漳州發展：三帖“藥”治好漳州內河

在水路交通為主的年代，內河是城市的交通線；在陸路交通盛行的當下，內河是城市的風景線。漳州發展旗下漳州市展沅環境科技有限公司（以下簡稱“展沅公司”）承接漳州市區內河水環境綜合整治PPP項目之后，以全流域要素治理為思路，以“控源截污、內源治理、活水保質、生態修復、長治久清”為切入點，積極踐行綠色發展理念，為漳州市區25條內河撕下黑臭、淤堵、斷流、臟亂的舊標簽，重現“水清岸綠，魚翔淺底”的美麗內河。

今年是漳州市區內河水環境綜合整治PPP項目的收官之年，漳州內河整治項目已經竣工驗收，進入運維階段。治水的故事，亦折射出一群人對一滴水、一條河、一座城的責任感。

治標還是治本？治本！

第一帖：雨污分流，杜絕“同流合污”

漳州市區內河水系發達，全市主河道共有25條，總長約91.45公里。中心城區主要有三湘江、浦頭港、九十九灣三大流域。

“大戰”在即，必須知己知彼。治理的前提是摸清本底找到問題根源，展沅公司實施“片區責任”制，采取河道排口逆向溯源與排水戶正向排查相結合的方式，組織大量人員全面開展第一輪溯源排查工作，在較短時間內完成了市政雨污水管網及大部分排水戶的污染源初步排查工作。通過本次摸排發現，住宅小區、沿街店鋪等排水戶將污水錯接、混接入雨水系統的情況屢見不鮮，這是導致內河黑臭的重要原因。

問題根源找到了，接下來面臨的還有治理路線的選擇。

“治污沒有標準答案。當時我們參考了不少城市的治理思路，初步選定的方案是隨大流的末端截污。”福建漳發生態科技有限公司總經理、展沅公司常務副總經理何瑞正回憶道。末端截污能在短期內有效解決晴天污水入河問題，因此當時國內許多城市都選擇這種治理路線，但其缺點也不少，比如建設投入大、設備維護不易、雨天溢流污染較難解決等，同時導致污水廠的處理壓力也增大很多。

隨著漳州入選首批國家城市黑臭水體治理示范城市，以及住建部發出城鎮污水處理提質增效三年行動的號召，項目實施機構市住建局認為漳州作為示范城市，理應在黑臭水體治理、城鎮污水處理提質增效工作中作出新探索、貢獻新思路。于是，市住建局組織展沅公司及其他相關部門前往福州、廣州等地交流學習，結合漳州市自身特點綜合考量，最終堅定地選擇了“雨污分流進小區”的治理路線。

何瑞正說：“要窮盡污染源，從源頭扼制污染源，避免污水通過雨污水管道流入河道，才能從根本上保證內河長治久清。”全面開展“雨污分流”無完善的經驗可循，會增加不少工作量，展沅公司適時調整方案，以污染源治理為核心，按照“源頭治理、標本兼治、表里如一”的標準開展污染源排查和攻堅整治，輔以內源治理、生態修復、活水保質等綜合手段，全面消滅城市黑臭水體。

求快還是求精？求精！

第二帖：精干巧干，干出“漳州特色”

接到任務的展沅公司幾乎是“跑步進場”，每天都跟時間較勁。剛開始大家都想快，但城市黑臭水體成因及污染源復雜多樣，實際情況容不得“短平快”處理。黑臭水體整治“問題在水里，根源在岸上，關鍵是排口，核心是管網”，展沅公司帶領施工項目部等各參建方耗費大量的時間、精力，在充分調查后形成了排水管網一張圖，并建立了污染源大數據庫。根據發現的問題制定詳細方案，倒排工期，日夜攻堅。

一要精細地干。治污不像建筑工地，把地塊一圈就可以施工。市區污染源點有上千個且分布散亂，在小區、學校、公共建筑、商業街等地方施工時還不能打擾到業主正常的生活，不能夜間施工，只能圈一段、改一段；中心城區人口密集、各類管線密布、地下情況復雜，工作人員必須根據現場施工情況調整施工方案。

二要巧妙地干。有些小區業主不理解，不太愿意在家門口開挖、埋管、安裝設備。工作人員耐心解釋分析，必然會耽誤一些時間。但當業主看到別的小區改造完成，環境大變樣，又反過來請工作人員來進行改造，實現了從“他們要做”到“我們想做”的思想轉變，內河整治的工作成果逐漸贏得老百姓的信任與支持。

三要適時地干。為確保疫情防控不松懈，工程施工不停滯，公司緊盯工期節點，根據項目總進度，專人專事，全力推進“月計劃、周安排、日落實”，加強對接、溝通，適時“插空”施工，保證項目如期推進。

至2020年底，市區河道水質全部“消黑”完成，河道黑臭成為歷史。現已累計源頭截污改造1635個點位，整治河道問題排口674個，排水戶深度排查建檔8896戶；市政雨污水管道清淤和CCTV檢測約810公里，修復嚴重管網缺陷點535處；小區雨污分流改造675處，河道清淤疏浚46公里，清除淤泥30.6萬方。市區25條河道水質明顯提升，昔日飽受黑臭“困擾”的河道迎來新生，漳州內河整治“戰”出了“漳州特色”。

只管工程建設還是注重長效機制？重長效機制！

第三帖：長治久清，締造水清岸綠好風光

城市的歷史，發源自奔涌不息的水系。讓古老的水系重煥風采，是當代治水人義不容辭的責任。

九十九灣橫跨薌城、龍文兩區，連接九龍江北溪、西溪兩大水系，是漳州流域最廣的內河。然而，城區人口增多、工業企業發展等原因，讓九十九灣變成“藏污納垢”的重災區。展沅公司結合九十九灣水環境現狀和特點，通過建成區控源截污、村莊生活污水收集處理等措施，九十九灣已扭轉黑臭局面，重拾昔日風采，成為龍文區繼碧湖之后又一個宜居板塊。

歷經千年的漳州東宋河，是漳州古城的重要標志之一。隨著沿河居住的居民越來越多，生活污水直排河道，致使河水黑臭，河道淤泥堆積。展沅公司以東宋河為中心進行雨污分流整治，同時引入西溪水源，提高水體自凈能力，營造生態景觀。古厝、古廟、古榕與古河道相映成趣，水聲潺潺，鳥鳴啁啾，東宋河重獲新生。

浦頭港原是九龍江故道，主港道及支渠周邊存在多處雨污混合排放現象，入河污水以生活污水為主。展沅公司通過控源截污、內源治理、生態修復等治理行動，浦頭港主港道及支渠水質明顯提升改善，成為城市休閑娛樂的一隅。

經過幾年努力，漳州市區內河水質穩步提升、水體生態環境持續向好，各內河水質主要指標基本達到五類水標準，大部分河道水質主要指標能達到四類水至五類水之間，東宋河、九十九灣等河道水質主要指標可達到三類水標準。但黑臭水體治理是一項長期工作，既要集中攻堅也要久久為功，采用工程措施消除黑臭后還需建立科學有效的長效機制，使河道水質保持穩定，實現長治久清。市住建局牽頭積極推動各項長效機制建立，并以展沅公司為“廠—網—河”一體化運維主體，持續推進“片區網格化”管理，持續推進水環境治理。

現在，河邊綠道成為親水健身的好地方，傍水而居再一次成為人們的選擇。