漳州積極推進(jìn)法治進(jìn)村助推鄉(xiāng)村振興

強(qiáng)化排查整治

精確摸排、精準(zhǔn)打擊、精細(xì)辦案，全力打擊黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)、惡勢(shì)力團(tuán)伙，嚴(yán)厲查處黨員干部、公職人員涉黑涉惡腐敗及充當(dāng)“保護(hù)傘”問題

完善防控體系

全市共建成121個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格管理中心、1947個(gè)村級(jí)（社區(qū)）建立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站，初步實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)格化平臺(tái)全覆蓋，網(wǎng)格管理員下沉到鄉(xiāng)村各個(gè)角落

堅(jiān)持依法治理

在全市1929個(gè)村（居、作業(yè)區(qū)）落實(shí)“一村一法律顧問”，把法律服務(wù)延伸至城鄉(xiāng)“最后一公里”。截至2019年5月，法律顧問共辦理法律援助案件1242件，代理法律事務(wù)342件，接受法律咨詢2459人次，化解民間矛盾糾紛3358件，開展“法律進(jìn)農(nóng)村”900余場(chǎng)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，漳州市委政法委、市司法局始終把建設(shè)法治鄉(xiāng)村作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手，以法治保障鄉(xiāng)村有效治理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

去年以來，平和縣委政法委、司法局以霞寨鎮(zhèn)為試點(diǎn)，由政府購(gòu)買法律服務(wù)，邀請(qǐng)福建簪華律師所打包進(jìn)駐霞寨鎮(zhèn)，建立全省第一家“鄉(xiāng)鎮(zhèn)律師工作室”，為當(dāng)?shù)靥峁﹥?yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。如今，當(dāng)?shù)厝罕娪袉栴}都要先找鄉(xiāng)鎮(zhèn)律師工作室，成為漳州法治鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)“樣本”。

“一村一法律顧問”、創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)村”、推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)……近年來，漳州把法治鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)工作擺在優(yōu)先位置，強(qiáng)化排查整治、完善防控體系、持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村普法守法，努力打通公共法律服務(wù)的“最后一公里”，為法治鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

強(qiáng)化排查整治 撐起群眾“保護(hù)傘”

治理有效是鄉(xiāng)村振興的保障。治安治理好不好直接影響到鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，制約鄉(xiāng)村發(fā)展。近年來，漳州加大嚴(yán)打整治力度，開展系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安治理，努力做到整治一個(gè)、震懾一片、穩(wěn)定一方，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)秩序。

在深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，漳州精確摸排、精準(zhǔn)打擊、精細(xì)辦案，全力打擊黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)、惡勢(shì)力團(tuán)伙，嚴(yán)厲查處黨員干部、公職人員涉黑涉惡腐敗及充當(dāng)“保護(hù)傘”問題，立足有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂、有“傘”打“傘”，全力攻堅(jiān)克難，持續(xù)推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，取得明顯成效。

強(qiáng)化排查整治和“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)社會(huì)生態(tài)產(chǎn)生強(qiáng)大帶動(dòng)效應(yīng)，對(duì)政治生態(tài)起到了顯著凈化作用，有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年1至5月，全市刑事案件立案數(shù)同比下降2.8%，其中暴力案件下降1.9%。群眾安全感率達(dá)98.08%，同比2018年第三季度提高0.31%，農(nóng)村治安秩序呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)，社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

與此同時(shí)，漳州持續(xù)推進(jìn)矛盾糾紛排查化解，強(qiáng)化品牌調(diào)解室建設(shè)，全市設(shè)立品牌調(diào)解工作室達(dá)71個(gè)，努力將矛盾化解在鄉(xiāng)村一線。中央、省、市交辦的75件信訪積案全部息訴息訪，全市矛盾糾紛調(diào)解活動(dòng)調(diào)處成功率達(dá)99.85%。

完善防控體系 編織鄉(xiāng)村“安全網(wǎng)”

在云霄縣火田鎮(zhèn)西林村網(wǎng)格化管理中心，網(wǎng)格員可以通過全球鷹眼和實(shí)時(shí)視頻對(duì)全村各個(gè)監(jiān)控傳來的信息進(jìn)行“會(huì)診”。發(fā)現(xiàn)部分村民未遵守鄉(xiāng)規(guī)鄉(xiāng)約的，立即通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)廣播耐心勸導(dǎo)；遇到突發(fā)事件時(shí)，立即通知村兩委前往現(xiàn)場(chǎng)處理。

在完善市、縣級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)基礎(chǔ)上，網(wǎng)格化管理逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村擴(kuò)展，全市共建成121個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格管理中心、1947個(gè)村級(jí)（社區(qū)）建立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站，初步實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)格化平臺(tái)全覆蓋，網(wǎng)格管理員下沉到鄉(xiāng)村各個(gè)角落，受到群眾歡迎。

治安防控體系不僅是群眾的“盾牌”，更是能夠?yàn)槿罕娎玫摹袄麆Α薄Ｒ苑ㄖ梧l(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，漳州積極完善視頻監(jiān)控體系建設(shè)，去年全市新建高清視頻監(jiān)控4533路、人像卡口493路、車輛卡口131路、整合社會(huì)監(jiān)控2101路。 一旦發(fā)生突發(fā)狀況，通過監(jiān)控跟蹤定位，形成海陸空全封閉的布控圈，使犯罪嫌疑人出不去、跑不了，短時(shí)間內(nèi)落網(wǎng)。同時(shí)，綜合應(yīng)用視頻指揮調(diào)度、應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)，對(duì)接綜治網(wǎng)格服務(wù)管理中心，高度整合各類大數(shù)據(jù)、情報(bào)信息等資源力量，權(quán)威調(diào)度警力，有效傳遞指令，高效指揮處置，進(jìn)一步織密立體防控網(wǎng)絡(luò)。

此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村還立足實(shí)際，深入開展平安果園、平安茶區(qū)、平安菜園等貼近群眾生產(chǎn)生活的系列創(chuàng)建活動(dòng)，讓群眾親身感受到平安創(chuàng)建帶來的實(shí)惠，增強(qiáng)認(rèn)同感和參與平安創(chuàng)建的主動(dòng)性。

堅(jiān)持依法治理 打造群眾“貼心衣”

在長(zhǎng)泰巖溪鎮(zhèn)召開的“一村一法律顧問”推進(jìn)會(huì)暨簽約儀式上，法律顧問單位福建建達(dá)(漳州)律師事務(wù)所與全鎮(zhèn)全部13個(gè)村簽訂了法律顧問合同書，并公開法律顧問名單，落實(shí)律師值班制度，在村設(shè)立律師工作點(diǎn)，為村民提供服務(wù)。同時(shí)建立法律顧問工作微信群，吸納司法所人員、鎮(zhèn)專職人民調(diào)解員、法律顧問律師、各村居調(diào)委會(huì)主任，以及縣司法局律師公證管理股同志加入，方便工作開展與交流。

為夯實(shí)基層調(diào)解工作基礎(chǔ)，去年，漳州投入500多萬元，在全市1929個(gè)村（居、作業(yè)區(qū)）落實(shí)“一村一法律顧問”，把法律服務(wù)延伸至城鄉(xiāng)“最后一公里”。截至2019年5月，法律顧問共辦理法律援助案件1242件，代理法律事務(wù)342件，接受法律咨詢2459人次，化解民間矛盾糾紛3358件，開展“法律進(jìn)農(nóng)村”900余場(chǎng)，活動(dòng)有效提高基層依法治理水平，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了安定穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為群眾實(shí)實(shí)在在打造了一件“貼心衣”。

同時(shí)，堅(jiān)持法治德治相結(jié)合，漳州積極深入推進(jìn)“七五”普法，在村居（社區(qū)）黨組織中，選任一名委員兼任法治宣傳員，把普法送到村民家門口。此外，積極在鄉(xiāng)村建設(shè)法治文化廣場(chǎng)、法治宣傳一條街、法治文化走廊39處，各類青少年法治教育基地220個(gè)，共開展“法律進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)1200余場(chǎng)次，增強(qiáng)廣大農(nóng)民尊法學(xué)法守法用法的自覺性，有效激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村法治建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。⊙本報(bào)記者 馮思佳