漳州市開展夜間噪聲治理專項行動

城市夜晚，有工地連夜施工、有人競速飆車、有人喝酒猜拳、有人露天K歌……隨著城市的更新和發展，各類噪聲擾民問題層出不窮，成為困擾群眾的“城市病”。

為進一步解決群眾反映突出的城市夜間噪聲污染問題，提升漳州市“聲”環境質量，近期，漳州市生態環境局會同市公安局、住建局、城管局、交通運輸局、文旅局和市場監管局等六部門，持續開展“靜夜守護”專項行動，深化整治城區范圍內的社會生活、建筑施工、交通運輸、工業生產等噪聲擾民問題同時，著重解決群眾反映突出的城市夜間噪聲污染問題，守護人民群眾的“耳邊安寧”，提升百姓生活品質。

“晚上沒有了噪聲，終于可以睡個安穩覺了。”提起近來的噪聲整治，家住高新區的林女士欣喜之情溢于言表。前不久，漳州市生態環境局高新區分局執法人員根據群眾投訴，于夜間對轄區內某房地產開發有限公司某地塊建設工地進行現場檢查，發現該公司項目工地有2輛水泥罐車及1臺高架吊機正在作業，其夜間施工行為并未進行許可審批。執法人員現場叫停施工作業，責令該公司立即改正違法行為，并參照《福建省生態環境行政處罰裁量規則和基準（試行）》中違反環境噪聲污染防治規定類的處罰裁量基準，對該公司處以罰款。

“噪聲污染，是群眾生活中的煩心事。”據市生態環境局綜合執法支隊二大隊隊長李政新介紹，近年來，漳州市噪聲污染的相關投訴呈高發趨勢，其中建筑施工噪聲占比最高，接近40%。商業娛樂和社會生活噪聲次之，還有部分為工業噪聲和交通運輸噪聲。

為切實解決百姓的煩心事，根據省、市紀委監委“點題整治”工作要求，去年起，市生態環境局通過對城區工業企業進行摸排處理，對群眾投訴的企業開展測管聯動檢查，查處了一批噪聲超標企業，并督促企業完善降噪措施，確保邊界噪聲穩定符合居民區夜間標準。

據李政新介紹，1997年施行的《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》，因為立法時各項因素局限,對部分擾民嚴重的噪聲污染問題未明確罰則，使一些環境噪聲污染問題常因管理不到位而難以得到有效控制。

“今年6月5日起施行的《中華人民共和國噪聲污染防治法》針對原法覆蓋范圍窄、權責不協調、執行力度弱等問題，完善了相關法律責任。”李政新表示，針對其中多個條款規定需由“地方人民政府指定的部門”履行相關職權，市生態環境局在該法實施后，即著手起草漳州市部門職責分工方案，目前分工方案已由市政府正式印發實施。“這為防噪、降噪、治噪提供了有力武器。”

“靜夜守護”專項行動開展以來，各部門聯合印發工作方案，強化責任落實，按照整治方案中明確的建筑施工、社會生活、交通運輸、工業生產等重點領域夜間噪聲擾民問題的責任分工，對所有涉噪投訴舉報快速響應、快速辦理。同時加強部門聯動，通過組織定期會商建立暢通的溝通渠道，對職責有爭議、沖突的事項和群眾反映突出的“老大難”問題，采取多部門聯合執法的方式合力協調解決。

開展行動以來，各部門共檢查各類涉噪場所14571家次，對各產噪單位下發責令改正文書或口頭整改1557件（次），立案處罰71件，在噪聲敏感點加裝噪聲自動監控60套，設置警示牌或警示標識44處，新增設置鳴笛聲吶自動抓拍設備3套，查處機動車違規鳴笛1180件，新增設置道路聲屏障設施12處。

“下一步，我局將組織‘靜夜守護’各成員單位，一方面結合日常工作持續開展常態化整治，對群眾投訴的高發點位和區域主動加強巡查；另一方面則與12345便民服務平臺主動對接，對全市噪聲污染投訴情況進行分類梳理，通過通報督辦、聯合督導等方式，開展對噪聲污染重點重復投訴件的集中攻堅，進一步提升整治成效。讓全體人民共享一片寧靜空間。”李政新說。（閩南日報記者 陳細慧）