漳州市衛健系統打造高顏值有情懷正能量的營商環境

近年來，全市衛健系統認真按照市委市政府的部署要求，真抓實干、奮力拼搏，堅持新冠肺炎疫情防控、醫藥衛生體制改革“兩手抓、兩手硬、兩手贏”的總基調，壓實項目建設、夯實人才梯隊、抓實醫療服務、筑實監督執法。漳州市先后榮獲國家衛生城市、全國無償獻血先進市，市衛健委先后被評為全國生育狀況抽樣調查優秀單位、2018-2020年度省級文明單位、全省新冠肺炎疫情防控先進集體、福建省五一先鋒號等稱號。

疫情防控有力度

疫情發生以來，全市衛健系統始終保持疫情防控守土有責、守土盡責的無限責任感，科學研判國際、國內新冠肺炎疫情發展形勢，及時完善全市疫情防控方案、救治方案和應急預案，健全應急處置聯動機制，實現“人物同防”。全市投入8650萬元，組建成立緊急醫學救援、突發傳染病防控、心理危機干預救援、核輻射醫學防控等4類隊伍共582人，舉辦衛生應急救援處置能力培訓演練16場、參演18028人次。16家定點醫療機構設置ICU床位和可轉換ICU床位958張,儲備醫用N95和外科口罩138.35萬個、醫用防護服4.5萬套、隔離衣3.6萬件，確保滿足30天以上使用需求。建成41家核酸檢測機構，建成1家城市核酸檢測基地，單日核酸滿負荷檢測能力達到12萬份。24家發熱門診嚴格落實預檢分診和首診負責制，嚴格執行院感管控和發熱人員閉環管理。有序推進不同人群疫苗接種和加強針接種工作，做到應接盡接、早接快接，上半年率先完成全省第一針全程接種目標任務，目前3-11歲人群的接種覆蓋率位居全省第一。嚴格落實“四早、四集中”，以最短的時間、最快的速度、最低的成本迅速有效控制疫情。

項目建設有亮度

全市擁有各級醫療衛生機構3981家，醫療床位30069張，千人均床位5.95張。2021年實施醫療衛生項目38個（其中有6個省級重點項目），項目總投資118.79億元。通過落實“五個一”項目建設責任制、強化督促檢查、加強部門協調，全力推動在建項目順利實施。市醫院總部項目計劃總投資35億元，目前8棟業務用房已全部封頂，進入二裝建設階段。漳州市中醫院新院區已完成規劃選址。漳州市朝陽醫院住院大樓，計劃總投資3.5億元，已完成立項并通過地質勘察及規劃許可。漳州市公共衛生服務中心、漳州市急救中心、漳州市第四醫院、臺商區醫院、天福醫院等一批大項目、好項目投入使用；南靖、華安、詔安、龍海等縣（區）總醫院擴建工程順利推進。實施村公辦衛生所標準化建設，實現村村通、全覆蓋，切實解決農村群眾看病就醫“最后一公里”。

人才梯隊有厚度

結合全市衛技人才整體配置情況及各縣實際需求，科學下達各縣（區）年度招聘指標任務，并納入市對縣績效考評內容，實行目標項目化、清單化，建立人才培養督學督政機制。衛健系統擁有衛技人員36030名，千人均醫生2.75人、千人均護士2.95人。高級職稱占5.91%，中級職稱占14.9%；衛技人員增幅位居全省前列，優質醫療資源得到進一步擴充。新增疾控機構人員編制數150個，新增在崗人員250人；每萬人口疾控人員數由0.9人提升到1.85人。全市三級醫院從3家擴增到8家，建成省級以上臨床重點專科5個、院士工作站2個，國家級、省級名醫工作室59個，國家級中醫重點專科3個，國家級基層中醫特色專科4個，申報衛生技術人員培訓項目211項。推選省級突出貢獻中青年醫療專家3名、市級突出貢獻中青年醫療專家20名。實現本土化醫衛人才供需無縫對接，累計向49家縣級醫院、鄉鎮衛生院輸送適宜醫學人才592名。

醫療服務有溫度

完善公立醫院工資總額管理、院長目標年薪制及績效考核等醫改新政，順利實施公立醫院藥品(耗材)零差率改革，切實減輕群眾看病就醫負擔。推進全結構化電子病歷系統、自助發藥機、銀醫自助系統等便民服務，推廣醫療費用第三方支付，創新床邊、護士站內費用結算，二級以上醫療機構平均滿意度為96.37%。公立醫院綜合改革效果2019-2021年連續均位列全省前三，2019年醫改成效與群眾滿意度位居全省第一，2021年醫改成效位居全省第二名。10家鄉鎮衛生院被國家衛健委評為“群眾滿意的鄉鎮衛生院”，基本形成“小病在基層,大病到醫院,康復回社區”的就醫格局。漳州市先后被確定為第二批醫養結合試點市、全國老年人心理健康關愛項目試點市、國家級安寧療護試點市，建成投用普惠性托育機構8個，新增托位860個。深入實施中醫服務“名醫名科名院”戰略，培育“四名”中醫機構/學科27家、名醫20人，90%縣級中醫院達到二級甲等中醫院水平，95%以上的基層醫療機構均能提供中醫藥服務。依托“漳州市衛健委”公眾號、漳州通等入口，為群眾提供預約掛號、充值繳費、查報告單等21項便民服務，獲評“全國‘互聯網+醫療健康’優秀案例”。著力構建“5G救護車、急救中心、醫院”智慧急救體系，實現全市急救資源統籌調配，打造上車即入院的“醫療110模式”。

監督執法有硬度

按照“下沉一線、筑牢防線、守住底線”的總目標，以新冠肺炎疫情防控“123”專項監督為基本盤，以飲用水、消毒產品專項整治為突破口，扭住“首診負責制、醫院零感染”生命線，全面推進衛健領域治理能力和治理體系建設。對涉醫涉疫場所開展“無禁區、全覆蓋、零容忍”的專項監督，全年共檢查醫療衛生機構2384家，檢查冷鏈食品、學校托幼等涉疫場所2046家次，協助排查境外、國內中高風險地區來（返）漳人員1955人；推出衛生健康惠企利企服務95項次，推送疫情防控專項監督及涉疫違法警示信息4367條次；查見疫情防控問題669條次，出具監督意見書562份，督促問題整改到位298條次，整改完成率94.9%；壓實醫療機構疫情防控“十必須、十禁止”指令，開具“警告、通報批評、暫扣、吊證”等“罰單”206件次（涉疫立案46起），處罰沒款337.32萬元，關停醫療機構（含病區、診室等）104家，問責116人，做到依法履職、守土盡責。依法加強飲用水、涉水產品、消毒產品的專項整治，將游泳場館衛生監督列入“為群眾辦實事”項目，強化“點題整治”和廉政紀律教育，進一步暢通群眾投訴渠道，規范管理醫療行為，減輕群眾看病就醫負擔，創建無“紅包”醫院。全市醫療機構共拒收紅包、禮品1489起、金額約115萬元，開展醫學檢驗、影像檢查結果互認15.87萬例。（陳徐昇 路遠景）