漳州：城鄉“一盤棋”山海共奮進

10月15日至16日，習近平總書記在福建考察時強調，要在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范。

地處福建最南端的漳州，背靠連綿起伏的山脈，面向浩瀚無邊的大海，既有山的敦厚，又有海的廣闊，是不可多得的“山海福地”。

山與海，城與鄉，如何雙向奔赴？近年來，漳州以山海之“特”因地制宜蹚出特色發展之路，以山海之“合”跨區域協作攜手走向共同富裕，以山海之“韌”久久為功開辟發展新路徑，走出一條具有漳州特色的區域協調發展和城鄉融合發展之路。

數據最有說服力：2023年，漳州市農林牧漁業總產值1117.88億元，同比增長5.5%，增幅位居全省第一；農村居民人均可支配收入27788元，同比增長7.7%，增幅位居全省第一；城鄉居民收入比縮小至1.75，比全省優0.35，共同富?？筛锌杉?。

打好現代農業“特色牌”

習近平總書記在福建考察時指出，嚴守耕地紅線，樹立大農業觀、大食物觀，打造特色農業產業集群。

走進漳州市平和縣文峰鎮南霞村，一幅生動立體的鄉村田園新畫卷展現在記者眼前：禽舍建在魚池上，土雞在“空中樓閣”里撲棱著翅膀，魚塘里的魚兒自在地游來游去，魚池里的水則通過水管接到果園，成為果樹的肥水。

“我們利用仿野生立體循環農業技術，從大自然中來，到大自然中去。”南霞村黨支部書記林榮亮介紹，這是村“兩委”成員去年眾籌引進的種養加一體化現代農業產業項目，實現“一喂多得”經濟效益的同時，也解決了傳統種養行業的污染問題，實現生態種養。

他算了一筆賬：目前兩個池子上的雞舍可養400只蛋雞，一年下來僅雞蛋的收入就可達6萬元；兩個魚池共養1萬公斤魚，年收入可達16萬元。此外還有果園及林下經濟的收入和省下的果園肥料資金，總體效益十分可觀。

從空中俯瞰，分布在薌城、龍海、長泰、漳浦等10個縣（區）、開發區的種養加一體化現代農業產業園，星羅棋布在山海間。截至目前，漳州市共有種養加一體化項目129個，總投資120.2億元。按照規劃，到2026年底，產業園區全面建成，形成不少于3條以園區主導產業為基礎，融生產、加工、營銷等為一體，年總產值10億元以上的農業全產業鏈，引領帶動漳州農業特色集約、現代高效、生態循環發展。

“習近平總書記十分關心漳州農業發展，我們將牢記囑托，以建設種養加一體化現代農業產業園為抓手，系統推進一產接二連三發展，做大做強特色農業產業集群，促進農業增效、農民增收。”漳州市農業農村局相關負責人說。

產業興則鄉村興。作為農業大市，漳州如何立足資源稟賦及特色優勢，做大做強現代農業？

除了做好“種養加一體化”文章，近年來，漳州把特色現代農業列入全市“9+5千百億產業培育行動計劃”中的千億產業集群來打造，突出發展水果、蔬菜、花卉、茶葉、中藥材等9大優勢特色產業，現代農業持續走在全國、全省前列。

放眼龍江大地，花果飄香。各鎮各村因地制宜，“一鎮一業”“一村一品”做好做足“土特產”文章——

薌城天寶鎮利用閑置空間建設“移動智慧菇房”，發展食用菌種植特色庭院經濟；漳浦溪坂村利用東南花都花博園優勢，打造集培育、種植、銷售、綠化工程設計施工及休閑觀光于一體的產業鏈；云霄下河鄉下河村以做大做強楊桃產業為主線，積極做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興的有效銜接；漳浦六鰲鎮不斷優化六鰲地瓜產業發展布局，打造名副其實的全國農業產業強鎮……

2023年，漳州市共認定省級“一村一品”專業村25個，省級農業產業化聯合體10個；新增省級龍頭企業57家，新增數量居全省第一；省級以上龍頭企業243家，總數居全省第一。新增28個綠色有機食品，詔安八仙茶、漳浦烏石荔枝、石榴鐵皮石斛、前亭花蛤等4個產品入選全國名特優新農產品名錄。

做好海洋經濟“大文章”

在漳州市東山縣陳城鎮澳角村考察時，習近平總書記強調，鄉村振興還是要發揚優勢，做好“海”的文章。

漳州海域面積1.86萬平方公里，居全省第二；大陸海岸線長594.67公里，居全省第三。如何利用海洋資源優勢，做好“海”的文章？

漳浦佛曇鎮東坂村，海風吹過萬畝蝦塘，塘內一條條鼓著肚皮的河鲀（俗稱“河豚”）在游弋覓食。一大早，養殖戶戴躍明來到自己的蝦塘，下網、收網，將一條條河鲀打撈起來，裝到筐里，搬上貨車，準備運往江蘇一帶。

漳浦縣是福建省最大的河鲀養殖縣，養殖基地主要集中在佛曇鎮。經過多年的發展，佛曇鎮河鲀產業已初具規模，年產河鲀3000噸，產值高達3億元，成為當地經濟發展的重要支柱。

河鲀是漳州特色水產養殖的一個縮影。近年來，漳州積極踐行大食物觀，開發利用豐富的海洋資源，發展水產養殖，向海洋要食物。2023年，漳州水產品總產量達219.82萬噸，增速位居全省第一。

漁業發展，良種先行。為了壯大“芯”動力，漳州在“保、育、壯”三方面做足文章：在東山灣、詔安灣等主要海灣和大型水庫增殖放流魚、蝦、貝類苗種約30.28億尾（粒），聯合省水產研究所共建“閩南漁業種質資源庫”，解決種源對外依賴的“卡脖子”問題；先后培育出金虎斑、“閩水科1號”南美白對蝦、“新吉富”羅非魚等新品種、新品系，推廣養殖面積6萬多畝，打破“一苗難求”的局面。

為擦亮“漳州種苗”新名片，漳州創建“中國鮑魚種苗之都”和“中國蛤類種苗之都”國字號品牌，支持現有2050家水產苗種場提升創新能力，培育種苗龍頭企業。

目前，漳州市有省級水產良種場13家，總數量位居全省第一；年繁育水產苗種總量超1848.5億尾（粒），產值48.5億元，約占全省的54%，其中蛤類、鮑魚、牡蠣種苗數量全國第一。

“我們將牢記囑托，全力以赴做好‘海’的文章，為高質量發展注入更多‘藍色動能’。”漳州市海洋與漁業局黨組書記、局長遠洋表示，將充分發揮漳州海洋漁業資源優勢，集聚、突破、催生海洋經濟新質生產力，在海洋碳匯、現代海洋牧場、海洋科技創新等領域取得新突破，推動海洋經濟做大做強。深入踐行“大食物觀”，著力構建現代化“海上糧倉”，打響漳州漁業品牌，打造產業融合發展新業態，促進漁業增效、漁民增收、漁村振興。

下好城鄉融合“一盤棋”

習近平總書記在福建考察時指出，強化鄉村全面振興與新型城鎮化有機結合，加快城鄉融合發展步伐。

“原來一個人在家，經常有一餐沒一餐，現在每天有熱菜熱飯吃，還能和老伙伴們一起聊天，精神都好了不少。”近日，在漳州市薌城區浦南鎮雙溪村人民大食堂吃午飯的老人梁華西，對食堂贊不絕口。

雙溪村約有三分之二人口外出務工，留守人口多為老人，“老人村”成為雙溪村的典型“標簽”。許多老人面臨著做飯難、吃飯難的問題，這也成了雙溪村最突出的民生短板。

2019年，經村民集資及民政部門出資40萬元幫扶，雙溪村建起全省首個公益性人民大食堂，全村267名60歲以上老人受益。

與此同時，今年10月11日重陽節，煥然一新的浦南鎮敬老院投入使用。浦南鎮政府投資約300萬元對敬老院進行升級改造，新增食堂、廚房及休息室、活動室等功能區，讓老人享受更優質的養老服務。

為補齊農村養老服務短板，縮小城鄉差距，漳州按2萬~10萬元標準建立鄉鎮敬老院運營經費補助機制，加強縣鄉村三級養老服務網絡建設，實施農村幸福質量提升“三四五六”工程，力爭實現農村老年人“吃飯不用自己煮、衣服不用自己洗、醫療保健在身邊、幸福生活每一天”。截至目前，漳州市共有敬老院103所，長者食堂123家。

“解決民生問題不是一朝一夕的事情，需要真抓實干、久久為功。”漳州市民政局相關負責人表示，將以習近平總書記在福建考察時的重要講話精神為指引，堅持民生為大、改革為民，加快健全完善養老服務、殯葬改革、社會救助等領域城鄉一體化服務體系，不斷增進人民群眾福祉。

為促進城鄉基本公共服務水平更均衡，近年來，漳州以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，通過擴“崗位”、增“托位”、優“學位”、拓“床位”、配“餐位”、建“園位”等“民生六位”，統籌做好鄉村教育、醫療、養老、托幼等服務供給，推進城鎮公共服務向鄉村覆蓋，持續增強發展協調性。

如，“樂業漳州”“就業夜市”等活動如火如荼，今年共幫扶6659名低保家庭、長期失業等困難人員就業創業；積極探索生態、節地的現代化殯葬新模式，依山就勢建成生命公園284個、在建228個；今年推進66個教育項目建設，新增公辦中小學學位5000個，推動市縣教育同頻共振……一系列民生“大禮包”，讓群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

為構建城鄉融合發展新格局，實現山與海“雙向奔赴”，漳州堅持城鄉一體設計、多規合一、功能互補，目前全市完成“多規合一”村莊規劃編制并批復1251個；實施“萬才聚漳”行動計劃，鼓勵干部駐鄉、大學生返鄉、能人回鄉、企業家入鄉，安排284名縣處級領導干部擔任鄉村振興指導員；盤活資產資源“造血”，深化農村集體產權制度改革，在全國首創“四立一督”工作機制，推動林業地票、林票、碳票“三票”融合，發放全國首張林業地票。

在希望的田野上，越來越多村莊“豐”光無限。截至目前，漳州全市村集體年經濟收入50萬元以上的村達448個，占總數的28.79%；100萬元以上的村達175個，占比11.25%。

守護生態環境“綠底色”

習近平總書記在福建考察時指出，深化國家生態文明試驗區建設，構建從山頂到海洋的保護治理大格局，加強重點領域、重點流域、重點海域綜合治理，擴大生態環境容量。

沿著烏山環山公路行車20多分鐘，記者走進云霄縣和平鄉內洞村，這里古民居錯落有致，村道干凈暢通，特色景觀遍地開花，創意墻繪別具鄉愁。

眼前這幅新畫卷，得益于一場拆舊拓新行動。近年來，內洞村將改善農村人居環境作為實施鄉村振興的重要抓手，開展拆舊拓新行動，拆除危房和廢棄的豬圈、牛棚、雞棚、旱廁等，打造一批親水游玩景點和休憩空間。同時，實施河道整治和土樓修繕等項目，以鄉村剪影為元素，繪制文化墻，勾畫水韻鄉村。

“在這次人居環境整治中，我們不是簡單地拆除、掃干凈、擺整齊，而是給它們‘穿衣戴帽’，推動人居環境提質升級，從干凈整潔向美麗宜居蛻變。”內洞村黨支部書記吳建杉說。

鄉村美起來，百姓富起來。看到家鄉新變后，不少青年返鄉創業，辦起農家樂、民宿等文旅項目，大力發展鄉村旅游。目前，內洞村已摘掉“空殼帽”，成為省級鄉村振興試點村。

從山上到海上，一場人居環境整治攻堅熱潮正席卷漳州。

“自從村里建了‘三池兩壩’尾水治理設施，水質變好了，甲魚生長速度也快了許多。”近日，在龍海區紫泥鎮錦田村甲魚養殖示范點，養殖戶姚進偉高興地說。

城鄉融合，不是把鄉變城，而是統籌城鄉融合發展，充分挖掘培育鄉村之美，實現“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。近年來，漳州按照“縣域統籌、以城帶鄉、城鄉融合、一體推進”要求，循序漸進推進鄉村建設與農村人居環境整治提升。

目前，漳州市所有鎮村常態化開展“清溝、掃地、擺整齊”，年內已推動1/3行政村開展“拆舊、拓新、整漂亮”，鼓勵有條件的村莊“穿衣、戴帽、扮靚麗”。開工建設美麗鄉村庭院、美麗鄉村微景觀、美麗鄉村小公園、美麗田園、美麗鄉村休閑旅游點7660個，年內整治裸房5182棟，推動城鄉提顏值、塑風貌、增氣質。

記者 潘園園 黃小英 李妙珠 通訊員 張葭 郭妤涵