廈門：?由政府“端菜”變成群眾“點菜”

廈門日報訊（記者 翁華鴻 通訊員 肖瓊露 江錦愛）近日，國務院辦公廳發(fā)布《關于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單〉的通知》，在年初已發(fā)布13個重點事項清單的基礎上，明確“高效辦成一件事”新一批8個重點事項清單。

“高效辦成一件事”是黨中央國務院的重大決策部署，是滿足企業(yè)和群眾辦事期待的重要舉措。今年來，廈門全面落實“一件事”集成服務改革的目標和任務，積極打造政務服務“一件事”改革實踐樣板，助力打造能辦事、好辦事、辦成事的“便利福建”。今年6月，廈門在教育部“教育入學一件事”深化推進會上作交流發(fā)言；“企業(yè)開辦一件事”“臺胞臺企一件事”獲全省推廣；“入學一件事”“退休一件事”被評為2023年度全省公共數(shù)據(jù)應用優(yōu)秀案例。

“一件事”覆蓋88個服務場景 今年總辦件量逾60萬件

辦理新生兒相關手續(xù)，要跑多少趟相關部門？在廈門，答案是“一趟也不用跑”。

最近，市民王先生家喜添二寶。在辦理相關手續(xù)時，和大寶出生時的手忙腳亂相比，王先生這次從容許多。他在手機上登錄閩政通App，查找“新生兒出生一件事”服務。按規(guī)定線上填寫信息，就可打包辦理預防接種證、新生兒戶口登記、醫(yī)療保險登記、社會保障卡申領等7項業(yè)務。

“大寶出生辦理手續(xù)時，公安、醫(yī)保、人社等幾個部門前后跑了好多趟，要交很多材料，二寶的手續(xù)就簡單多了。”王先生說，相關手續(xù)承諾辦理時間從62天減到6天，遞交材料從18份減少到8份。他一個部門也不用跑，相關材料屆時會郵寄到家。

近年來，通過打通部門平臺的互聯(lián)互通，廈門推出一系列集成套餐。所謂的“一件事”集成套餐，就是關聯(lián)性強、群眾經(jīng)常同時辦理的多個事項組合為“一件事”。群眾通過集成套餐，可以一次辦好多個政務服務事項。

走進集美區(qū)“阿集”臺胞服務驛站，窗口辦事人員提供閩南話、客家話等方言交流。前來辦理事項的臺胞不僅感受到如回家般的溫馨與認同感，還能辦理“臺胞‘登鷺’生活服務一件事”“臺青就業(yè)服務一件事”等十大臺胞臺企“一件事”集成套餐，涉及臺胞臺企在廈生活、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就醫(yī)及子女入學、企業(yè)發(fā)展等事項。

政務服務是否高效便捷，還直接關系各類經(jīng)營主體的獲得感和發(fā)展信心。今年6月，廈門首例“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”絲滑辦結，助力企業(yè)項目盡早開工投產；不久前，廈門某企業(yè)的吳女士在辦理營業(yè)執(zhí)照相關變更手續(xù)時，使用一套材料、一份表格同步辦理兩項變更業(yè)務。“廈門政務服務高效便捷，使我更堅定了在這里發(fā)展的信心和決心。”吳女士說。

這都是廈門持續(xù)深化“一件事”集成套餐改革帶來的變化。圍繞個人從出生到身后、企業(yè)從開辦到注銷、項目從立項到竣工等3大全生命周期，廈門將多個部門相關聯(lián)的“單項事”整合為企業(yè)群眾視角的“一件事”，推行集成化辦理，大幅減少辦事環(huán)節(jié)、申請材料、辦理時間和跑動次數(shù)。目前，全市各級已推出88個“一件事”集成事項，今年來總辦件量超60萬件。

數(shù)字賦能打造“智慧政務”，13個高頻重點“一件事”全部線上辦理

臨近入學季，正是家長和學校開始忙碌的時候。同樣是“二孩”家庭的市民朱女士，提到為準備上小學一年級的二寶辦理手續(xù)時，直言太方便了。她說，曾經(jīng)家長要跑社區(qū)、派出所等，還要到學校排隊交材料，學校老師要審核材料。如今，家長在家中、在手機上，“刷臉”就能完成入學報名。

“入學一件事”是廈門推進數(shù)字政府建設、深化審批制度改革，傾力打造的一項標志性公共服務數(shù)字化場景應用。2022年廈門市級“入學一件事”率先入駐省網(wǎng)上辦事大廳，統(tǒng)籌推進各區(qū)入學、入園一件事入駐網(wǎng)上辦事全覆蓋。

去年入學季，“入學一件事”共惠及11.38萬名學生，累計調用各類數(shù)據(jù)320.59萬條，減少提交了約77萬份證明材料。家長不需要再來回打證明、到學校現(xiàn)場報名來回確認，平均每名家長可減少四五次的跑動。廈門“入學一件事”系統(tǒng)獲評“省2023年度全省公共數(shù)據(jù)應用優(yōu)秀案例”。

值得一提的是，廈門已實現(xiàn)國家提出的13個高頻重點“一件事”事項全部可以線上辦理。“一件事”集成套餐服務并非簡單地把所有材料放入系統(tǒng)，高效辦理的背后依托著一個強大的“數(shù)據(jù)大腦”。

市數(shù)據(jù)管理局相關負責人介紹說，全市現(xiàn)已建成“人口、法人、信用、證照、自然資源和空間地理”5大基礎庫，累計為全市160個應用提供數(shù)據(jù)共享支撐，注冊服務接口超2000個。已實現(xiàn)涉密涉敏外全市政務服務事項100%網(wǎng)上可辦、169項“秒批秒辦”，加速驅動市場監(jiān)管、社保、醫(yī)保、不動產登記等重點領域“一件事”實現(xiàn)“一網(wǎng)好辦”。與此同時，駐市數(shù)據(jù)管理局紀檢監(jiān)察組對改革做好“選題監(jiān)督”，有力護航改革服務優(yōu)化營商環(huán)境。

“一件事”集成套餐服務也不僅僅是簡單的辦事方式，還要兼顧企業(yè)群眾的辦事體驗感。在市數(shù)據(jù)管理局黨組成員、二級巡視員陳玉輝看來，這是以“高效辦成一件事”來推動政府部門換位思考，從企業(yè)和群眾視角找準政務服務改革創(chuàng)新的發(fā)力點和著力點，由政府“端菜”變?yōu)槿罕?ldquo;點菜”。通過主動作為、精準發(fā)力、靠前服務，全力優(yōu)化營商環(huán)境。

下一步，市數(shù)據(jù)管理局將持續(xù)推動數(shù)據(jù)和政務服務的有機融合，依托一體化政務服務體系全面提升政務服務效能，大力推進政務數(shù)據(jù)共享開放，鞏固“一件事”集成服務綜合改革試點成果，高標準推動國家2024年度重點“一件事”落地落實。