廈門市“十佳”營商環境創新舉措和廈門市改革創新最佳案例。在去年召開的全國優化營商環境現場會上，廈門市稅務局作為全國稅務系統唯一代表和廈門市指標牽頭單位唯一代表，作典型發言，“智慧辦稅廳”被各界代表觀摩學習。

優化電子稅務局功能，提升辦稅“好感”；率先上線全職能社保費征管信息系統，實現全險種全業務全流程企業社保“網上辦”、個人社保“掌上辦”；開發上線“在校生學籍管理”等功能，實現全日制在校生一鍵參保停保，降低房產制度性交易成本；打造自然人稅費數據集成管理模式，利用醫保“家庭共濟賬戶”和“未成年人醫保參保”數據，篩選應享未享9.3萬人，更高精度實現“政策找人”……在廈門稅務人的不懈創新中，一條向需而行、向實而為、提質增效的“便民之路”愈發寬闊。

“智慧稅務”不僅體現在更加智能化的稅費服務上，也體現在更高水平的以稅咨政上。聚焦廈門區位優勢和發展戰略，廈門市稅務局開展“稅眼看廈門”城市綜合比較分析，集成推進稅收調研、稅收分析、稅收科研，為黨委政府決策發揮參謀助手作用。2023年，共有19篇分析報告獲地方黨政領導批示肯定、12篇調研信息被中辦國辦采用、2篇調研信息入選全市“十大好決策參考信息”，2項重點課題獲評全國稅務系統優秀課題。

集成聚力

稅收共治擴面

廈門市稅務局堅持系統思維，推動各項工作齊頭并進，以突出的優勢資源集成放大創新引領效應。

2023年，升級版《廈門市稅費共治保障辦法》印發實施，標志著稅費精誠共治格局取得制度性重大突破，共建共治共享的稅費治理體系逐步搭建，協同治稅“朋友圈”持續擴大：

——深化與市金磚辦的常態化溝通協作機制，與市發改委、工信局等多個部門建立信息共享機制，同時推進涉稅數據與不動產行業信息聚合與應用，實現“一件事一次辦”。

——創新“稅務+醫保+教育”部門協同治理模式，健全政府主導的部門聯動、宣傳聯合、信息聯通的三大協同機制，全市參保率突破96%，基本醫保參保率在全省營商環境數字化監測督導評價中排名第一。

——開發新版“銀稅互動”平臺，與27家銀行簽署《戰略合作協議》，累計為6.54萬戶次小微企業提供512.05億元信用貸款，解決小微企業融資難題。

——聯合商務部門、行業協會創建“稅路通·鷺稅暢行”廈門跨境稅收服務子品牌，實現跨境繳稅足不出戶“一站式”線上可辦，最快可當天完成。

——建立36個近鄰監督工作室，招募百余名監督員，打造“網格化”監督矩陣，形成內外聯動、協同共治的監督合力，推動解決急難愁盼問題82個。

2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。廈門市稅務局黨委書記、局長張國鈞表示，廈門稅務部門將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，落實中央經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，錨定“四高”愿景總目標，深化“規范、智慧、集成”總要求，以政治建設鑄魂工程、服務發展增效工程、營商環境提質工程、智慧稅務領跑工程、稅收治理深融工程、人才隊伍強基工程、行政管理護航工程、從嚴治黨正氣工程等“八大工程”為抓手，踔厲奮發、勇毅前行，在全力服務高質量發展中貢獻更多稅務力量、展現更大稅務擔當。

點擊

創新試點

2023年，廈門稅務著力創新，承擔了國家稅務總局多項全國試點任務——

作為全國兩個涉稅專業服務行業監管試點工作單位之一，廈門市稅務局以聚類算法創新服務監管模式，獲第十屆“創青春”中國青年創新創業大賽稅務專項賽銀獎。

火炬高新區稅務局率先編創發布“企業創新稅收指數”，推動政策、資金等要素資源向企業集聚，入選2023年度廈門市改革優秀案例、“十佳”營商環境創新舉措。

特色服務

2023年，廈門稅務首次發布《廈門市稅收營商環境白皮書》，連續4年全省營商環境納稅指標第一，第3次獲邀在全國營商環境推進會上作經驗交流，代表中國參加第二屆中國-新西蘭優化營商環境研討會并介紹經驗。

開發新版“銀稅互動”平臺，與27家銀行簽署《戰略合作協議》，累計為6.54萬戶次小微企業提供512.05億元信用貸款，解決小微企業融資難題。

集美區稅務局聯合區人社局全省首創“社保、醫保綜合咨詢導辦區”，首次實現醫社保業務“零投訴”。