開啟“大漳州”建設元年 漳州出臺方案提升城鄉建設品質

東南網漳州3月11日訊（本網記者 林永清）日前，漳州市人民政府同意出臺印發《2021 年漳州市城鄉建設品質提升實施方案》，該方案旨在進一步完善城鄉基礎設施公共服務功能，開啟“大漳州”建設元年，為“十四五”規劃開好局、 起好步奠定堅實基礎。

關鍵詞：提升居住品質

2021年，漳州全市將完成改造 3.6 萬戶2000年前建成的城鎮老舊小區，其中市區206個2000前建成的老舊小區全部完成改造，惠及3.1萬戶居民。

棚戶區（危舊房）改造上，對建成時間長、整體環境差、結構安全等級低的棚戶區（危舊房），推動成片區改造，加快推動市區長福片區等成片改造提升。推廣安置型商品房建設模式，在全市范圍內推廣安置型商品房建設模式，今年各地至少新生成一個安置型商品房項目，并于8月份之前開工。全市新開工10個成片征遷改造項目。

對房屋安全進行專項治理，所有房屋建立“一樓一檔”“健康綠碼”。推動暫時清人封房的重大安全隱患房屋長效處置，及時消除經營性農村自建房安全隱患，基本建立房屋安全常態化管理體系。

關鍵詞：提升交通品質

將推進城市綜合交通規劃修編，全市新建改造城市道路120公里以上，中心城區編制完善城市快速路建設方案并啟動建設，建成東環城路及跨江大橋、芝山南路跨江大橋等主干道。推進國省干線城鎮過境段與城市快速路的融合銜接。

加快“四好農村路”高質量發展，重點實施縣 道三級公路、縣鄉道“單改雙”等建設，全市新改建農村公路100公里。

公共交通方面，開展軌道交通線網規劃編制。推進公交首末站和樞紐站、公交專用道建設，推廣新能源車輛，全市新增公交線路4條，延伸優化6條。推動城鎮公交線路向周邊重點鄉鎮延伸，全市至少改造完成1條農村客運班線。

重點針對居住區、公園景區、歷史街區、醫院、中小學等區域加大公共停車場建設力度，盤活現有停車資源，新建成一批立體停車庫。全市新增3000個以上路外公共停車泊位，其中，中心城區新增900個路外公共停車泊位，加快建設九龍公園地下停車場、新華立體停車樓，動工潤豐清苑地下停車場、第三醫院東側地塊停車庫等，加快完善路內公共停車泊位收 費體系。

開展無障礙設施完善的步行系統，形成連接綠道，串聯山水、景點、商圈的城市慢行示范區，各縣（市、區）、開發區（投資區、高新區）各完成 1 個以上慢行示范區建設，其中薌城區圍繞古城、東環城河打造慢行示范片區，龍文區圍繞九十九灣、湘橋湖、湘橋歷史名村打造慢行示范片區。

全市完成15條主次干道“微整治”。全市推進4處以上具有公交換乘、停車等功能的交通“微樞紐”。開展電動自行車及機動車、非機動車亂停放專項整治。

關鍵詞：提升水環境品質

啟動建設5處以上雨洪公園；強化城市易澇點隱患整治和排水防澇設施建設，全市新改建雨水管網（渠）110公里；加快完成排水管網排查、疏浚、修復、建檔等工作；推進高水高排等大型防洪工程建設，加快市區湘橋排澇站建設。

全市新改建供水管網120公里，全市供水管網漏損率控制在10%以內。市區進一步鞏固國家節水型城市成果，改造老舊小區、單位宿舍等供水設施，完善老舊市政管網更新改造，建設東墩污水處理廠中水回用管道。全面完成雙水源或應急備用水源建設，市區啟動建設北溪、西溪取水管網互聯互通工程，進一步提升城市供水能力。

積極推進城鄉供水一體化建設，提高農村供水保障水平，加強農業面源污染防治，強化西溪、北溪水生態環境整治，確保水質穩定提升。

繼續推進城市生活污水處理提質增效，全市新建改造修復市縣生活污水管網120公里。完成龍海市、漳州高新區等2個污水處理廠新建、擴容及提升改造，啟動薌城區金寶污水廠（工業）、龍文區北部污水處理廠建設，完成龍海市污水處理廠擴建。加快漳州市區污泥處置廠（二、三期）、漳州南部（常山）污泥干化廠建設。

全面推行以縣域為單位，將鄉鎮生活污水處理設施改造提升、管網鋪設和運行管護整體打捆打包進行市場化運營管理，實行市場化運營管理，全市新建鄉鎮污水配套管網120公里以上。加快推進70個村莊污水治理設施建設。

關鍵詞：提升風貌品質

全市新建、改造提升1平方公里以上郊野公園和公園綠地1500畝、福道130公里。每個縣（市、區）分別各完成5處“串珠公園”“口袋公園”和5處立體綠化建設，每個開發區（投資 區、高新區）分別各完成2處“串珠公園”“口袋公園”和2處立體綠化建設。啟動國家生態園林城市創建，再創建一批國家園林城市（縣城）。

推進城市中心區、濱水地帶等重點區域城市設計。所有縣（市、區）、開發區（投資區、高新區）完成具有地域風貌的建筑立面圖集編制，新建農房審批 按圖集管控。開展東山縣崇尚集約建房建設行動，全市再整治既有裸房1.6萬棟。

鼓勵各地大力挖掘海灣島礁、濱江濱水 區域、紅樹林、沙灘、濕地、地質地貌、古樹名木、山體植被等具有獨特風貌的資源，推進魅力空間建設。

強化和提升重要節點、走廊夜景照明品位，有序清理城市中心區主次干道霓虹燈、LED 走字屏等。實施城區道路路燈節能化改造工程，全市推進LED節能改造4000盞。

保護利用歷史文化，市區和各縣（市）至少推進1條歷史文化街區或傳統街巷保護和整治提升，各縣（市）至少推進1個名鎮名村或傳統村落保護和整治提升，再認定公布一批歷史建筑和歷史文化街區，完成一批歷史建筑修繕和活化利用。

加快編制縣域村莊布局和村莊建設規劃，優先編制集聚提升類村莊規劃，爭到 2023 年前實現全市村莊規劃管控全覆蓋。

關鍵詞：提升管理品質

整合或共享城市管理相關部門數據資源，建成城市綜合管理服務平臺。

加快推進各類桿（塔）共桿建設，全市更新主干道路燈桿1000根以上。制定公共空間“多桿合一”建設改造標準，完成一批“共桿共箱”整治。

全市建成1個生活垃圾分類示范片區。全市建成大件垃圾處理廠，建成集垃圾焚燒、飛灰處置和餐廚垃圾等處理設施為一體的垃圾協同處置基地。加快西部、北部 生活垃圾焚燒發電廠建設，實現區域共建共享。以古雷開發區作為試點，將村莊保潔、垃圾轉運、農村公廁管護等打捆打包進行市場化運營管理。推行農村生活垃圾分類，各縣（市、區）推動 1 個鄉鎮全域落實 分類機制，不斷擴大分類覆蓋面。

拓展優化“三清一 改”內容。結合“廁所革命”、污水垃圾治理等農村人居環境整治重點工作和愛國衛生運動，健全長效保潔機制。梯次推進富有綠化、綠韻、綠態、綠魂的鄉村生態振興村建設。加快實施一批提升工程，全市建成170個綠盈鄉村。

關鍵詞：提升新城建設

加快建設以漳州臺商投資區為中心，向南北分別延伸至龍海、長泰部分區域，向西緊靠薌城、龍文、漳州高新區區域發展的漳州東部新城。

加快構建“一二三”環線路網，形成薌城、龍文與長泰、龍海、漳州臺商投資區等區域之間至少建設兩條城市快速道路。重點推進實施福廈客運專線、漳汕 高鐵、港尾鐵路、廈門軌道交通6號線漳州（角美）延伸段工程、長泰縣國省干線聯十一線漳州長泰段公路工程（二期）、長泰縣武德路連接漳州臺商投資區角泰路、錦江大道（三期）C和D段、益民路北段（益龍路-北環城路）、小港南路（護吉路至江濱路）道路工程、物流城路二期（孚美路-圣王大道）道路工程、漳州市圓山大道道路工程東段（縱十路至象鎮互通）、漳州臺商投資區社頭片區涉軌市政道路一期工程、國省干線縱二線漳州臺商投資區過境段公路工程（奧特萊斯大道至廈門界）等13個重點項目。

推動新城之間生活垃圾、廚余垃圾、生活垃圾流轉中心、污水處理、污泥處置、通溝淤泥處置、供水供氣設施等市政基礎設施共建共享；圍繞發展“三大三新”產業，優化新城產業發展布局，全面推動新城產業高端化、智能化、服 務化、綠色化發展；推進新城區域之間教育、醫療、文化體育等公共服務設施整合共享，減少重復建設，形成公共服務設施的規模效應；圍繞新城地理中心和行政中心布局，加快推進龍文建元片區、龍海榜山片區、長泰溪東片區、高新區世博城片區等土地收儲和開發利用。

關鍵詞：啟動建設一批樣板工程

集中謀劃建設一批新區（組團）區域，創新建設模式與機制，優先布局新型基礎設施、民生工程、海綿城市、綠化花化等一批重大項目，其中薌城區打造西湖生態園片區，龍文區打造長福片區、建元片區，漳州高新區打造世博城片區，龍海市打造“一江濱兩新區”組團，長泰縣打造溪東片區、一中北部片區。其余各縣、開發區（投資區）分別打 造1處新區（組團）建設樣板。

打造中心城區和龍海各1處老城更新樣板，在推進老舊小區、老舊街區片區改造的同時，對建成時間長、整體環境差、公共配套弱、街景街貌臟亂差的老城街區片區和棚戶區開展城市更新縣城品質提升樣板。

完善生活污水垃圾治理，配套建設居民交流休閑空間，活化利用老舊建筑，提升既有建筑風貌，推動共建共治共享。精選依山傍水、周邊風景資源良好的新增建設用地，適度降低容積率，突出地域建筑風貌，配套建設休閑交流公共空間，傳承創新傳統文化，打造宜居農村社區。

各縣（市、區）、開發區（投資區、高新區）分別選擇1個商業集中、人流密集老城區的重要節點，推進街道、廣場、零星雜地、街頭小綠地等綜合整治，分別啟動1條特色園林風情道路建設，在新建和改造道路工程中，分別抓 1 條城市主干道整治樣板，推進道路平整度提升、井蓋治理、路口微改造和輔道改造、綠波通行、街巷微循環改造等，其中市區重點整治勝利路、新浦路。

薌城、龍文、龍海、漳浦、云霄、詔安、東山、南靖、漳州高新區分別推進 1 處以水環境綜合整治為主要內容的區域整治，建設雨洪公園或“水清岸綠、魚翔淺底”的生態示范河段。