漳州：踐行“四下基層” 奮戰“三個千億”

基層是離群眾最近的地方，下基層連著黨心民心。“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層”，這是習近平總書記在福建工作期間大力倡導并身體力行的工作方法，為黨員干部踐行新時代黨的群眾路線樹立了光輝典范。第二批主題教育開展以來，古雷開發區把學習推廣“四下基層”作為重要抓手，扎實推進“二三一”重大產業項目工作布局，努力奮戰“三個千億”目標，不斷推動主題教育見行見效、走深走實。

堅持學深悟透，推動宣傳方針政策下基層。用好“第一議題”制度，通過理論學習中心組、讀書班、專題研討、專題黨課等活動，教育引導黨員干部學深悟透新思想，帶動全區形成大學習熱潮；舉辦全區“學思想、強黨性、重實踐、建新功”主題宣講比賽，組織新考錄（調入）的博士、碩士以及985高校畢業等32名青年人才代表舉辦青年人才讀書班，把主題教育成果轉化為提升工作、推動發展的務實舉措；古雷開發區教育、醫療、國企等系統通過“家訪入戶”“送醫下鄉”“聯學聯動”等方式開展下基層實踐活動19場次，全覆蓋選派49名在職黨員干部擔任駐村第一書記，讓黨的方針政策深入街頭巷尾、田間地頭。

堅持問題導向，推動調查研究下基層。圍繞產業發展的瓶頸問題、群眾反映強烈的突出問題等，古雷開發區對標“深、實、細、準、效”要求，確保各項工作抓實辦好。出臺《關于在全區大興調查研究的實施方案》，聚焦做大做強做優石化產業體系、創建中沙（福建）產業合作區等方面內容，區領導班子成員帶頭開展17個重點課題調研，現場研究解決問題44個；制定《古雷開發區“問需于民、問計于民、問效于民”活動方案》，開展黨員干部“雙報到”“企業家懇談日”“我為古雷發展獻一策”等活動，收集并解決企業項目審批、群眾就醫就學等“急難愁盼”問題93個；制定調研成果轉化運用清單，今年來，古雷開發區按照“核級安全”標準，建成“智慧管廊”綜合系統，正加快國家危險化學品應急救援古雷隊、化工安全實訓基地等項目建設，在全省率先進入D類（較低風險）園區行列。

堅持群眾路線，推動信訪接待下基層。牢固樹立“群眾利益無小事”理念，著力減存量、控增量、防變量，帶著責任、帶著感情做好新時代信訪工作。建立健全黨政領導干部信訪接待日、三級社會矛盾糾紛調處、國重治理信訪積案領導包案等制度機制；把常態接訪、定期約訪、重點走訪有機結合起來，深化落實領導包案、提級辦理等措施，今年全區46件“治重化積”件已化解31件，其中“國重治理”件13件，已化解12件；啟用區社會矛盾糾紛調處化解中心，實行調解員包片排查化解制度，進一步暢通群眾訴求表達、利益協調等渠道；全面開展矛盾糾紛和涉穩風險隱患摸排“大起底”，推動“案結事了”“事心雙解”。

堅持擔當作為，推動現場辦公下基層。深入項目攻堅一線，實行重點項目掛鉤聯系機制，組建區征遷指揮部、項目前期辦、規劃建設指揮部等，主動靠前協調解決項目建設“中梗阻”。深入企業服務一線，推行“企業點單、黨組織派單、部門接單”做法，及時幫助企業解決用工、資金、土地等36項具體問題；持續深化“放管服”改革，推行“拿地即開工”“最多跑一趟”等創新舉措，選派業務骨干組成“項目管家”服務團隊，為企業提供稅收優惠政策輔導22次。深入民生保障一線，今年來，共推動總投資45億元的25個教育、衛生、道路等民生項目建設；啟動實施1970畝林前片區開發和40萬平方米“安商一體化”項目建設，已開工8.5億元的林前安商一體化81畝項目；謀劃鄉村振興包20個項目、總投資26億元，切實把民生實事、好事辦到老百姓的家門口。

⊙牟 洋 陳藝靈