寧德市部署措施維護市場公平競爭 嚴懲壟斷和不正當競爭行為

打破“潛規則”，一切按“標準”執行。日前，市政府辦轉發《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省2016年促進市場公平競爭維護市場正常秩序重點任務工作方案的通知》并提出貫徹意見。方案明確18項工作任務，其中包括對于違反法律法規禁止性規定的市場主體，達不到環保、安全生產、食品、藥品、工程質量等強制性標準的市場主體，依法予以取締，吊銷相關證照。

方案要求，廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的規定及做法，糾正違反法律法規實行優惠政策招商的行為，糾正違反法律法規對外地產品或者服務設定歧視性準入條件及收費項目、規定歧視性價格及購買指定的產品、服務等行為。

今后，將不定期開展行政事業性收費情況專項檢查，對企業反映強烈、社會影響惡劣的亂收費行為開展專項監督檢查并予以曝光，按規定程序將違紀違法線索移送有權機關進行嚴肅查處。

同時，對公用事業和重要公共基礎設施領域實行PPP等公私合營方式，完善競爭機制，放開自然壟斷行業競爭性業務。如，在條件成熟的地區支持并優先選擇社會信譽好、具有較強管理服務能力的社會力量，通過PPP等方式發展混合所有制醫院，鼓勵社會力量參與公立醫院非基本醫療項目合作。設立省級養老產業投資基金，支持多元市場主體參與推進養老事業，將政府承擔的養老服務推向市場。推動停車場、地下綜合管廊PPP模式建設，推動鄉鎮污水處理PPP模式“打捆”等。

方案提出，對于違反法律法規禁止性規定的市場主體，達不到環保、安全生產、食品、藥品、工程質量等強制性標準的市場主體，將依法予以取締，吊銷相關證照。

今后將加大對達不到環保、安全生產、食品藥品、工程質量等強制性標準的市場主體的懲治力度，嚴格落實市場退出制度。同時，建立健全“雙隨機”抽查機制，加強對上述領域的日常監管，開展對重點區域、重點環節的治理整頓，對違法情節惡劣的企業，堅決嚴懲重處，符合吊銷條件的，堅決依法予以吊銷相關許可證照。

壟斷行為和不正當競爭行為將受到嚴厲懲處。方案明確，將加大對市場欺詐、價格歧視、哄抬價格等行為的執法力度，維護公平交易秩序;強化對壟斷行業的監管，嚴肅查處妨礙和限制競爭的價格壟斷協議、濫用市場支配地位等價格壟斷行為。加大打擊專利違法行為工作力度，以高新技術、民生領域為重點，強化執法維權機制建設，開展展會、電子商務領域專利行政執法維權專項行動。

此外，對因過錯導致監管不到位造成食品藥品安全、生產安全等領域事故的，進行倒查追責，做到有案必查，有錯必究，有責必追。