筑牢水安全底線 漳州：奮力打造幸福河湖標桿

漳州市圍繞“江河安瀾、生態優美、興產富民、機制創新、親水宜居”總體目標，在幸福河湖建設中爭優爭先爭效。

2022年，漳州全市97個主要流域國控、省考斷面、小流域Ⅰ～Ⅲ類水質比例均優于考核標準，國控斷面改善情況兩次進入全國前30；九龍江西溪獲評全國“最美家鄉河”；九十九灣成為全國首批七條幸福河湖試點之一；入選全國第二批海綿城市建設示范城市……

守江河安瀾，筑牢水安全底線

漳州市牢固樹立水利大安全觀，謹守“三條底線”——守住水旱災害防御底線，牢記防汛抗旱“天職”，落實落細“四預”措施，修訂應急規程預案，實施24小時無間斷水雨情監測預警預報，全面開展水利應急演練；守住生產安全底線，深入開展安全度汛大督查和水利重大事故隱患專項排查整治，安全生產工作連續12年獲評市級優秀，在省“安康杯”競賽中獲先進單位；守住維穩安全底線，創新開展三峽移民“大走訪、大排查、大化解”，聯合政法部門及有關單位梳理10類22項訴求，召集屬事部門逐一提出對策，落實精準化解。

為全面落實“節水優先、系統治理”，漳州市堅持“三條紅線”“四項制度”，以河湖面貌的整體改善促進生態質量持續提升，并落實最嚴格水資源管理。2022年全市用水總量18.35億m³、萬元GDP用水量32m³、萬元工業增加值用水量7m³、農田灌溉水有效利用系數0.573，優于省對市考核標準；全面實施水污染綜合治理，圍繞打好碧水保衛戰總要求，以河湖長制為抓手，綜合推進農業、養殖、工業、生活“四大污染”源頭整治。

此外，漳州市統籌推進水環境保護修復，牽頭8個九龍江流域“山水項目”，完成率76.86%；實施20條安全生態水系、11條中小河流治理，完成進度超序時。全面完成水電站整治任務，實現生態下泄流量不合格“清零”。首創水土保持“兩單一會”機制，率先開展人為水土流失問題排查整治專項行動。

推進“工程治水”，夯實水資源支撐

漳州市通過推進“工程治水”，著力提升全域水資源調配利用能力。

一是系統籌劃強化頂層設計。緊盯漳州市水資源時空分布不均、資源性工程性缺水并存現狀，謀劃推進現代化水網建設，完成全市江河湖庫連通規劃方案編制。

二是全力推進大水網骨干建設。漳州市東南部沿海地區九龍江調水工程（閩西南水資源配置工程先行工程）完成投資10.8億元，試驗段提前全線貫通，正在全力保障百億級產業項目應急供水。

三是強力推進重要水庫工程建設。平和官峰水庫完成主體工程招標、擬開展BIM技術試點，先行工程完成投資1.55億元；漳浦朝陽水庫克服用地用林影響，完成投資7.02億元；西溪水閘除險加固工程節假日不停工，實行“白加黑”建設，完成投資1.6億元。

四是持續完善城鄉供水“毛細血管”建設。2023年度8億元投資任務已完成10.49億元、完成率131%，自2020年全面鋪開以來已實現受益人口59.49萬人。

抓機制創新，凝聚水監管合力

通過對外、對內“雙向發力”，漳州市廣泛集成涉水監管合力。

對外以河湖長制為依托，漳州市建立市、縣、鄉“黨政主官雙河長+縣鄉河道專管員+社會河道義務監督員”五位一體工作體系，在全省率先成立市級河長辦，設立公、檢、法駐辦工作室，配套出臺一系列地方性法規和規范性文件，建立信息共享、督察考核、責任追究等八項制度，并與廈門、泉州、龍巖建立協作機制，推進跨區域流域河湖管護“決策共融、治理協同、監督聯合”。

對內以水利監管辦為抓手，漳州市在福建省首創打造“一二三四五”水利監管模式，實現實體監督“一張網”、專員監督“常態化”、監督流程“標準化”、成果運用“促提升”，得到水利部、福建省水利廳高度肯定并在全國推廣。

此外，漳州市緊密結合“五湖四海”建設，出臺主城區生態水系連通規劃，盤活一系列穿城水系，并積極開展海綿城市建設，以“外江助力內河”為發力點，著力提升主城區防洪能力和“引、提”工程體系。

“我們將以九十九灣幸福河湖建設為示范，以點帶面，逐步打造一批特色鮮明、群眾滿意的幸福河湖建設樣板。”漳州市水利局相關負責人表示，下一步，漳州市將充分發揮河湖長制在幸福河湖建設中的牽總作用，持續強化項目實施在幸福河湖建設中的帶動作用，因地制宜、突出特色，再接再厲打造幸福河湖新標桿。