深化學習運用“千萬工程”經驗 全力打造鄉村振興漳州樣板

推進鄉村全面振興是“三農”工作總抓手。近年來，漳州牢記習近平總書記囑托，認真學習運用“千萬工程”經驗，以深入開展鄉村振興“十鎮百村典型引領、百鎮千村共富共美”行動為抓手，立足資源稟賦，堅持黨建引領，發揮特色優勢，強化城鄉統籌，扎實推進鄉村產業、鄉村建設、鄉村治理，走出了具有漳州特色的鄉村振興之路。

今年1月，《漳州市加快建設現代化濱海城市 打造福建高質量發展新的重要增長極的實施綱要》印發實施，提出“踐行‘千萬工程’ 繪就鄉村全面振興新畫卷”，對漳州市推進鄉村全面振興進一步作出具體部署。在加快建設現代化濱海城市的進程中，如何深入學習運用“千萬工程”，扎實推動鄉村振興持續走深走實，助力加快建設農業強市？日前，本報記者專訪了市農業農村局副局長林英強。

問：產業振興是鄉村振興的重中之重。《綱要》提出“發展綠色優質高效農業”，請問漳州將如何進一步把特色優勢產業做強做大，做好特色農業大文章？

答：近年來，漳州通過特色產業先行、龍頭企業帶動、“兩區多園”助力，推動鄉村優勢特色產業加速發展。2024年，全市花卉苗木面積全省第一、蔬菜和水產品產量全省第二、牧業產值全省第三，以農產品為主的食品加工業產值超千億元；全市農林牧漁業總產值1149.91億元，增長3.7%，增速位居全省第三，農業產業持續走在全省前列。

下一步，主要著力從聯動、帶動、驅動上下功夫，全面推動全市特色農業高質量發展。

一是堅持三產聯動，進一步夯實產業基礎。在抓牢糧食生產的基礎上，做大做強做優水果、蔬菜、畜禽、水產、花卉苗木、食用菌、林竹、茶葉、中藥材等特色產業。發揮漳州“中國食品名城”優勢，圍繞罐頭食品制造、飼料加工、水產品加工、果蔬食用菌加工等，持續發揮二產優勢。統籌美麗鄉村、休閑旅游等要素，探索城鄉融合新路徑，加快推進三產融合發展。

二是堅持主體帶動，進一步壯大產業規模。發揮好農業龍頭企業和專業合作社等新型經營主體主力軍作用，帶動全市特色產業加快發展。做好農業產業化龍頭企業培育，建立“企業+基地+農戶”“企業+合作社+農戶”等模式，帶動農業增效益、農民增收入。利用國家現代農業示范區、國家農業可持續發展試驗示范區的政策優勢，全力推進建設種養加一體化現代農業產業園，為壯大縣域經濟提供強力支撐。

三是堅持創新驅動，進一步提升產業質效。圍繞糧食和重要農產品穩產保供需要，以種質資源保護為基礎，運用好新品種、新技術、新模式、新方法，加快科技成果轉化。緊緊攥牢農業“芯片”，注重發展運用農業新質生產力，大力培育更多農產品本土品牌、創建更多中國馳名商標、建設更多農產品加工技術研發中心，引領漳州市特色農業創新發展，全面提升現代農業質量和效益。

問：《綱要》提出“建設宜居宜業和美鄉村”。在統籌城鄉融合發展中，漳州將如何進一步推進美麗鄉村建設，提升鄉村智治水平，推動形成共建共治共享格局？

答：“十四五”期間，漳州市加快推進鄉村建設，連續四年開展農村建設品質提升行動，累計完成投資214.16億元，有效提升鄉村基礎設施完備度、人居環境舒適度和公共服務便利度。比如，全市農村生活垃圾收運處置體系、無害化衛生廁所均實現行政村基本全覆蓋，農村生活污水治理管控率達75.33%，長泰、東山基本實現全域無裸房，村容村貌明顯改觀。

接下來，漳州市將貫徹落實市委市政府關于以縣域為重點統籌推進城鄉融合、深入實施“十鎮百村典型引領、百鎮千村共富共美”等部署，以縣域統籌、城鄉融合、示范創建為引領，推進宜居宜業和美鄉村建設。堅持分步分類實施，圍繞全域推進、整體提升，實施好“三步走”戰略。

一是對條件較差的村持續推進1.0版的“清溝掃地擺整齊”，加強垃圾收集清運、生活污水治理，解決好村容村貌問題。

二是在此基礎上，梯次推進2.0版的“拆舊拓新整漂亮”，加強村莊建設空間管控，逐步消化“老舊破危”房屋和歷史存量違建，有效盤活存量建設用地和閑置宅基地，持續改善農村人居環境。

三是條件成熟的加快推進3.0版的“穿衣戴帽扮靚麗”，以典型引領示范帶動，市直有關部門加大扶持力度，打造一批宜居宜業和美鄉村樣板村，走出具有漳州特色的美麗鄉村建設之路。

問：收入能否持續快速增長，是農民最關心的現實問題。在推進鄉村全面振興進程中，如何切實促進農民持續增收？

答：近年來，漳州市堅持把增加農民收入作為“三農”工作的中心任務，千方百計拓寬農民增收致富渠道，2022-2024年，全市農村居民人均可支配收入增速均位居全省第一。

接下來，將繼續全力推動農業增效益、農民增收入，建立健全農民持續增收長效機制，讓廣大農民在鄉村全面振興中有更多獲得感、幸福感。

積極構建現代農業產業體系。產業振興是農民增收的核心支撐。我們正在對種養加一體化現代農業產業園進行擴面提質，做優做強現代農業產業園、農業產業強鎮、優勢特色產業集群、“一村一品”專業村等平臺載體，培育壯大農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場、高素質農民等新型農業經營主體，健全完善聯農帶農機制，讓農民共享更多現代農業發展和產業鏈增值收益。

加快發展農業新質生產力?？萍际寝r業發展的引擎、是農民增收的法寶。今年，全市將建立農業優新品種推廣片區100個，推廣適合丘陵山區的智能化、小型化、輕簡化、多功能農業機械，開展無人機在農業中的應用實驗與推廣，拓展人工智能、大數據等技術在農業領域的應用場景，促進優勢特色產業提質增效。

大力盤活農村資源資產。激活農村要素是農民增收新路徑。鼓勵農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用，增加財產性收入。鞏固提升農村集體“三資”管理“四定一督”機制成果，促進村集體、村民“雙增收”。支持發展新型農村集體經濟，積極探索農村集體經濟組織成員財產權利多種實現形式。

落實強農惠農富農政策。充分發揮各級支農政策激勵效應，用好用活各級財政補助資金，策劃實施一批補短板、利長遠、惠民生的大項目、好項目，帶動農民增收致富。實施好調動農民種糧積極性、穩定糧食生產、優勢特色產業發展、農機購置補貼等系列政策措施，讓農民享受更多政策紅利。（記者 吳靜芳 通訊員 黃斌 張葭）