壽寧下黨駐村書記為民“定制”扶貧路

日前，記者從壽寧縣有關部門獲悉，省委組織部派駐壽寧縣下黨村黨支部第一書記曾守福，成為2016年全國脫貧攻堅獎候選人，并在網絡投票階段中獲得40944票，位居奮進獎類16名候選人的第四名，下黨村也被列為全國鄉村旅游扶貧重點村。

地處閩東山區的下黨，素有壽寧的“西伯利亞”之稱。過去，下黨是一個無公路、無電燈、無自來水、無辦公場所、無財政收入的“五無鄉”，通往四個毗鄰鄉鎮都得徒步10多公里。

如今，這里舊貌換新顏。從壽寧縣城關出發，原先最快也要五六個小時的路程，現在1個多小時即可到達;當年的“羊腸小道”變成了筆直寬敞的“小高速”。

走進下黨村，村落依山而建、呈梯形分布，村內的古民居烏瓦黃墻、鱗次櫛比，布局錯落有致。山水之間，木拱廊橋橫跨其間，形成了“廊橋、流水、人家”的美景。青山綠水，已成為下黨村的一個“聚寶盆”。

自駐村工作以來，曾守福實踐“一心二業三推動”的思路(即以村黨組織為核心，抓住茶葉和鄉村旅游兩個主產業，推動村財和村民增收、推動互聯網思維在鄉村傳播實踐、推動美麗鄉村建設)，積極推行黨媒精準扶貧新模式，把下黨村打造成全省黨性教育實踐基地，在實施黨建富民強村工程上邁出了新步伐。

曾守福還因地制宜，打造扶貧定制品牌“下鄉的味道”，開啟消費扶貧新模式，為消費者提供全流程可監控無污染的綠色產品，帶動32戶建檔立卡貧困戶脫貧，村財收入達20多萬元，實現村財零的突破。

用“旅游總體規劃”制定脫貧發展思路

下黨村山川秀美，生態保持較好，溪流蜿蜒，水庫風光旖旎。人文資源獨特，下黨鄉是1989年到2002年習近平在福建工作期間唯一掛點聯系的特困鄉，曾三次披荊斬棘深入下黨鄉現場解決發展難題，身體力行踐行群眾路線，倡導推動“四下基層”，為下黨鄉注入致富源動力，留下了“自力更生”、“不等不靠”的寶貴精神財富。下黨村有中國第一古廊橋——下黨村鑾峰橋，國家級保護文物，已列入世界文化遺產名錄。還有文昌閣、紅軍洞、王氏宗祠、八角仙殿、“百口同居”、“五代同堂”、“功在家園”、“三槐堂”等文物古跡。此外，下黨村外村保留了較為完整的明清時期的古村落。這些獨特的優勢，讓曾守福想到是發展鄉村旅游。

“要想發展鄉村旅游就必須要有較高水準的旅游規劃，必須要有旅游基礎設施，必須對臟亂差的村莊進行整治，必須引導群眾認識發展鄉村旅游的好處，必須有錢來建設，必須要有示范點來引領，必須……太多太多的必須，真的好難，錢在哪里，路該怎么走呢?”這些曾一度困擾著曾守福。重重困難面前，曾守福首先想的是把下黨外村整個古村落以規劃立法的名目保存下來，按照習近平總書記“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的要求，堅持“修舊如舊”的規劃思路，對傳統村落進行保護性修復和開發。為了達成這個目標，他連續5個星期16次跑到福建省建設廳村建處，請他們出主意、想辦法。

回到村里，曾守福迫不及待地收集有關下黨村風光、民俗、文化、民間故事等方面的照片和文字信息，連續3個晚上加班到深夜，終于在文件要求時限的前一天把文檔材料傳回鄉政府和縣建設局走流程進行項目申報。幾經波折，在專家的嚴格審查下，目前下黨村不僅被列入了第三批國家傳統村落保護目錄，而且所做的規劃也通過專家評審，300萬元的項目資金也在2016年初下達。

今年，專門聘臺灣請景典文化發展有限公司專業規劃團隊進駐下黨，借鑒臺灣鄉村旅游理念，加大對紅色新文化、傳統歷史文化、生態文化的挖掘力度，不斷提升“下黨鄉村旅游”的內涵和品位，開展咨詢、策劃、設計、培訓等指導工作，策劃推動下黨鄉村旅游，實施旅游扶貧。以旅游為著力點，精準規劃扶貧藍圖：提出“紅色下黨，大夢啟航”的口號，以打造“中國紅色旅游新地標”為定位，結合閩東特色文化傳統建筑，打造集“習主席精神展示、黨性教育基地、中國傳統村落、傳統工藝古街”為一體的“紅色新地標扶貧旅游示范區”。 在精準調研的基礎上，形成了“6+1”旅游發展規劃，即建成一個游客服務中心，6個項目：一個停車場、一條路、一批民宿、一批廁所、一座廊橋、一批農家樂。

截至目前，下黨村已投資2000多萬元，完成了古村落民居立面改造、景點開發、綠化整治、古道修復、亭臺樓閣布設等項目，完善建設了下黨人家(下黨賓館)、85民宿、農家樂等服務基礎設施。

用“定制茶園模式”，推廣扶貧工作經驗

2014年7月，省委組織部干部曾守福被選派到下黨村掛職第一書記。多番調查后，他決定打造扶貧品牌“下鄉的味道”，推出600畝扶貧訂制茶園，并向全國招募愛心茶園主。

怎樣利用好下黨村優越的生態條件?圍繞這個話題，曾守福沒少和這群返鄉年輕人徹夜長聊。結果還真聊出了新思路——“不賣茶葉賣茶園”。首先，組建福山水聚茶園合作社，村社聯營，群眾以茶園入股，再把茶園改造為生態茶園。然后再將茶園整體打包，通過大城市中的銷售團隊，以定制茶園的方式，出售給高端客戶。

曾守福認為擺脫貧困，最怕的是“思想貧困”。下黨村貧困的主要原因是“等、要、靠”思想嚴重，發展動力不足，以及地處偏遠，交通不便，經濟發展滯后等。“要想擺脫貧困，必須要結合下黨村的特色優勢，探索出一條‘造血式’扶貧道路。”曾守福說。

2014年10月30日，下黨村與南安市蓉中村簽訂共建協議，通過結對幫扶，推廣蓉中村致富經驗。“先富起來的地區，有責任拉貧困地區一把。”南安市蓉中村黨支部李振生書記說。幾經考察、商討，策劃實施了“福山水”消費扶貧項目，在中國首創第一個扶貧定制茶園。下黨村推出600畝扶貧定制茶園，向全國招募愛心茶園主。茶園主要以一年一畝2萬元的價格買下茶園，合同定期5年。買下茶園后，茶園主將把茶園的生產交給專業的合作社，并每年收獲固定回報。

“茶園賣出去了，茶葉也跟著賣出去了。”正是這個理念，讓曾守福想出了扶貧定制茶園的模式。模式確定后，他找到北京一家品牌策劃公司合作，負責項目的推廣和銷售，“福山水·聚茶園”成為扶貧定制茶園的品牌名稱。

可是山路十八彎的小山村，是茶產業發展的一道天然障礙。為了“定制茶園”這個項目快速健康發展，規避山區信息閉塞的劣勢，曾守福聯系上福建廣電網絡集團，雙方探討后迅速達成共識，即利用廣電網絡的技術和平臺優勢，為下黨村茶產業量身開發了可視化應用項目。

短時間開發、施工后，村里的茶園、茶廠裝上了幾十個高清監控探頭。茶園主無論身在何地，都可通過手機客戶端，隨時看到茶葉種植及生產加工情況。

福建廣電網絡還在導視頻道等宣傳平臺上大力推介下黨茶葉，并將其放入廣電網絡互動平臺的電視商城和手機微商城，實現線上線下、全省全國同步銷售。在打造茶園可視化系統的同時，福建廣電網絡花大力氣和大投入，對下黨村進行了數字化和雙向網的改造，將光纖鋪設到了山村。這回，下黨村打通的，可是與整個世界聯系的互聯網信息高速公路。著力在精準上下功夫，發揮“互聯網+TV”的優勢，福建廣電網絡為貧困地區訂制的智慧云平臺，成了脫貧攻堅的強力助推器。

“現在我們去北京上海推銷茶葉，直接通過手機向客戶展示實景。”下黨村村民主任王菊弟說，“我們底氣足了，客戶也覺得可信，訂制熱情高了。”

“廣電網絡有用戶資源、網絡技術和宣傳平臺，加上黨媒的公信力、傳播力，這些都對我們的茶業產銷很有幫助。”曾守福說。

參加了扶貧訂制茶園項目，茶農王光川高興地發現，茶葉銷路不愁了，價格還上去了，每公斤茶青從原來的均價4.8元增加到了20元左右，每畝茶園能多增收3000元以上，較往年翻了一番。

今年，下黨村群眾收入僅茶園一項就增收400多萬元，村集體收入實現零的突破。今年下黨村產銷高山生態茶葉將破歷史新高，預計可達2.5萬公斤。

通過“定制茶園”成功的發展模式，下黨村王明誠、王培根、王明亮、王林典、楊水平5個年輕同伴返鄉創業，去年，他們聯合投資300萬元，注冊成立興農農業綜合發展有限公司和星農畜牧專業合作社，在位于壽寧縣下黨村離村6公里的峰門山開發荒蕪田地建設家庭農場。現已建成宿舍管理樓1座，標準羊舍2座，雞舍、鵝舍5座，養殖野山羊300多只，土雞3000多只，土鵝2000多只。王明誠說，“我們看中家鄉的好山好水，加上村里推廣定制消費扶貧項目，有政府的支持，不愁銷路，我們只要專心把農場辦好。”

“故土是每個人一生離不開的精神家園，一個村的貧困和一個人的貧困一樣，如果缺思想、缺資源、缺行動，就會沒落、凋敝，直到被遺忘。”這是曾守福在工作日記中寫的感言。

曾守福坦言：駐村兩年多來，這段工作經歷將成為自己人生一段珍貴的記憶，“誠信、質樸、原生態”是我這兩年多來一直百說不厭、常掛在嘴邊的關鍵詞，不僅對村辦集體企業，而且對村干部和村民也是如此灌輸，希望自己的綿薄之力能讓落后的山區有些改變就足矣!

曾守福感慨表示：一路走來的酸甜苦辣都在內心留下深深的烙印。盡管很多曲折和委屈、不解和阻擾，有淚水和心酸，但更多的是感動和歡笑。孤獨的行走中始終堅持內心的原則和底線，把“修舊如舊、記住鄉愁、產業興村、旅游旺村”的駐村目標牢記心中，并努力踐行“一心二業三推動”的工作思路，不忘初心，砥礪前行。