他們心中有片海，名字叫擔(dān)當(dāng)

經(jīng)過(guò)持續(xù)的清理整治，養(yǎng)殖海域煥然一新。

海峽網(wǎng)11月21日訊 （閩東日?qǐng)?bào)記者 鄭雨桐 文/圖）秋日的寧德海域，只見一個(gè)個(gè)色彩鮮艷的新型養(yǎng)殖設(shè)施漂浮在海面，如同躍動(dòng)的音符。

隨著海上養(yǎng)殖綜合整治的持續(xù)推進(jìn)，寧德各海域發(fā)生著巨大的變化：養(yǎng)殖設(shè)施升級(jí)了，海漂垃圾變少了，航道通暢開闊了……這片海一點(diǎn)一滴的變化，讓人欣喜、充滿希望。

寧德“海上浮城”，轉(zhuǎn)型升級(jí)正當(dāng)時(shí)。與之交相輝映的，是忙碌的黨員干部和群眾的身影。無(wú)論是海面上，還是岸上，并不難看到干群正攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為，全力推進(jìn)海上養(yǎng)殖綜合整治。

寧德的海，美得讓人難以忘懷，然而過(guò)去由于盲目擴(kuò)張，對(duì)海造成了一定影響。為了打破不規(guī)范用海的沉疴，2018年，寧德全面吹響海上養(yǎng)殖綜合整治的號(hào)角，計(jì)劃用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn) 44.4萬(wàn)口漁排和47.5萬(wàn)畝貝藻類養(yǎng)殖全面升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)化及海上養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

海上養(yǎng)殖涉及群眾多、牽扯利益廣、整治難度大，面對(duì)這樣的“硬骨頭”，寧德干部結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，以前所未有的決心，全力推進(jìn)海上養(yǎng)殖綜合整治。

為了那片海，他們凝心聚力

海，是寧德的優(yōu)勢(shì)所在、發(fā)展?jié)摿λ凇榱俗龊眠@項(xiàng)繁重而又艱巨的工作，寧德市委市政府以高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)形成市、縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)負(fù)責(zé)格局，并專門成立指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，將公、檢、法等相關(guān)部門和駐寧海軍部隊(duì)一并納入領(lǐng)導(dǎo)小組，齊抓共管，合力推進(jìn)。

市委書記郭錫文、市長(zhǎng)梁偉新親自研究部署，先后多次主持召開會(huì)議，認(rèn)真審定相關(guān)工作方案和重要文件，召開4次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，并多次赴海上調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、部署推動(dòng)。

市委常委、政法委書記王世雄和市政府副市長(zhǎng)黃建龍、黃國(guó)璋等分管領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持每周協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，及時(shí)破解難題。市委常委、組織部長(zhǎng)郭學(xué)斌親率隊(duì)伍深入清海一線考察干部。

市委市政府領(lǐng)導(dǎo)還對(duì)4個(gè)縣（市、區(qū)）和沿海重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，提出具體工作要求，有效保障整治工作快節(jié)奏、高效率、無(wú)障礙推進(jìn)。

如何激發(fā)干部的使命擔(dān)當(dāng)？市委市政府充分運(yùn)用“加減法”，給敢于擔(dān)當(dāng)、勤于干事的干部撐腰鼓勁，形成組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)牧夹匝h(huán)——

對(duì)優(yōu)秀的干部適時(shí)予以提拔重用；對(duì)改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為但出現(xiàn)一些偏差失誤的干部予以容錯(cuò)；對(duì)未能如期完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得提拔、調(diào)任黨政主要負(fù)責(zé)人……同時(shí)，市指揮部抽調(diào)6名干部組成督導(dǎo)組，開展清海項(xiàng)目定期督查，對(duì)履責(zé)不力的單位或個(gè)人開展約談，并視情況啟動(dòng)督查問(wèn)責(zé)。

重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，如同一面鮮紅的旗幟，樹立在每一位擔(dān)當(dāng)作為的干部心中，為加快整治工作、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

為了那片海，他們敢為人先

寧德海上養(yǎng)殖綜合整治清退和升級(jí)改造規(guī)模大，很多工作需要摸著石頭過(guò)河，沒(méi)有現(xiàn)成的路子可走。

面對(duì)一個(gè)個(gè)“硬骨頭”，市指揮部勇于擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)變理念、先試先行，在困難中思索對(duì)策，在實(shí)踐中創(chuàng)新了一項(xiàng)又一項(xiàng)機(jī)制和舉措。

日前，市指揮部委托福建省水產(chǎn)研究所、集美大學(xué)編制的《寧德市重點(diǎn)港灣塑膠養(yǎng)鮑(參)漁排工程技術(shù)規(guī)范(暫行)》《寧德市重點(diǎn)港灣塑膠養(yǎng)魚漁排建造工程技術(shù)規(guī)范(暫行)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制完成。這也是全國(guó)首個(gè)港灣塑膠養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)工程技術(shù)規(guī)范。

“我們?cè)陂_展傳統(tǒng)漁排升級(jí)改造成塑膠漁排工作的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)塑膠漁排目前沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)漁排升級(jí)改造工作造成阻礙。因此，今年4月，我們委托省水產(chǎn)研究所和集美大學(xué)幫助編制塑膠漁排的技術(shù)規(guī)范。”寧德市海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)梁敏生說(shuō)，有了相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，寧德塑膠養(yǎng)殖設(shè)施升級(jí)改造也有標(biāo)準(zhǔn)可循。同時(shí)，寧德成立海上塑膠產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，填補(bǔ)了該項(xiàng)目檢測(cè)的空白,為海上養(yǎng)殖塑膠產(chǎn)品提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

這樣先試先行的實(shí)踐并不少見。“敢于吃螃蟹”的精神，在市委市政府的鼓勵(lì)下，正在每一位黨員干部心中扎根——

與多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，以優(yōu)惠利率支持海上養(yǎng)殖設(shè)施升級(jí)改造，同時(shí)，爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金及國(guó)家開發(fā)銀行的環(huán)保專項(xiàng)PSL貸款，解決“清海”資金不足問(wèn)題；

以招商引資曁產(chǎn)品產(chǎn)銷推介會(huì)等形式想方設(shè)法引進(jìn)企業(yè)，簡(jiǎn)化辦企手續(xù)，短時(shí)間內(nèi)促成36家生產(chǎn)企業(yè)、30家銷售企業(yè)落地，保障海上養(yǎng)殖設(shè)施升級(jí)改造產(chǎn)品供給；

與省漁業(yè)互保協(xié)會(huì)對(duì)接，為新型塑膠養(yǎng)殖設(shè)施提供水產(chǎn)養(yǎng)殖臺(tái)風(fēng)指數(shù)保險(xiǎn)、海上塑膠養(yǎng)殖設(shè)施財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)，為漁業(yè)安全生產(chǎn)系上“雙保險(xiǎn)”……

市指揮部還聯(lián)合漁業(yè)、財(cái)政、市場(chǎng)管理等部門就簡(jiǎn)化驗(yàn)收程序、加快資金發(fā)放、明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等方面形成規(guī)范性文件，構(gòu)建金融信貸、漁業(yè)保險(xiǎn)、質(zhì)量體系建設(shè)、驗(yàn)收管理等服務(wù)保障體系。

遇問(wèn)題、勇嘗試、破難點(diǎn)，寧德在海上養(yǎng)殖綜合整治過(guò)程中又創(chuàng)造了一項(xiàng)“寧德速度”。

為了那片海，他們攻堅(jiān)克難

如今，走進(jìn)福鼎市前岐鎮(zhèn)流碼頭海域，海岸線旁整齊排列的深水大網(wǎng)箱如同一道亮麗的風(fēng)景線，展現(xiàn)新型“海上浮城”新面貌。

10月17日，前岐鎮(zhèn)全面完成海上養(yǎng)殖綜合整治工作，“我們深知這是傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)千載難逢的好時(shí)期，必須迎難而上、主動(dòng)作為。保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境和人民群眾根本利益，就是我們的初心和使命。”前岐鎮(zhèn)黨委書記李章通說(shuō)。

成績(jī)的背后，是無(wú)數(shù)心血和努力。海上養(yǎng)殖綜合整治不僅時(shí)間緊、任務(wù)重，而且極易反彈。為了守好養(yǎng)殖“紅線”，無(wú)論周末還是節(jié)日，有關(guān)黨員干部一刻也不敢停歇，始終堅(jiān)守整治一線。

今年國(guó)慶，海上就上演了一幅幅感人畫面——

10月2日，市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)對(duì)蕉城、霞浦、福安一帶海域及部分航道開展日常巡查工作；

10月2日，福安市下白石鎮(zhèn)村干部到漁江、福嶼、北斗都、寧海村，動(dòng)員養(yǎng)殖戶加快漁排置換并指導(dǎo)管理房建設(shè)；

10月2日，霞浦縣鹽田鄉(xiāng)對(duì)滸嶼澳違規(guī)養(yǎng)殖漁排進(jìn)行清退，并在海上搭建平臺(tái)，進(jìn)行白色浮球現(xiàn)場(chǎng)無(wú)害化處理；

10月3日，福鼎市前岐鎮(zhèn)對(duì)漁排養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行日常巡查，并對(duì)養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)海漂垃圾進(jìn)行清理；

10月3日，蕉城區(qū)海上養(yǎng)殖綜合整治現(xiàn)場(chǎng)指揮部繼續(xù)加強(qiáng)海上巡查、漁排騰空、核拆排工作……

為了杜絕違法違規(guī)養(yǎng)殖行為反彈，確保前期整治成果，在市指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，國(guó)慶期間，寧德各級(jí)各有關(guān)部門始終動(dòng)真碰硬、持續(xù)發(fā)力，加強(qiáng)巡查管控，及時(shí)取締非法行為，統(tǒng)籌推進(jìn)岸上海上、灣內(nèi)灣外綜合整治，保持壓倒性態(tài)勢(shì)，為守護(hù)“海上家園”拉開了一張牢固的防護(hù)網(wǎng)。

針對(duì)重要時(shí)序節(jié)點(diǎn)，寧德還開展“千人作戰(zhàn)行動(dòng)”“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，打造海上養(yǎng)殖綜合整治高壓態(tài)勢(shì)。

在全市有關(guān)干部的共同努力下，海上養(yǎng)殖綜合整治全面推進(jìn)，截至11月17日，寧德累計(jì)清退禁養(yǎng)區(qū)漁排17.2萬(wàn)口、藻類2.4萬(wàn)畝；升級(jí)改造養(yǎng)殖區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)漁排35.5萬(wàn)口、藻類42.5萬(wàn)畝；清理各類廢舊漁排13.4萬(wàn)口、海漂垃圾2萬(wàn)噸、白色泡沫浮球334萬(wàn)個(gè)。

進(jìn)退之間，碧海藍(lán)天。寧德海域一點(diǎn)一滴的變化，都離不開干群的擔(dān)當(dāng)。