漳州啟動海上養殖轉型升級 建設美麗“海上田園”

漳州市啟動海上養殖轉型升級。在全市沿海各縣（區）、古雷開發區集中開展海上養殖轉型升級，至2023年底，全面淘汰養殖用泡沫浮球，將傳統養殖漁排升級為塑膠養殖漁排或深水抗風浪網箱，將筏式養殖泡沫浮球升級為塑膠浮球；同時，逐步探索發展深遠海養殖，推進海上養殖高質量發展，建設更加美麗的“海上田園”。

重點任務為：科學布局養殖空間。沿海各縣（區）、古雷開發區要嚴格落實水域灘涂養殖規劃制度和綠色發展要求，全面優化養殖空間布局。堅持轉型升級規劃與海洋功能區劃相銜接，與海上安全相一致，與海洋經濟產業發展相契合，與本地區城市、交通、港口、體育、旅游、生態等專項規劃協調，做到與環境整治和未來產業發展相結合，以取得最大綜合效益。海上養殖設施升級改造要符合養殖水域灘涂規劃要求，嚴格限定在規劃可養區，限養區要按限養要求進行，禁養區養殖設施要依法予以清退，不得進行升級改造。要結合港灣和近海養殖容量情況，調減近岸、港灣小網箱養殖規模和密度，增加網箱養殖的深度，積極引導發展灣外水產養殖，開辟我市遠海養殖新空間。要全面優化養殖產業結構，引導發展網箱養殖名貴魚類，大力發展貝藻類養殖，積極發展碳匯漁業。

加強海上養殖規范化管理。沿海各縣（區）、古雷開發區要加強信息化建設，充分運用智能化手段進一步加強海上養殖現狀管控，加強海上養殖巡查和聯合執法，明確責任區、責任人，完善長效管理機制，杜絕超規劃養殖和泡沫養殖設施反彈，確保海上養殖符合規劃和生態環境保護要求。要進一步做好養殖用海調查工作，強化智能動態管理。建立海上養殖臺賬，健全養殖模式、養殖數量、養殖位置等海上養殖信息檔案，逐一登記造冊，實現養殖屬性及空間信息“一張圖”管理。

升級改造養殖設施。沿海各縣（區）、古雷開發區要統籌謀劃，有序安排，結合轄區實際制定“一縣一方案、一縣一控制性詳細規劃”，明確施工圖、時間表，細化措施舉措，積極推進。用三年時間集中完成全市海上養殖設施升級改造，改造塑膠漁排10萬口、塑膠浮球筏式養殖13.66萬畝，新建深水抗風浪網箱40口。其中2021年完成改造塑膠漁排2.92萬口、塑膠浮球筏式養殖4.42萬畝、新建深水抗風浪網箱10口；2022年完成改造塑膠漁排4.2萬口、塑膠浮球筏式養殖6.17萬畝、新建深水抗風浪網箱18口；2023年完成改造塑膠漁排2.88萬口、塑膠浮球筏式養殖3.07萬畝、新建深水抗風浪網箱12口。

做好廢舊養殖設施處置。沿海各縣（區）、古雷開發區要嚴格落實市政府辦公室《關于印發漳州市進一步加強海漂垃圾綜合治理工作方案的通知》（漳政辦〔2021〕22號）要求，做好廢舊養殖設施處置管理工作，在養殖區周邊設立集中堆場，建立漁業垃圾上岸后的集中處理機制，做好漁業垃圾無害化處理或資源化利用。在廢舊漁排拆解和貝藻類養殖設施泡沫浮球替換過程中，要督促養殖戶在漁排周邊海域設置圍欄，及時將廢舊設施和垃圾清理上岸妥善處置，并將養殖區周邊環境整治到位作為項目驗收的前提。

強化養殖設施源頭管控。沿海各縣（區）、古雷開發區要嚴格落實經市政府同意，由市發改委、生態環境局印發的《漳州市關于進一步加強塑料污染治理實施方案》（漳發改生農〔2020〕10號）要求，結合本地實際情況出臺政策措施，禁止使用對海洋環境造成污染的泡沫浮球、塑料瓶，以及其他不符合海洋環境保護要求的建造材料，全面淘汰回收傳統水產養殖泡沫浮球。組織開展聯合執法，對岸上泡沫浮球、泡沫船等加工企業進行全面摸排，全面落實禁止、限制生產銷售使用部分塑料制品政策，引導相關企業及時做好生產調整等工作，從源頭上阻斷非環保養殖設施向海上輸送。

推動發展深遠海養殖。沿海各縣（區）、古雷開發區要深入開展適養海區的調查，依據養殖規劃制定深遠海養殖發展布局方案，積極創建國家深遠海綠色養殖試驗區。要鼓勵行業內外的企業整合優勢資源參與深遠海大型養殖模式的產業經營，完善利益聯結機制，科學、有序發展深遠海養殖。通過造養聯合、租養結合等形式推動深遠海養殖平臺、養殖工船等新型養殖設施方面的應用，推進海洋漁業向深海型、集約型、高端型轉變，探索發展風漁互補。要引導養殖主體立足深遠海、仿野生、高品質，積極打造品牌漁業。東山、詔安要在這方面先行試點推廣。

探索發展漁旅結合業態。在九龍江口灣、詔安灣、東山灣等地選取基礎條件較好的海區，配套建設觀光攝影點、休閑垂釣點等設施，發展漁家樂、休閑垂釣、漁事體驗、研學等漁旅融合業態，實現海上養殖和生態旅游緊密結合，推動“漁旅結合”高質量發展。（記者 蕭鎮平）