漳州出臺首部農貿市場管理規章 3月25日起實施

記者獲悉，為進一步加強農貿市場管理，維護市場交易秩序，保護消費者和經營者合法權益，漳州市政府已于日前發布今年首個政府令，公布將于3月15日起正式實施《漳州市農貿市場管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。這是我市出臺的關于農貿市場管理的首部政府規章。

根據《辦法》，我市具體明確各級政府的職責、確定農貿市場的綜合監督管理部門，并聚焦市場開辦者責任和場內經營者義務，要求建立部門聯合監督檢查制度及信用懲戒制度，對違反《辦法》的行為依法進行懲處。《辦法》適用于本市中心城區以及縣（市）中心城區農貿市場的管理活動，其他區域的農貿市場可以參照《辦法》規定執行，縣級政府可以根據轄區實際指定當地的農貿市場管理機構。

值得注意的是，《辦法》規定的農貿市場，是指“有固定場所和設施設備，以食用農產品等現貨銷售為主的交易場所”，包括農產品批發市場和零售市場。為妥善解決部分農民在農貿市場外違規擺攤設點出售自產農副產品的問題，《辦法》因地制宜、堵疏結合，規定“有條件的農貿市場可以根據需要設置自產自銷交易區，用于本地農民出售自產的農副產品并免收場地使用費；縣級人民政府根據交易區設置和使用情況，給予市場開辦者相應的資金補助”，并明確“任何單位和個人不得擅自在農貿市場外占道擺設農副產品臨時攤點”。

同時，為加強特殊時期對農貿市場的監管力度，《辦法》對農貿市場休市措施作出了專門規定，明確發生自然災害、事故災難等突發事件，由農貿市場屬地縣級政府按照國家有關規定發布休市通告；市場開辦者主動提出休市的，應當向屬地縣級政府備案后實施。為推進農貿市場的常態化疫情風險防控工作，《辦法》還規定了發生公共衛生事件時，農貿市場應當采取限制人員流動、關閉市場等措施，以及履行配合有關部門做好密切接觸者追蹤和流行病學調查的義務。

此外，《辦法》明確了市中心城區禽類經營應按照規定實行集中宰殺、白條上市，禁止活禽經營、宰殺。其他允許活禽入場經營的農貿市場應當設立相對獨立的活禽經營區域，實行封閉式宰殺加工，建立消毒、無害化處理等制度，配備相應的設施、設備?；钋輹吼B、宰殺、銷售三個區域應當進行有效物理隔離。不具備活禽經營和宰殺條件的農貿市場，禁止活禽入場經營。

近年來，在市委市政府的高度重視下，“漳州市農貿市場改造建設三年行動”工作初見成效，全市農貿市場硬件水平有了顯著提升。此次《辦法》的制定和實施，是我市首次以立法形式加強農貿市場監督管理，將有助于進一步解決好農貿市場秩序、環境、管理等方面存在的問題，滿足人民群眾的消費需求，守護好千家萬戶的“菜籃子”安全。據悉，《辦法》施行后，市商務主管部門還將會同市場監管部門制定出臺我市《農貿市場建設與管理規范》，司法行政部門將牽頭市場監管、城市管理、農業農村等部門制定出臺我市加強農貿市場聯合執法工作的相關規定，不斷完善我市農貿市場管理制度體系，加快推動《辦法》落地實施見成效。（記者 蔡柳楠 通訊員 薛毅忠）