福鼎：漁排整治成果可見 海上田園可期

原標(biāo)題：福鼎：漁排整治成果可見 海上田園可期

“福鼎大力推廣環(huán)保型塑膠養(yǎng)殖漁排，為海上養(yǎng)殖打造了一個個堅固的‘避風(fēng)港’的同時，也為保護海洋生態(tài)環(huán)境做出不少貢獻。”前不久，福鼎環(huán)保漁排登上《人民日報》頭版，獲點贊。

自2018年開展海上漁排整治工作以來，福鼎市每月定期召開現(xiàn)場推進會，強力推進整治工作，對整治工作定期進行督促指導(dǎo)，以達到海清水凈的海上田園風(fēng)光的整治目標(biāo)。去年以來，中華白海豚分別在前岐雙嶼、店下巽城、沙埕中心漁港等地出現(xiàn)，這正是福鼎市開展海上養(yǎng)殖綜合整治以來，海域環(huán)境持續(xù)改善的一個重要例證。

指揮前移 確保違養(yǎng)清退

“拆解舊漁排，安上環(huán)保塑膠養(yǎng)殖漁排，隨著海上漁排整治工作持續(xù)開展，海上漁排越來越整潔，水質(zhì)也越來越好。”每到周末都會回到沙埕老家的白先生，看到家門口海域的一點一點變化，他倍感欣喜。

沙埕灣是我省重要的港口，口小腹大、港灣眾多，發(fā)展海上養(yǎng)殖條件得天獨厚。上世紀(jì)80年代，福鼎立足這一優(yōu)勢，大念“山海經(jīng)”，海上養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，成為沿海群眾脫貧致富的“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”。但隨之而來的是養(yǎng)殖業(yè)無序盲目發(fā)展，擠占航道、錨地及其他海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，影響海上交通安全以及臨海項目落戶建設(shè)等，同時海上養(yǎng)殖生產(chǎn)生活垃圾隨意排放，海洋生態(tài)環(huán)境和自然景觀遭受破壞，一定程度上制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

針對海上養(yǎng)殖面臨的痛點，福鼎市按照中央、省、寧德市的相關(guān)精神，爭取用二年時間，實現(xiàn)全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)海上養(yǎng)殖全部清退；養(yǎng)殖區(qū)和限養(yǎng)區(qū)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，漁排養(yǎng)殖全面升級改造為塑膠漁排或深水大網(wǎng)箱，海上垃圾及時收集處理、生活污水達標(biāo)排放，實現(xiàn)海上養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

但海上漁排整治牽涉面廣，非一聲令下就能馬上整治到位。“要做好這項工作，必須靠前指揮，把基層一線變成指揮部，發(fā)揮好鄉(xiāng)賢和當(dāng)?shù)啬苋俗饔谩?rdquo;前岐鎮(zhèn)黨委書記李章通說，自開展這項工作以來，前岐鎮(zhèn)每天都有一支隊伍在現(xiàn)場開展工作，每周開一次例會，分析形勢，制定目標(biāo)，討論問題；每季度召開一次動員大會傳達上級精神，做到干部在一線鍛煉，問題在一線解決，觀念在一線轉(zhuǎn)變，關(guān)懷在一線落實。

“一開始群眾不理解，我們通過曉之以理做他們思想工作，讓他們認(rèn)識到這是一項事關(guān)持續(xù)養(yǎng)殖的事情。經(jīng)過一番引導(dǎo)，后來工作開展順利多了。同時在符合上級精神的情況下，我們也盡量滿足群眾的需求。”前岐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長候墨孝說。

放眼福鼎，海上養(yǎng)殖綜合整治工作進展順利，許多養(yǎng)殖戶現(xiàn)已逐漸轉(zhuǎn)變觀念，形成了一種領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭引導(dǎo)、養(yǎng)殖戶配合整治的濃厚氛圍。

創(chuàng)新機制，讓養(yǎng)殖戶無憂

前岐鎮(zhèn)雙嶼村漁排養(yǎng)殖戶陳裕寶在沙埕港內(nèi)的大灣海域從事大黃魚養(yǎng)殖，經(jīng)過多年經(jīng)營，現(xiàn)有網(wǎng)箱達190多口，原先投入的成本已經(jīng)慢慢收回，日子過得比較紅火。可是原先漁排都是用木頭架起來，風(fēng)吹日曬，或遇臺風(fēng)季節(jié)，漁排木頭散入大海，再加上平時吃喝拉撒，以及漁排泡沫產(chǎn)生的垃圾對海洋產(chǎn)生污染。

陳裕寶并非個例，這樣的現(xiàn)象不在少數(shù)。福鼎全市改造的111592口網(wǎng)箱全部是木質(zhì)結(jié)構(gòu)。海上養(yǎng)殖綜合整治開展以來，陳裕寶漁排自然列為違養(yǎng)清退對象。不過，推廣的新型漁排質(zhì)量，養(yǎng)殖戶們也表示擔(dān)憂，尤其是抵抗風(fēng)浪能力，況且養(yǎng)殖戶自身還要投入50%的成本。以陳裕寶為例，他要改造成3個大網(wǎng)箱、1個中網(wǎng)箱，除了政府補助110萬元，自己也要投入110萬元，著實是一筆不小的支出。

針對漁排養(yǎng)殖戶存在改造資金困難的問題，2018年11月，在福鼎市政府的協(xié)調(diào)下，郵政儲蓄銀行福鼎支行與福鼎市海洋與漁業(yè)局簽署了海上養(yǎng)殖綜合整治合作協(xié)議，承諾在符合郵儲銀行信貸政策的前提下，為該市海洋產(chǎn)業(yè)提供5億元專項信貸額度，其中對海上漁排、藻類養(yǎng)殖設(shè)施改造提供的專項信貸額度不低于總額度的40%。截至目前，該行已為170戶漁排改造戶成功發(fā)放貸款8667萬元。

另一方面，福鼎市召集漁排設(shè)備生產(chǎn)廠家、金融等部門負(fù)責(zé)人召開座談會，聽取他們的意見和建議，尋求破解辦法。經(jīng)過充分協(xié)商，廠家愿意為漁排質(zhì)量進行擔(dān)保，為漁民分憂解難。

在疏堵結(jié)合下，目前福鼎市漁排升級改造工作進展順利。據(jù)統(tǒng)計，福鼎市共有111592口漁排升級改造任務(wù)，目前已完成51%，其中完成改造下水量占32%。

全盤規(guī)劃，重塑旅游肌理

在沙埕港內(nèi)的佳陽安仁、店下巽城、前岐鎮(zhèn)老馬頭、雙嶼大灣等海域，蔚藍海面上，金黃的新型塑膠漁排連成片，漁夫乘漁船穿梭其間，驚起水鳥陣陣，更有三兩垂釣愛好者散落其中，儼然一幅“海上田園”的優(yōu)美畫卷。

“得益于海上養(yǎng)殖綜合整治和長遠規(guī)劃，一幅幅優(yōu)美的海上田園畫卷徐徐鋪展開來。”福鼎市海洋與漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，我們請了規(guī)劃設(shè)計院對養(yǎng)殖進行科學(xué)合理規(guī)劃，航道、養(yǎng)殖區(qū)都有明確界定，確保海上養(yǎng)殖井然有序。

海上綜合整治的目的不僅是還百姓一個清潔家園，而且還得充分考慮旅游觀賞價值。統(tǒng)籌全市產(chǎn)能，根據(jù)港灣不同特點，在全面實施升級改造的同時，著重對沙埕港內(nèi)八尺門、大灣、南灣以及虎頭鼻等12處風(fēng)浪較大、流水較急的海域推進連片改造，建造深96米的深水塑膠大網(wǎng)箱示范場，初步形成示范效應(yīng)。同時海上綜合旅游也呼之欲出。

位于前岐、佳陽交界的雙嶼大碼頭海域大網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)是12處示范場之一，養(yǎng)殖戶蔡子上告訴筆者，目前30口大網(wǎng)箱已改造下水，網(wǎng)箱成片，蔚為壯觀。現(xiàn)在除了接受養(yǎng)殖戶觀摩，每天還有許多垂釣者、游客前來觀光。（閩東日報 曾云端）