2020年漳州市委“一號文件”聚焦兩大重點任務

為高質量打贏脫貧攻堅戰、推進農業提質增效，確保農村同步全面建成小康社會，日前漳州市出臺《關于切實抓好“三農”領域重點工作 確保如期實現全面小康的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），從加快特色現代農業發展、健全鄉村治理工作體系、增強農業農村發展動能等六個方面，提出27條具體要求和實施細則，抓重點、補短板、強基礎，確保順利實現全市農林牧漁業總產值增長4.0%，農村居民人均可支配收入增長9.7%的主要預期目標。

落實“一戶一方案”幫扶 鞏固脫貧成果

根據《實施意見》，漳州市將深入實施“五大戰役”“十大專項行動”，針對634戶2198人脫貧后不穩定重點對象，落實“一戶一方案”幫扶，確保“兩不愁三保障”不留死角，讓貧困對象脫貧成果穩得住、能提升。

漳州市還將有針對性地解決好外出務工、農畜產品積壓、扶貧項目復工等疫情導致的問題，做好扶貧工作隊、駐村第一書記的貧困戶回訪工作，防止因疫致貧、因疫返貧。

此外，漳州市將按照“一個標準、六項扶持政策”在全市推行緩解相對貧困人口的政策扶持，緊盯略高于脫貧線及因病、因學、因災等剛性支出較大的相對貧困家庭，做到早發現、早幫扶，防止新增貧困對象，并積極探索脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接的體制機制，用鄉村振興措施鞏固提升脫貧攻堅成果，持續推動貧困群眾生產生活改善。

以工業化理念 推進農業“七化”建設

根據《實施意見》，今年漳州市將著力抓好“米袋子”工程，加強“菜籃子”和“海上糧倉”建設，力爭至2020年底，全市建設高標準農田18.3萬畝、新建糧食產能區1.9萬畝、新增農田高效節水灌溉面積4500畝，全市生豬存欄107萬頭以上、肉蛋奶年總產量逾42萬噸，增加優質水產品2萬噸以上，食用菌總產量達到65萬噸（鮮重）。

漳州市將以工業化理念謀劃經營農業，推進農業規模化、標準化、設施化、信息化、品牌化、綠色化、產業化，力爭至今年底實施現代農業項目97個以上、年度總投資超37.56億元，新建54個省級優質農產品標準化示范基地、43個農產品初加工中心，培育20家市級農業產業化龍頭企業、60個“一村一品”特色農業產業示范村，建設11個漳臺農業融合發展示范基地，以期實現11大產業全產業鏈總產值突破3000億元。

此外，漳州市還將培育產值50億-100億元農業產業化龍頭企業2至3家，培育一批超10億元農林產品加工龍頭企業，并積極提升農業經營主體法人化發展水平，高標準推進國家農業綠色發展先行區建設，力爭至2020年底，全市實施農業綠色發展示范項目150個、年度總投資100億元以上，實施農業面源污染源頭治理項目56個、投資1.58億元，有效地理標志總量突破150件、持續保持全省首位，新建1個省級現代農業智慧園、15個農業物聯網應用基地和4-5個市級數字農業示范點，打造出漳州農業綠色發展樣板。

加快補齊短板 推進城鄉一體化發展

根據《實施意見》，今年漳州市將投入上千萬元培訓新型職業農民，促進農民就業創業、拓寬農民增收渠道，穩步提高農民家庭經營凈收入、工資性收入、轉移凈收入和財產凈收入，持續推進農民工“求學圓夢行動”計劃，執行拖欠農民工工資“黑名單”制度，落實根治欠薪各項措施。

同時，漳州市將全面推進農村人居環境整治，堅持“五抓五促”（抓長效機制，促常態保潔；抓源頭治理，促標本兼治；抓分類施策，促提檔升級；抓陋習改變，促文明養成；抓成果轉化，促持續發展），以疫情防控為切入點，加強農村環境衛生整治，力爭至今年底新建鄉鎮公廁46座、農村公廁116座，農村無害化戶廁改造9400戶，完成50個裸房整治示范村、8000幢裸房整治任務，做到既有農房整治“鎮鎮有示范”。

漳州市還將加快農村基礎設施提檔升級，優化農村養老服務、增強農村社會保障能力，加快推進城鄉供水一體化發展，逐步形成“一縣（區）一網”“一網多縣（區）”城鄉供水新格局，力爭2020年我市農村自來水普及率達88%以上、受益8萬人。閩南日報記者 蔡柳楠 通訊員 鄭慶祥