漳州創新打造公益性生命公園

• 注重生態優先，因地制宜設置草坪葬、樹葬、花葬等節地生態葬區域

• 鼓勵社會力量捐資、捐建，禁止社會資本以合資、合作、合建等形式介入

• 縣級公益性生命公園在明年年底前基本完成并投入使用

為深入貫徹落實習近平生態文明思想，日前，我市印發《漳州市公益性生命公園建設實施意見》（以下簡稱《意見》），將生命公園理念融入公益性公墓建設，進一步滿足人民群眾的多元化殯葬服務需求。

建設公益性生命公園有助于推進我市新時代文明實踐、移風易俗工作，是保護生態環境、滿足群眾需求的一項重要民生工程。建設公益性生命公園遵循“公益便民、群眾受益，政府主導、科學規劃，因地制宜、節地生態，統籌協調、規范管理”的原則，實現傳統殯葬文化與保護生態環境有機統一，能夠加快補齊我市公益性殯葬設施短板，解決我市骨灰安葬（放）設施存量不足、公益性公墓欠賬較多、公益性骨灰樓堂祭掃保障壓力大等方面問題。

因地制宜 建設富有特色的公益性生命公園

公益性生命公園是殯葬行業推行的一種創新、生態的殯葬模式，根據實際地形地貌進行合理規劃，將生命公園理念融入公益性公墓建設，按照公園風格修建的生態節地型骨灰安葬設施。此外，公益性生命公園設置生命里程碑代替傳統的墓碑石林，每個生命里程碑下方采取一穴、雙穴等方式布局，生命里程碑為斜碑，占地面積不超過0.4平方米。

《意見》指出，公益性生命公園應注重生態優先，因地制宜設置草坪葬、樹葬、花葬等節地生態葬區域。同時，鼓勵各地結合自身實際，建設富有地域特色、風格各異的公益性生命公園。利用歷史墳墓連片區域就地改造成公益性生命公園，并結合實際積極探索建設枇杷生命公園、龍眼生命公園、荔枝生命公園等富有特色的公益性生命公園。

統籌規劃 各縣（區）實現公益性生命公園全覆蓋

《意見》明確，公益性生命公園用地規模應適度，原則上縣級、鄉鎮級、村級公益性生命公園用地規模分別最大不超過200畝、20畝、10畝，每畝地安置骨灰不少于300個。

另據《漳州市“十四五”民政事業發展專項規劃》指出，除薌城區、龍文區納入市級公益性公墓規劃外，其他縣（區）都要規劃建設1～3個縣級公益性生命公園；有條件的開發區（投資區）可以規劃建設縣級公益性生命公園；有條件的鄉鎮可以規劃建設鄉鎮級公益性生命公園。每個縣（區）根據規劃布局選擇2～3個具備條件的村，試點建設村級公益性生命公園。

縣級公益性生命公園應于2022年12月底前完成項目選址、用地規劃、可研批復、建設資金落實等工作，爭取開工建設；2023年12月底前基本完成并投入使用。

規范管理 實行政府定價突出建管公益屬性

《意見》明確，公益性生命公園投資建設主體以政府為主，鼓勵社會力量捐資、捐建，禁止社會資本以合資、合作、合建等形式介入，實行政府定價。任何單位和個人未經許可，不得擅自建設公益性生命公園，不得從事對外經營買賣活動，嚴禁非法倒賣墓穴，嚴禁傳銷和炒買炒賣墓穴，嚴禁超標準建設大墓、豪華墓、活人墓，不得違反規定將骨灰安葬在非公墓區。

公益性生命公園建成后，其運營管理由民政部門統一監管。不得以合作、合股等形式進行社會化運營，不得改變其公益性質；不得委托或承包給任何營利性單位或個人運營管理。

此外，市級設立公益性安葬設施建設專項獎補資金，2023至2025年每年預算安排1000萬元，獎補2022至2024年公益性安葬設施建設成效突出的縣（區）。具體獎補辦法由民政部門會同財政部門另行制定。（記者 沈昊鵬）