漳州：干部下千企 工業再揚帆

工廠里火花四濺 林潔 攝

工業興，則百業興；企業強，則經濟強。

“十三五”以來，漳州圍繞抓龍頭、鑄鏈條、建集群，奮力推動工業經濟高質量發展。2020年，漳州市規模工業企業總數達2400家左右，比2015年底增加300家左右；規模工業億元企業數達1100家左右，100億元以上6家。

今年6月起，漳州進一步開展“產業發展項目建設年”活動，實施“六比一看”競賽，集中開展“千名干部掛千企”幫扶服務活動，切實為企業排憂解難，助力企業增產增效，助力工業再揚帆。

國網東山縣供電公司順利完成東山縣陳城變電站110千伏1號主變增容工作 鄭松清 攝

精準出招

以調查研究推動工作落實

漳州區位優勢突出，資源稟賦優越，如何把資源優勢轉化為發展優勢？漳州的回答是：深入調查研究，推動各級干部動起來、沉下去，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。

連日來，漳州市主要領導深入各縣市區，針對經濟、重大產業項目、社會事業等深入調研。企業是經濟發展的重要力量。在瑞德蘭園，當地領導勉勵企業積極開展良種培育和技術推廣。在華特生態九龍水鎮項目現場，當地領導表示，要強化“時間成本”意識，堅持醫養結合，又好又快推動項目建設，做到建一片成一片。

抓好批而未供和閑置土地處置工作既是貫徹落實節約集約用地制度的必然要求，更是破解土地要素瓶頸、贏得發展空間的重要舉措。

針對此，6月17日，當地領導深入古雷開發區杜潯鎮、霞美鎮調研，計劃將按照時間節點分解任務、形成臺賬、推動落實，引導項目充分利用批而未供土地優先選址，切實提升土地盤活利用率。

“十三五”期間，漳州精準出招，重點培育53家省級龍頭企業作為“大抓工業、抓大工業”的關鍵工程，在政策資金、要素保障、產業配套、市場開拓等方面集中資源給予重點支持，大抓百億企業、千億產業，推動形成龍頭引領、鏈條延伸、集群共進的產業發展格局。加強對省級高成長企業和新增長點企業的培育扶持，加快形成工業穩定增長新動能。制定出臺培育扶持新增新上規模企業政策措施，推動一批產值臨界企業上規模，“十三五”期間全市累計新增新上規模企業600多家。

位于漳州開發區一處海上風電導管架 黃曦 攝

舉措給力

服務保障不斷增強

“沒想到開辦企業這么快。”日前，在漳州市行政服務中心“企業開辦一件事一站式”服務專區，領到“漳州祥龍藝術品有限公司”營業執照的林女士十分驚喜，工作人員僅用1小時55分就為她辦結企業設立登記、印章刻制、銀行預開戶、涉稅事項、社保登記、醫保登記6個事項。

想企業之所想，急企業之所急。2019年，漳州企業開辦“2天+零成本”典型經驗獲得全省復制推廣，在此基礎上，2020年底，漳州進一步深化“放管服”改革，在全省率先推行“企業開辦一件事一站式”服務改革。“以往開辦企業所需手續要跑5個窗口、6個環節，需要填報多份材料和表格，兩個工作日才能全部辦結。”薌城區服務窗口負責人江秀紅介紹，漳州實施此項改革后，企業開辦審批服務全流程整合為一個環節辦理、一套材料、一張表單，申請人只需要通過一個窗口、一天就能辦完開辦企業所需的審批事項，企業開辦實現“1天+零成本”，辦事效率大幅提升。

近年來，漳州不斷推進體制機制改革創新，優化營商環境。持續深化“放管服”改革，實施相對集中行政許可權改革試點，推進工程建設項目審批“四統一”，出臺全國首個《特殊類別工程建設管理暫行辦法》。以開發區為工業發展的主要突破口，率先在全省實行市管開發區“區地合一”委托管理體制，將市級部門管理和審批權限全部下放開發區，基本實現“區內事區內辦”。

生產生活配套的完善，也是承接項目、集聚產業、留住人才所需。日前，龍文區公布了總投資超1700億元的產城人深度融合“八大提升工程”，其中，將以藍田經濟開發區作為產城人融合發展的火車頭和改革開放的試驗田，打造產城融合、職住平衡、生態宜居、交通便利的產業新城；在金峰開發區，人才公寓、棚戶區改造安置房、企業員工公寓等已建設達80萬平方米，商業配套設施、教育資源配套加快推進，并計劃投資5.17億元建設生態文旅項目……

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。“十三五”期間，漳州市共對接民企產業項目815個，總投資近3000億元。其中，制造業項目712個，10億元以上項目有48個。

古雷煉化一體化項目俯瞰圖 薛敏靈 攝

蹲點服務

支持企業做大做強

“企業工會唯有改革創新才能真正貼近職工，獲得進一步的發展。”6月25日，握著干部王建泉的手，華安正興車輪有限公司工會主席陳茂興開心地說道。

日前，漳州市總工會啟動了全市工會系統機關干部赴基層蹲點活動，來自市、縣（區）總工會的23名機關干部自6月17日起陸續啟程分赴全市12家企業蹲點幫扶服務。

此次幫扶服務活動時間為期半年，其中開展為期一周的蹲點，而后持續與所蹲點企業保持半年的聯系。蹲點主要任務是，結合黨史學習教育開展宣傳教育；摸清當地產業工人隊伍數量、分布等情況，對未建工會的企業特別是50人以上的民營企業，引導職工入會，推動未建會企業建會；圍繞構建和諧勞動關系，促進維權維穩，配合蹲點單位工會排查勞動關系矛盾隱患，查看信訪記錄、勞動爭議調解檔案、召開座談會聽取問題反映，深入一線與職工訪談，及時發現矛盾隱患，推動就地解決一批職工反映的困難或問題。

“十三五”期間，漳州市還制定出臺“‘大抓工業、抓大工業’三年行動計劃”“民企18條”“食品8條”“鐘表8條”“工業設計8條”等一系列政策措施，建立全市重大工業項目協調聯席會議機制，深化“一聯系三掛鉤”工作機制，成立并發揮鋼鐵、模具、食品、智能制造等產業聯盟協會及工業龍頭企業的帶動作用，實施產業鏈供應鏈固鏈行動，建設市中小企業公共服務平臺、政企直通車平臺。

一張藍圖繪到底，“十四五”期間，漳州將繼續圍繞“大抓工業、抓大工業”建設工業新城，重點發展“三大三新”產業，打造一批百億龍頭企業、千億產業集群。力爭到2025年，規模工業總產值突破1萬億元。（福建日報記者 黃如飛 蘇益純 通訊員 邵愛霖 章工信）