黨的十八大以來漳州市教育事業發展綜述

原標題：旭日東升放光華——黨的十八大以來我市教育事業發展綜述

從修繕中小學校舍到配置先進教學設施，從傳統教學模式到智慧教育……

10年興變，漳州教育事業的每一次闊步飛升，都藏在看似微不足道的細節里。正是這一個個細節，刻畫著“教育優先發展”的宏圖大略。

從考試招生制度改革，到創新人才培養模式，從構建現代職業教育體系，到加強現代大學制度建設……

10年砥礪，漳州緊握教育綜合改革的舵盤，在頂層設計“立柱架梁”，綜合改革步穩蹄疾，教育事業的骨架正被一項項落地生效的舉措夯得更實。

從“有學上”到“上好學”

教育資源更加著眼優質均衡

縱觀十年，漳州教育事業聚焦補齊短板、內涵提升，變化之巨、提升之快前所未有。公平而有質量，成為教育發展的時代抉擇。

優化教育資源配置，強化教育項目建設，為“學有優教”的規劃布局蓄足動能。僅2017至2020年，就通過實施574個教育補短板建設項目，新增公辦學位19.17萬個，其中公辦園凈增學位6.97萬個，排名全省第一；2021年，又新增公辦學位中小學12000個、幼兒園6800個。

擴大學前教育優質教育資源。2021年，全市幼兒園1907所，其中公辦園474所，比2012年增加337所，增加2.6倍；公辦園在園幼兒占比從2012年的18.13%提高到2021年的59.59%，提高了41.46個百分點；普惠率從2015年的65%提高到2021年的94.7%，提高了29.7個百分點。通過堅持不懈的努力，大大緩解了“入公辦園難、入優質民辦園貴”的問題。

擴大基礎教育優質教育資源。推動各縣區一中復辦初中部，目前已實現各縣區一中復辦初中部全覆蓋。推行名校集團化辦學“五種模式”，通過組建聯盟式教育集團、組建緊密型教育集團、名校辦校區、名校辦分校、高校辦附屬學校等，有效拓展優質教育資源覆蓋面。目前，全市成立26個名校集團，195所中小學參與名校辦分校、老校帶新校、強校扶弱校活動，有108所城鄉學校結對幫扶。通過創建一批義務教育管理標準化學校，加快新增義務教育階段優質教育學位。到2021年，全市共有省級“義務教育管理標準化學校”722所，全市義務教育學校956所，占比75.3%。培育示范性高中學校和創建達標高中學校，通過培育省級示范性普通高中建設學校及創建達標高中學校，推動高中教育教學質量提升。目前，漳州市共有高中招生學校63所，其中，省級示范性高中2所，省級示范性建設高中2所；一級達標高中11所，二級達標高中26所，三級達標高中20所。

擴大職業教育優質資源。貫徹落實習近平總書記對職業教育的重要指示精神，推動職業教育辦學水平有效提升。到2021年，全市擁有國家級示范校2所、國家級重點中職學校2所、國家級“雙高”專業群1個、省級“雙高”職業院校3所和“雙高”專業群13個、產業學院項目3個。4所中職學校進入全省示范校、占全市25%。創建市屬本科院校工作積極推進。加大職業教育投入，投入17億元，在漳州高新區異地建設漳州職業教育園區，可提供學位15000個，進一步優化全市職業教育資源布局。漳州職業技術學院投資8000多萬元，建成3萬多平方米的產教融合實訓基地。漳州理工職業學院計劃總投資50億元，在南靖縣靖城鎮建設新校區。組建職教集團、職業技能培訓基地等，開展多方位多層次的校企合作。

從“大有可為”到“大有作為”

隊伍建設更加注重能力素養

如何做到嚴愛并重、為師亦為范，是鑄就師德師風應有之義，更是人才筑基工程的切實根本。

10年櫛風沐雨，漳州市著重從制度和頂層機制入手，一支肩負著建設教育強國重任的專業化教師隊伍正不斷壯大。 

如何培育教師？從2018年起，市級財政每年安排教師培訓經費，專項用于全市中小學幼兒園名師的選拔、培養、培訓，提升名師隊伍的數量和質量。通過實施“品牌學校、卓越校長”培養工程，全市選拔30名校長，進一步增強校長管理能力和科學決策能力。通過實施“十百千萬”優質小學教育資源“孵化”工程，近三年來，已培養基層教師、校長135名，其中種子校長和種子名師各26人。通過深入實施中小學名師十百千工程，經過六批次的選拔培養，完成了市級研究型名師298名、市級學科帶頭人1935名、市級骨干教師3705名的培訓計劃，省級學科帶頭人有近300名，省級名師7名、名校長9名，全市市級及以上骨干教師共6254名，基本實現校校都有市級骨干教師的目標。通過開展五年一輪教師全員培訓，不斷提升全體教師教育教學能力。從2019年起，漳州市啟動了市直教師全員培訓工作，去年啟動了縣區教師全員培訓，按照每年不低于教師總數20%的比例，分批次對教師進行通識培訓。近兩年市直和各縣區共培訓教師11678人。

如何管理教師？出臺《漳州市教育系統師德專題教育實施方案》《漳州市中小學有償補課和教師違規收受禮品禮金問題專項整治工作實施方案》，對中小學教師有償補課和教師違規收受禮品禮金問題進行專項整治，營造風清氣正的教書育人環境。出臺《漳州市中小學幼兒園教師職業行為負面清單（試行）》，進一步強化全市教師隊伍師德師風建設，規范教師從教行為。發揮師德師風先進典型的積極引領作用，近兩年來，全市涌現第六屆福建省杰出人民教師2名，福建省優秀教師、優秀教育工作者80名。

如何提高教師待遇？落實國家關于“義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平”的目標要求，健全教師工資待遇增長長效機制。僅2019—2020學年度，全市共核增義務教育教師獎勵性績效工資總量5.65億元。同時落實政策要求，建立班主任補貼制度，市直學校按每人每月幼兒園300元、小學400元、中學500元給予班主任補貼。全面實施鄉村教師支持計劃，按平均每人每月不低于500元的標準予以生活補助。

從“謀求發展”到“優化服務”

教育改革更加聚焦服務民生

新時代教育事業勇進的船頭，砥礪著改革創新的激流。

10年來，教育優先發展戰略從理念到實踐不斷深化，一條更好、更公平的教育改革之路在人民群眾的腳下鋪展開來。

以推進高中新課程實驗和基礎教育課程改革實施為重點，開展“套餐”與“點餐”式相結合的高中教學視導；組建以市直學校為核心，輻射薌城、龍文、高新區的區域教研合作機制，組織優秀教師開設教學觀摩課，舉辦教學關鍵問題研討與講座。組織優秀骨干教師編撰教學資源包、適應性模擬練習卷等供全市教師教學使用。在2021年全省“基礎教育精品課”評選中，初中41節、高中40節獲得表彰。市教科院高中部獲得省“五一先鋒號”稱號。

推進新高考綜合改革，強化高三質量目標管理評價；推進新中考中招制度改革，首次將體育學科40分納入中考中招錄取總分；持續實施市區公辦幼兒園和小升初電腦搖號招生方式改革。實施支持臺商子女在漳就學、支持工業引進人才子女就學、支持發展工業所需外來務工人員子女就學、加快職業院校建設、推動產教融合創新、加強實訓基地建設、加強高職院校科研創新人才政策支持等七項創新改革舉措，進一步提升教育服務工業發展的水平。

實施公辦民辦小升初同步搖號招生政策，市區初中多校劃片區搖號招生政策，推動了義務教育優質均衡發展，減輕了群眾的負擔。

曾經，學生放學回家作業無人輔導，吃飯難以解決，令雙職工家庭著實煩憂。如今，在漳州學校的課后延時服務課堂上，擴充了體育、繪畫、益智游戲等豐富多彩的活動，課堂成為孩子們的“快樂星球”。

在“雙減”政策落地后，漳州市積極探索推進教育綜合改革，進一步增強教育服務能力，讓每個孩子享受到更加公平和更有質量的教育。去年來，漳州市推進城區中小學課后服務擴面提質，全市622所義務教育學校開展課后服務，參與學生數達42.1萬余人。

此外，全市共排查校外培訓機構360家，建立白名單264家，取締黑名單和無證無照96家，累計壓減義務教育階段學科類校外培訓機構184家，完成營轉非機構69家。

10年砥礪，春華秋實。漳州以進取之姿，書寫教育“奮進之筆”，為建設高質量教育體系蓄足動能再出發。

（閩南日報記者 陳慧慧）