漳州破解鄉(xiāng)村振興“錢從哪兒來(lái)”難題 從這幾處拿

原標(biāo)題：漳州破解鄉(xiāng)村振興“錢從哪兒來(lái)”難題 從這幾處拿

­ 海峽網(wǎng)8月27日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要錢，脫貧攻堅(jiān)需要錢，村容村貌改善需要錢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要錢……在鄉(xiāng)村振興的道路上，沒有錢，就用不好地，招不到人，形不成產(chǎn)。

長(zhǎng)泰陳巷古倉(cāng)房屋井然有序，村容整潔。

龍海浮宮鎮(zhèn)田頭村綠樹掩映，河水清澈，村民在流度公園里垂釣，怡然自得。

­ “錢從哪兒來(lái)”是一道有難度的問題。不過(guò)，記者在漳州市調(diào)查采訪中欣喜地發(fā)現(xiàn)，“來(lái)錢道兒”其實(shí)并不少。條條道路通羅馬，就看各地如何開拓思維去尋找了。

­錢從好政策中來(lái)

­ “當(dāng)初不復(fù)墾，現(xiàn)在也該塌了。”8月24日，在龍海市東園鎮(zhèn)新林村中央，村民林三耳指著一大片田地告訴記者，那就是自己曾經(jīng)的老宅，復(fù)墾認(rèn)定面積200多平方米，僅補(bǔ)助款林三耳就拿到12萬(wàn)元。

­ “一年前，新林村就著手進(jìn)行舊村復(fù)墾。”村主任林清波介紹，新林村共拆除農(nóng)村危舊房25.3畝，復(fù)墾為耕地，并對(duì)村莊進(jìn)行綜合整治。

­ “復(fù)墾之后，村兩委聯(lián)系建筑設(shè)計(jì)院，提出的第一條要求就是在原有村莊基礎(chǔ)上，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行改造提升，讓村莊疏朗起來(lái)。”林清波說(shuō)，與整體搬遷、農(nóng)民上樓相比，這個(gè)項(xiàng)目并不難。但關(guān)鍵是，錢從哪兒來(lái)？

­ 政府先掏錢。東園鎮(zhèn)出資150萬(wàn)元，建設(shè)了一個(gè)污水處理站。緊接著，建設(shè)部門又補(bǔ)貼36萬(wàn)元，建設(shè)了三個(gè)公廁。然而，這些資金對(duì)于村莊整體治理而言，顯然是杯水車薪。

­ “我每天都絞盡腦汁地想辦法，眼睛盯在鄉(xiāng)村振興的各種政策上。根據(jù)政策，我們村的復(fù)墾項(xiàng)目，可獲上級(jí)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元。”林清波告訴記者，扣除用于項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)、拆遷補(bǔ)償資金、相關(guān)工程費(fèi)用等，還剩400多萬(wàn)元可用作鄉(xiāng)村建設(shè)資金。

­ 污水處理、路面硬化、路燈安裝、環(huán)境綠化、村中央公園……建設(shè)資金從好政策中來(lái)，項(xiàng)目一步步進(jìn)展，新林村面貌大變。

­ “這些年我們一直在‘爬山’，一坡翻過(guò)又迎一坡。”回味鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，林清波心頭溫?zé)幔?ldquo;如果沒好政策，這事兒就難嘍！”

­ 的確，從中央到地方，各級(jí)政府出臺(tái)了許多惠農(nóng)政策，特別是開展脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興以來(lái)，各種專項(xiàng)補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策更是源源不斷。

­ 以龍海為例，除舊村復(fù)墾補(bǔ)助資金以外，還提高“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)按要求于2018年前完成規(guī)劃編制的村莊，每個(gè)村莊獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原定的8萬(wàn)～20萬(wàn)元不等，統(tǒng)一提高到20萬(wàn)元。而漳浦縣則是投入3.4億元加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成農(nóng)田、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)等項(xiàng)目。

­錢從社會(huì)資本中來(lái)

­ 享受同樣的“政策雨露”，有的地方把錢“捆起來(lái)花”，有的則引來(lái)投資，起到“四兩撥千斤”的作用。

­ 就拿長(zhǎng)泰縣巖溪鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，通過(guò)對(duì)新種蘆柑每畝補(bǔ)助500元、舉辦蘆柑文化節(jié)、組織農(nóng)技人員推廣生物防治技術(shù)等系列組合拳，吸引大量資本注入蘆柑產(chǎn)業(yè)。僅去年，巖溪鎮(zhèn)新種蘆柑面積達(dá)600畝。在第四屆蘆柑文化節(jié)上，現(xiàn)場(chǎng)簽約訂單超2億元。

­ “過(guò)去鄉(xiāng)親們種芋頭都是單打獨(dú)斗、互相壓價(jià)，品牌也叫不響，要靠種芋頭致富簡(jiǎn)直是天方夜譚。”巖溪鎮(zhèn)石銘村黨支部書記王海成說(shuō)，村里成立了益民果蔬專業(yè)合作社，對(duì)芋頭生產(chǎn)實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)控，大力拓展線上線下銷售網(wǎng)絡(luò)。

­ 現(xiàn)在，石銘芋集全國(guó)“一村一品”、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、綠色食品A級(jí)產(chǎn)品等光環(huán)于一身，價(jià)格從原來(lái)每公斤2元躍升至12元。村民通過(guò)種植芋頭每畝就可增收近萬(wàn)元。

­ “鄉(xiāng)村振興給了農(nóng)村一個(gè)方向，一個(gè)動(dòng)力，一個(gè)長(zhǎng)久的利好。”長(zhǎng)期深耕高優(yōu)花卉產(chǎn)業(yè)的林金水，也嗅到了巖溪鎮(zhèn)優(yōu)良的政策和生態(tài)環(huán)境，投資一億元將已有花卉基地和舊廠房改建成生態(tài)休閑農(nóng)莊。一次突出花主題、做足花文章、耕耘花經(jīng)濟(jì)的探索就此展開。

­ “花香小院”“芳蔭茶座”“香甜玫瑰田”“花藝DIY區(qū)”“花卉餐廳”“花卉超市”……徜徉于玫瑰農(nóng)莊的各個(gè)功能區(qū)，讓人仿佛置身于百畝大花園。

­ 一個(gè)又一個(gè)小微經(jīng)營(yíng)主體，像毛細(xì)血管一樣深入基層農(nóng)村，對(duì)就業(yè)增收、脫貧致富有著極強(qiáng)的帶動(dòng)性。漳州統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月，漳州市第一產(chǎn)業(yè)投資45.82億元，同比增長(zhǎng)53.3%。

­ “制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了一定的深度、寬度、廣度。但農(nóng)村的發(fā)展還相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)仍有大量的投資空間。”閩南師范大學(xué)教授黃耀明表示，資本下鄉(xiāng)的深層次原因在于逐利性。“‘鄉(xiāng)村振興’提出之后，大家看到了新的投資機(jī)會(huì)。誰(shuí)先進(jìn)入，誰(shuí)就容易取勝。這是‘泥土里淘金’的好機(jī)會(huì)。”

­錢從“眾籌”中來(lái)

­ “眾人拾柴火焰高！”盛夏時(shí)節(jié)，龍海浮宮鎮(zhèn)田頭村綠樹掩映，清澈的河水穿過(guò)村莊。看著村里的美景，村支書郭水發(fā)自信滿滿。

­ 田頭村溪流交錯(cuò)，水系長(zhǎng)達(dá)6.5公里。但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，村民們一度在水系兩側(cè)建起了豬圈、蝦池、蘑菇房，清澈的溪流開始發(fā)黑變臭。

­ 竭澤而漁還是與水共生？田頭村開始反思這種以家園環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展方式。鄉(xiāng)村振興非搞不可，首要目標(biāo)就是河道整治。

­ “整治河道是好事，拆我家豬圈可不行！”

­ 沒錢難，拆遷更難，田頭村整體改造兩難兼有。眼瞅著大伙沒動(dòng)靜，村兩委以身作則帶了頭，清豬圈、拆茅廁、騰土地。

­ “我?guī)еO(shè)計(jì)人員挨家挨戶敲門，召集大家開會(huì)，看圖紙，講設(shè)計(jì)理念。”郭水發(fā)把村里規(guī)劃方案拿出來(lái)，村民們卻不買賬。“再現(xiàn)原汁原味閩南民居”的設(shè)計(jì)理念和“政府掏錢給咱修房屋”的村民意愿，看起來(lái)沒有半毛錢關(guān)系。

­ 鄉(xiāng)村振興，必須發(fā)動(dòng)廣大群眾。

­ 村里一次次召開村民大會(huì)，帶著村民們到外地參觀學(xué)習(xí)，看看現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村到底長(zhǎng)啥樣。

­ 回來(lái)后，村民們坐不住了。“我信郭書記！”81歲的沈水福二話不說(shuō)，捐了1萬(wàn)元。74歲的老人郭國(guó)華將路邊的蘑菇房清理了，捐出7分地。在外經(jīng)商的郭洲斌捐款30多萬(wàn)元……

­ 一筆筆村民自籌款到位之后，村兩委著手清理7000多平方米的豬圈和菇房，沿河近70座古厝修繕一新，岸邊還修建了閩南傳統(tǒng)紅磚走道、青石護(hù)欄。水鄉(xiāng)可以泛舟了，連空氣都是甜的。

­ 實(shí)踐成了最好的調(diào)解員。鄉(xiāng)親們?nèi)颊玖顺鰜?lái)，大伙兒擰成一股繩，自愿無(wú)償拆除搭建。鄉(xiāng)村創(chuàng)建資金中有三分之一——700多萬(wàn)元是村民捐贈(zèng)的。村民郭振發(fā)還無(wú)償空出一座老宅，開設(shè)田頭村家規(guī)祖訓(xùn)宣傳基地。

­ 眾籌模式叫響了，田頭村成了一個(gè)品牌一面旗幟。

­ “咱村集體有底氣了，再往前想想，下一步怎么走？”

­ “整個(gè)小火車吧，或者弄個(gè)風(fēng)車園？”

­ “且慢，越往后走，越得講科學(xué)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)……”