創新添動力 2024年漳州市場持續穩健發展

2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。回顧2024年中國經濟，“穩中求進”是總基調，“政策加力”是關鍵詞，“改革創新”是主旋律。2024年，漳州堅持“穩中求進、以進促穩、先立后破”原則，進一步抓緊抓實經濟工作，打好政策“組合拳”，主要經濟指標平穩增長，全市經濟運行在合理區間。

優化營商環境

經營主體活力持續增強

經營主體是我國經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者。經營主體活力代表著經濟發展活力。2024年以來，漳州市市場監督管理局以深入實施“九大工程”、開展“八大行動”為抓手，聚焦重點、真抓實干，持續優化營商環境、提升服務質效，不斷增強經營主體活力。

在幫扶力度上做“加法”。針對個體工商戶，漳州實施分型分類精準幫扶，加強政策供給的精準性和幫扶培育的梯次性，成功認定并入庫“名特優新”個體工商戶136戶；加大“個轉企”幫扶力度，采用“直接變更登記”方式辦理個體工商戶轉型為企業24戶。

在辦理耗時上做“減法”。深化“集成辦”服務，推行“一窗受理+一網通辦”，并配套“證照聯辦”“全市通辦”等舉措，企業開辦時間已縮短至0.5個工作日。據統計，2024年漳州新登記經營主體8.54萬戶，總數達82.16萬戶，同比增長1.96%，展現出強勁經濟活力。

在辦事效率上做“乘法”。為給企業開辦和成長提供更多便利，漳州推出“企業登記+云公證”“一城一照、一照多址”改革，企業無需為新設分支機構辦理注冊，僅憑原營業執照標注新地址即可全市經營。截至目前，已辦理涉公證企業登記71件，頒發跨縣區營業執照39件。

創新保護舉措

助推知識產權轉化應用

創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。2024年，漳州以創新方式保護創新，有效促進了知識產權的轉化應用、提高了保護維權力度，并在商標培育方面取得了顯著成效。

2024年1月，漳州在全國范圍內率先推出“益企證”服務品牌，依托區塊鏈取證平臺，拓展知識產權領域應用，上線了“益企證”知識產權證據服務平臺，為企業知識產權自主管理與維權提供存取證技術服務。平臺自上線以來，迅速在17個地點開設存證服務網點，為2765條企業知識產權提供存證服務，節約企業成本277萬元，助力27家企業成功維權61次，挽回經濟損失2371萬元。

同時，漳州還創新性地成立“益企維”知識產權保護聯盟，推動全國13個省區34個地市市場監管局建立協作機制，有效破解跨區域跨部門知識產權維權難題。截至目前，聯盟已開展知識產權保護協作159次，形成案件89起，完成司法確認45起，為企業節省維權費用200多萬元，行政調解案件辦案時間縮短至平均3天/起。

一系列的創新實踐，正為知識產權保護注入強大動力。據統計，2024年以來，全市新增授權專利5448件，其中發明專利655件，同比增長26.45%；累計有效發明專利4403件，同比增長18.52%；累計高價值發明專利1530件，同比增長34.82%。

此外，漳州也持續開展商標品牌建設各項工作，加強商標品牌培育、指導和服務。據統計，2024年，新核準注冊商標1.51萬件，有效注冊商標數達18.54萬件；新建商標品牌指導站2處，累計建成商標品牌指導站17處，基本實現“一縣一指導站”建設目標。

嚴守安全防線

營造健康市場消費環境

安全是發展的基礎，穩定是強盛的前提。2024年，漳州不斷鞏固“三品一特”安全，積極營造安全放心的市場消費環境。

食品安全關乎群眾生命和健康。漳州高度重視，接連制定《漳州市食品安全工作評議考核辦法》《漳州市食品安全“三書一函”制度》，健全食品安全末端發力終端見效長效機制；持續治理“餐桌污染”，建設“食品放心工程”，完成投資1869.93萬元；開展校園食品、“兩超一非”、特殊食品等專項整治，共查處違法案件1222起。得益于這些努力，全市食品安全形勢持續穩定，未發生系統性、區域性食品安全事件。食品安全工作連續五年獲評A級。

此外，在藥品安全監管方面，漳州開展了“清責、清網、清規、清方”專項行動，查處案件346起，監管水平鞏固提升。在工業產品質量安全方面，開展質量技術幫扶“提質強企”行動，幫扶企業418家，解決質量問題452個；在特種設備安全方面，在全省首創“四色維保卡”電梯安全賦色監管模式，對87家電梯維保單位進行維保質量安全信用等級評定，著力構建“四色”分級分類監管長效機制，安全隱患排查更加徹底。

強化市場監管

維護公平競爭市場

為進一步維護市場競爭秩序公平有序，過去的一年，漳州多措并舉，持續加強綜合執法力度，深化市場秩序有效治理，以高質效執法護航經濟高質量發展。

具體來看，針對重點領域，漳州多次開展專項行動，包括打擊侵權假冒、整治虛假違法廣告、“守護消費”暨打擊侵害消費者權益突出違法行為、制止餐飲浪費、“特供酒”清源打鏈、整治茶葉過度包裝、涉旅服務行業“宰客”亂象、反走私、掃黃打非以及掃黑除惡等，共查處各類違法案件4387起。其中，1起案件入選國家市場監督管理總局“鐵拳”行動典型案例，6起案件入選省市場監督管理局“鐵拳”行動典型案例。漳州市市場監管綜合執法支隊被授予“全國市場監管系統先進集體”稱號。

為加強公平競爭審查剛性約束，漳州開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施清理“回頭看”，清理政策措施2843件，（擬）廢止修訂政策措施63件；審查新出臺的政策措施238件，在起草階段發現有問題的政策措施11件，均已完成修改調整。

為提升市場監管現代化水平，漳州以法治為根本、以信用為基礎、以智慧為手段，堅持推進法治監管、信用監管、智慧監管，并取得新進步、實現新突破。其中，創新市場監管執法辦案電子數據取證模式”獲評全省法治政府建設示范項目；企業年報率連續第九年全省第一（廈門除外）；漳州電子取證平臺獲市場監管總局應用推廣，供全國在線取證使用。

加強質量支撐

“質量強市”戰略高位推進

質量不僅是企業發展的生命線，更是經濟轉型升級、實現高質量發展的關鍵所在。2024年，漳州市在持續深化“質量強市”發展戰略上邁出了更加堅實的步伐。

2024年，漳州指導16家企業積極申報第三屆漳州市政府質量獎；選取21家“鏈主”企業，聯合市發改委繪制食品加工、鐘表產業等重點產業圖譜清單，向11家企業授予“漳州市產業鏈供應鏈質量賦能試點單位”牌匾；引領行業標桿企業參與標準創新活動，培育標準創新型企業（初級）41家，走在全省前列；推進5個“兩岸標準共通”項目建設；全市共有2752家企業（組織）獲得各類有效認證證書10149張，排名全省第四；引導企業參與綠色產品認證，現有獲得綠色產品認證企業36家、證書54張，分別同比增長125%和135%。

為進一步發揮計量工作在增強企業新質生產力的技術支撐和服務保障作用，漳州新建社會公用計量標準9項，在用社會公用計量標準達258項（提前完成2025年250項的規劃目標）；檢定校準計量器具27.38萬臺件，其中，強制檢定的計量器具25.89萬臺件，免收費用1738萬元；申請“國家計量科學數據中心福建分中心應用基地（漳州）”獲準設立；實施中小企業計量伙伴計劃，2個案例入選全省“計量促進新質生產力產業發展”優秀案例。（記者 閆鍇 通訊員 楊海根 許悅）