漳州市推動全面從嚴治黨向縱深發展綜述

不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”，在黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動中，漳州于近日出臺開展“千名干部掛千企”幫扶活動方案，向企業鄭重承諾：提供“媽媽式”服務。此次幫扶活動，全市安排市、縣（區）領導及兩級有關部門領導，分別掛鉤1263家重點企業，確保及時為企業排憂解難，同時不影響干擾企業正常生產經營。

涵養清風正氣，勇于履職擔當。近年來，漳州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實擔負起全面從嚴治黨政治責任、主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展，讓廣大黨員干部切實把初心使命銘之于心、踐之于行，積極投身全方位推進高質量發展超越的實踐中。

突出政治建設 筑牢思想基礎

“我是黨的人，最聽黨的話，黨叫干啥就干啥，永遠忠于她……”近段時間來，由“青歌王子”劉和剛演唱的《我是黨的人》，在漳州人民的朋友圈中刷屏了。伴隨著振奮人心的紅色旋律，中國共產黨百年奮斗成就印在了人民心間。

公益音樂電視MV《我是黨的人》，是漳州市慶祝建黨100周年“七個一”重點文藝創作項目之一，于今年5月底正式首發。該作品充滿了漳州元素，30余處紅色地標，黃志麗、“漳州110”等漳州籍黨員先鋒模范傾情獻唱，使得作品廣受漳州人民喜愛。“正能量”產生了“大流量”，“好聲音”成為了“最強音”。

欲事立，先立心。只有筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，才能更好地堅定初心和使命。近年來，漳州始終把政治建設擺在首位，全面加強黨的思想建設，夯實全面從嚴治黨的根基。

市委堅持把黨風廉政建設與全市經濟社會發展統籌推進，制定《關于落實全面從嚴治黨主體責任清單》，厘清責任邊界，層層傳導壓力。

市委主要領導定期分析研判全面從嚴治黨形勢，研究解決瓶頸和短板，并帶頭講廉政黨課、帶隊開展主體責任檢查、帶隊督導調研、帶頭開展談心談話，每年都召集各縣級黨政“一把手”進行集體約談，督促各級主官扛牢扛實管黨治黨主體責任，以上率下推動落實。市委班子其他成員認真履行“一崗雙責”，做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。

思想上堅信不疑，行動上才會堅定不移。結合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果和黨史學習教育，漳州持續深化“大學習”，把學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務，同時充分用好漳州“五種精神”和豐富黨史資源，教育引導廣大黨員干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。在市委的示范帶動下，全市各級黨員干部踴躍參加各類學習會、研討班、專題黨課、主題報告、現場教學、重溫入黨誓詞等，自覺接受政治洗禮和黨性淬煉。今年黨史學習教育中，全市已開展基層宣講3625場，組織3077批次、近10萬人次黨員，到谷文昌紀念館等8個省級參觀學習點開展現場教學。

學以啟智，學以增信。隨著思想政治建設的持續深入，一股全黨上下擔當有為的磅礴力量匯聚在龍江大地，為漳州經濟社會發展注入了不竭動力。

2020年，面對新冠肺炎疫情防控這場特殊考驗，全市廣大黨員臨危不懼、迎難而上，同時間賽跑、與病魔較量。醫療戰線沖鋒在前、基層黨員模范帶頭、各地企業勇于擔責，他們以實際行動踐行著初心使命、詮釋著責任擔當，成為疫情防控的“主力軍”、群眾依靠的“主心骨”。

今年來，在開展黨史學習教育中，漳州認真開展“我為群眾辦實事”實踐活動，梳理并推進8個方面920個重點民生項目，推動群眾“衣食住行學、生老病死養”等實際問題有效解決。

夯實基層基礎 建強戰斗堡壘

去年，漳州市委先后召開了抓黨建促鄉村振興、促社會治理、促意識形態工作等七個專題黨建工作推進會，推動各領域基層黨建全面進步、全面過硬。

東山銅陵鎮頂街社區是鎮區最古老的街區，小區內雜物占道、停車無序等問題一度成為居民的煩心事。 得益于該縣“近鄰”黨建工作的推進，小區有了“小巷管家”，一批鄰里糾紛、占道經營等問題得到了解決。

黨員“百事幫”，鄰里“一家親”。東山縣扎實推進“近鄰”黨建工作，著力構建“無事常聯系、有事共商量、鄰里一家親”的基層治理新模式。目前，全縣共成立小區黨支部42個，并延伸形成“社區黨組織—小區黨支部—樓道黨小組—黨員樓長（中心戶）”四級組織架構，實現把黨的工作覆蓋到戶到人，為群眾辦了一大批實事、好事。

基層黨組織是執政之基、力量之源。近年來，漳州著力抓好黨的建設，推動基層黨建有機融入“六穩”“六保”、疫情防控、脫貧攻堅、全面小康、鄉村振興等重大任務，融入基層治理和群眾生活，打通聯系服務群眾的“最后一公里”。

基層黨建亮點頻現。農村基層黨建有提升，在全省率先開展農村基層黨建“整鄉推進、整縣提升”行動，以組織振興促進鄉村振興；機關黨建走前頭，市、縣培育100多個服務發展特色品牌，漳州“四大新講堂”的創新做法，入選中組部《貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，在改革發展穩定中攻堅克難案例》叢書；城市黨建有特色，創新打造“一核多元、三共一體”（一核多元：即以街道社區黨組織為核心，有機聯結駐區單位、行業及各領域黨組織；三共一體：即建立和完善組織共建、活動共聯、資源共享機制，打造城市基層黨建綜合體）的城市基層黨建綜合體的做法，獲評“全國基層黨建創新優秀案例”；非公黨建有實效，圍繞企業攻堅克難開展“黨員突擊隊”“技術大練兵”等競賽，引導黨員主動領項目、搞研發、拓市場，促進非公企業黨建從“要我抓”向“我要抓”轉變。

縣鄉換屆，是今年組織工作的重頭戲。圍繞繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導向、形成好氣象的目標要求，漳州平穩、有序、高效推進換屆工作，高度重視換屆風氣監督，派出巡回督查組，對違反換屆紀律行為“零容忍”。目前，鄉鎮黨委換屆已全部完成。新一屆鄉鎮領導班子堅持重基層重實績用人導向，將為基層發展注入新的活力。

一個支部就是一個戰斗堡壘。基層黨組織戰斗力的不斷增強，為漳州全方位推進高質量發展超越提供了堅強的組織保障。

持續正風肅紀 確保風清氣正

為破解縣級黨政“一把手”的監督難題，去年12月，漳州在全省率先出臺《關于加強縣級黨政“一把手”和領導班子監督制度的暫行辦法》，實行縣級黨政“一把手”履職情況月報制度，加強權力運行監督制約。

根據《暫行辦法》，縣級黨政“一把手”實行履職用權“雙報告”，每個月主動向市委主要領導、市紀委監委主要領導報送重大工作安排、重要決策事項等情況，每半年結合談心談話主動向市委主要領導、市紀委監委主要領導匯報履職用權情況。這既把對縣級黨政“一把手”和領導班子的監督關口前移，也推動了監督下沉、監督落地。

近年來，漳州持之以恒正風肅紀，強化監督執紀問責，堅持把紀律和規矩挺在前面，努力營造風清氣正的政治生態。

馳而不息糾治“四風”。針對“四風”頑疾，漳州以“釘釘子”的韌勁，常態化開展監督檢查。去年來，全市共查處違反中央八項規定精神問題455起786人，給予黨紀政務處分382人。以往群眾反映強烈的公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用等問題，呈逐年大幅下降趨勢，黨員干部的作風面貌煥然一新。

發揮巡察利劍作用。圍繞貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神、貫徹新發展理念等重點，漳州率先在全省開展縣級交叉巡察，推動巡察實現全覆蓋。

堅定不移反腐倡廉。漳州著力整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風，去年來共查處扶貧領域腐敗和作風問題71起114人，查處教育、醫療、生態環保、食品藥品安全、執法司法等領域侵害群眾切身利益的腐敗問題284起517人。

落實落細日常監督。堅持抓早抓小，落實廉政談話提醒等制度，對黨員干部的苗頭性、傾向性問題做到早發現、早提醒、早糾正、早查處。去年來共運用“四種形態”批評教育幫助和處理6813人次，其中第一、第二種形態分別占76.6%和15.5%。同時，健全正向激勵、容錯糾錯等機制，對156名抗疫工作表現突出的干部晉升職級，及時為50名受到誣告錯告的干部澄清正名。