聚力產業創新發展 逐夢高歌山海蕉城

原標題：聚力產業創新發展 逐夢高歌山海蕉城

上汽寧德（蕉城三嶼）基地全景圖 李錕 攝

新能源廠區

三都澳打造休閑觀光型海洋漁業旅游

美麗畬家寨上金貝 鄭曉 攝

海峽網6月12日訊 （寧德網記者 顏湊 蘇詩瑤）寧川大地，澎湃著崛起的激情；山海蕉城，跳躍著進取的音符。

鳥瞰蕉城，山川沃野像一塊塊玲瓏剔透的翡翠，河道交錯像一條條碧綠輕盈的緞帶。這里傳統與現代相互輝映，自然與人文相得益彰，每一寸土地都彰顯著魅力的光華、實力的底蘊、活力的風姿。

從2000年撤市設區以來，“工業夢”就一直是蕉城區上下孜孜以求的美好期盼，歷屆區領導班子一任接一任為打造工業強區而不懈努力。經過多年來的打基礎、蓄能量，蕉城區終于迎來了2018年這個“圓夢之年”，隨著上汽項目落地建設，新能源汽車產業拔地而起，與新能源產業和銅材料產業構成了“三足鼎立”格局，標志著蕉城工業旗艦展旗揚帆、乘風起航。2018年，蕉城區委按照年初提出的“穩中求進、進字當先、進中求快”的工作總基調，實現6項主要經濟指標增幅位居全省84個縣（市、區）前十名，5項主要經濟指標增幅位居全省29個建制區第一名。

2019年，蕉城區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持黨的全面領導，堅持新發展理念，以供給側結構性改革為主線，落實“六穩”工作要求，堅持高質量發展落實趕超，全面融入市委“一二三”發展戰略，圍繞“再創黃金期、建設新蕉城”中心任務，按照“穩中求進、進中求快、快中提質”工作總基調，加快實施“創雙百促提升”趕超行動，努力開創新時代蕉城發展新局面。

抓牢項目建設

夯實跨越趕超基石

5月27日上午10時許，在上汽重要路網配套工程國道Ｇ237公路八都大橋項目施工現場，最后一片預制T梁從半空中緩緩降下，穩固精準地落位在臺座上，標志著八都大橋順利貫通，將全面轉入橋面施工階段。

自去年4月28日，蕉城三嶼園區上汽寧德基地項目動工建設以來，6800多畝土地上38個項目全速推進，一個現代化整車制造工廠即將建成落地，這樣快節奏、高強度的建設速度被譽為上汽項目的“寧德速度”，一個福建最大、全國靠前的“汽車城”噴礴欲出。

“多上幾個大項目，多抱幾個‘金娃娃’。”習近平總書記曾這樣深情寄語閩東。近年來，牢記習近平總書記的殷切期望，蕉城區轉變思想觀念，以發展新理念引領區域發展，推動大項目落地、促進產業鑄鏈壯群，寧德時代新能源項目、上汽寧德基地項目、中鋁寧德銅冶煉基地等一大批氣質顏值俱佳的“金娃娃”項目接踵落地、生機勃發，經濟逐步實現跨越趕超。

與此同時，蕉城區著力提升“三個效應”：一是平臺集聚效應。“筑巢引鳳”，打造三嶼園區和三都澳大黃魚產業園區以承接企業和項目；“騰籠換鳥”，加快整合洋中、石后片區土地資源，盤活漳灣雷東區域項目用地，用以打造工業集中區；“連片拓展”，抓緊征收新能源項目周邊地塊，促進就近擴容；“見縫插針”，收儲零星用地，實現土地利用最大化。二是龍頭帶動效應。圍繞新能源、上汽、中鋁等龍頭企業，大力實施建鏈強鏈補鏈工程，做大做強產業集群。三是產業融合效應。推進先進制造業與現代服務業深度融合，把三產作為二產的“補短板、壯體系”工程來抓，推進產城深度融合，以北部新區為重點，帶動設施強起來、土地熱起來、人口多起來、業態活起來。

優質產業是硬支撐，高質量項目是硬基石，蕉城區用項目大建設換來經濟大發展。為確保上汽項目按時投產，蕉城區開展“上汽項目大決戰大總攻”專項行動，強化“五個一批”項目工作機制，以“三比三曬”活動為抓手，突出簽約、開工、投產三個環節，力爭每個月都有一批項目竣工或部分竣工，形成源源不斷的增長點。區四套班子和區直單位、鄉鎮（街道）全員抓項目，不斷增強干部項目意識，全面落實“五個一”“路線圖”“責任清單”等項目管理機制，采取一線跟蹤考察干部、固投正向激勵、“一周一督查”等措施，壓緊壓實項目責任。

如今，“馬上就辦”“最多跑一次”“一趟不用跑”“互聯網+政務服務”等一站式服務，良好的營商環境正推動著蕉城經濟良性循環。蕉城區行政服務中心商事登記服務區增設了“一窗綜合受理”窗口，主要針對商事首次登記的營業執照、印章刻制、發票領用三個環節進行集成辦理，將企業開辦時間壓縮到兩天半。此外，針對上汽寧德基地項目，區行政服務中心還成立專門審批服務小組，大大縮減項目落地、報批、建設、投產等各個環節的辦理時長，大馬力推進“上汽速度”。

在這片充滿生機和活力的熱土上，蕉城敢為人先的超前意識和全方位的招商政策，更是吸引著眾多投資者的目光。

堅定綠色發展

建設宜居生態城市

近日，素有“水上大熊貓”之稱的中華白海豚現身三都澳海域，在海中逐浪游弋，情景甚是難得。

早年，中華白海豚也時常出沒于三都澳海域，但由于海上長期不規范、高密度的海上養殖，打破了自成系統的海洋動植物生態鏈的平衡，白海豚便隨之銷聲匿跡。而今，白海豚再次出現，這喜人的變化，是蕉城區堅決打好生態保衛戰的一個縮影。

對每一座城市而言，良好的生態環境是城市興旺與繁榮的活力基因，蕉城同樣如此。區委書記毛祚松在去年召開的全區生態環境保護會上強調，做好生態環境保護工作，要強化政治擔當，全體干部對生態環境保護要有新的認識，著力解決突出環境問題；不斷強化問題導向，列出環境問題清單，按照時間節點，序時推進問題整治；不斷強化責任落實，克服麻痹、僥幸心理，以“釘釘子”的精神，將整改工作落實到位。

近年來，蕉城區一直樹立與踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持保護與開發并重，堅決打好污染防治攻堅戰，守護碧水藍天凈土，推動霍童溪生態經濟區等功能區建設。去年以來，蕉城區通過分步驟打好“全面清、規范養、依規管”的組合拳，走出一條科學用海、依法用海、多方共贏的改革之路。歷時兩個月集中宣傳，抽調10個鄉鎮（街道）干部力量，拉網式排查沿線漁排加工點整治，組織千人清理海上龍須菜。截至6月10日，共清理龍須菜52345畝；全面退養禁養區和限養區內的傳統漁排184239口，簽訂漁排升級改造協議58622口；貝藻類升級改造29070畝。

新一輪藍天碧水凈土保衛戰使“蕉城藍”“蕉城綠”成為閩東的亮麗名片，頻頻刷爆朋友圈。2018年，蕉城區持續抓好環保“三合一”督察反饋問題整改，完成第二次全國污染源普查工作；持續強化大氣污染防治，嚴格控制各類污染物排放，加大七都、漳灣等工業集中區域揚塵治理力度，使全年環境空氣質量二級以上天數占93.4%；河長制全面落實，使資源利用更加充分，水環境明顯改善，霍童溪、七都溪流域水質達標率100%；推進國家森林城市創建，完成造林綠化約1.1萬畝，占總任務數的113.6%；抓好畜禽養殖、黑臭水體、小散亂污企業等重點整治，確保環境質量居全市前列。不僅如此，城南鎮、赤溪鎮還獲評國家創建節約型公共機構示范單位，霍童鎮獲評國家水利風景區。

當前，蕉城正舉全區之力常態化做好生態環境保護工作，切實把“拉網式”排查、“地毯式”整治責任制落到實處。

統籌城鄉發展

促進山海比翼齊飛

漫步在八都鎮溪池村的臨水棧道上，讓人情不自禁地放慢腳步，享受霍童溪畔綠水青山的溫柔。行走在干凈整潔的村道內，綠樹成蔭，花香四溢，讓人縱情于鄉村之美。

早上6時，溪池村的垃圾清運工作就開始了。參與村里垃圾治理的不僅有專職保潔員，還有全村的1123口人。村民阮麗華說：“環境變好了，保護環境的責任感就更強了，看到有人亂丟垃圾，我們就要喊他撿起來。”

長期以來，垃圾處理是影響農村環境的重點難點，可無論是溪池村，還是其他村落，垃圾都得到有效處理。這得益于蕉城區把農村人居環境整治作為鄉村振興先導工程，通過拆除空心房，整治廁所、污水排放，清理生活垃圾、溝渠塘壩、畜禽糞污和農業廢棄物等，不斷凈化、綠化、美化、亮化農村環境，助力農村告別“臟亂差”，迎來“清凈美”。如今，一個個原本不起眼的小村落，被打造成為移步皆風景、處處是花香的“明星村”。今年5月30日，農村人居環境整治暨“廁所革命”現場會在寧德市蕉城區召開，金涵畬族鄉上金貝村、霍童鎮邑坂村、八都鎮溪池村作為蕉城區示范點接受檢查，獲得中央、省、市領導肯定。

鄉村靚了，優質的生態環境撬動鄉村經濟開發的支點。2018年，蕉城全力推進“一鎮一島一山一境”旅游開發，三都澳地質公園獲“第八批國家地質公園”資格；支提山“雙世遺”申報前期工作取得進展；洋中鎮、三都鎮入選中國歷史文化名鎮。全年接待游客總人數490萬人次、旅游總收入54億元，分別增長23%、34%。

堅持城市升級與鄉村振興齊頭并進。蕉城區全面落實區域協調發展戰略，大力推進城鄉一體、山海協作，有效縮小城鄉差距，提高整體發展水平。蕉城區正鎖定“閩東首府、寧德門戶”的城市定位，以爭創全國文明城市為抓手，推動對外形象、基礎設施、公共服務再上一個新臺階。2018年，全區實現城鄉低保標準一體化，共發放城鄉低保金2400萬元；特困供養生活補助實現城鄉一體化，共計發放2561萬元；優撫政策全面落實。此外，立體交通網逐步健全，衢寧鐵路蕉城段及配套工程加快建設；沈海復線高速公路蕉城段建成通車，寧古高速公路六都復合式樞紐互通、沈海高速公路三嶼互通動工建設；路長制”全面落實，完成農村公路升級改造32公里、安全生命防護工程50公里。

統籌城鄉，社會民生事業蒸蒸日上。近年來，蕉城區城市面貌、公共服務和市民素質得到有力提升，圓滿完成第十六屆省運會、第十屆老健會服務保障任務，區域的美譽度和影響力進一步增強；去年，鄉村振興戰略全面實施，掃黑除惡專項斗爭打出聲威，39個為民辦實事項目有力落實，教育、衛生與健康、養老、城鄉民生基礎設施等領域補短板工作穩步推進，醫保、社保、就業創業等保障力度持續加大。

大到全區，小到鄉鎮，蕉城不斷做實區第四次黨代會提出的“五區聯動”格局，打造“三個三”協同發展體系，全域齊步走，念好“山海經”。深入落實鄉村振興戰略，穩步推進農村集體產權制度改革國家試點工作，加快構建以27個市級鄉村振興示范村為引領，以茶、果、漁、牧等特色農業和鄉村旅游為支撐，以美麗鄉村建設和傳統村落保護為承載的鄉村發展新局面，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

“歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛”。如今的蕉城全區上下初心如磐，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，奮力書寫城市發展濃墨重彩的篇章！

蕉城全景 謝書秋 攝