寧德市環東湖警民志愿巡防隊 織密“巡防網”撐起“平安傘”

無人機安全巡防遇險救援演示

海峽網訊（海峽網記者 曾群峰）6月18日，網絡媒體采訪團來到革命老區寧德，現場見證了無人機安全巡防遇險救援演示。“有人在東湖公園水域落水，請派警力從速救援落水人員……”寧德公安局東僑分局接到指令后，迅速開動巡邏艇駛往事發水域將落水男子（模擬假人）成功救起，在現場為采訪團演示了無人機安全巡防遇險救援。 

近年來，寧德市公安局東僑分局主動作為，深化社會治理創新，廣泛爭取群眾支持，統籌整合力量資源，于2017年4月組建“環東湖警民志愿巡防隊”，將治安巡防、救助服務、法治宣傳等融入日常巡防管控工作，著力構建共建共治共享的社會治理格局。據統計，環東湖警民志愿巡防隊組成至今，區域兩搶案件發案率為零、盜竊案件比降90%；現場解決群眾求助5700余人次、找回走失兒童33名、幫住24名迷路老人回家、救助精神病患者22人。

治安壓力催生巡防新機制 環東湖警民志愿巡防隊誕生

據寧德市公安局相關負責人介紹，寧德市東湖濕地公園，總面積約623.8公頃，是全國唯一一個在城區中心位置的濕地公園。從2016年底開始，公園日均人流量達7500人以上、節假日期間高峰人流量達3萬人。人流量的突增，導致扒竊、搶奪等案件頻發，也經常出現老人兒童走失、行人失足落水、輕生者跳湖自殺等情況，僅2016年扒竊案件就達77起，跳湖自殺死亡12人，治安形勢嚴峻。

但與此不相適應的是，當時公園所屬轄區的大門山派出所警力十分有限，僅有民警不到10人，每年要接處警3700多起，調解日常糾紛、處理治安案件，已讓民警應接不暇。“一邊是嚴峻治安形勢，一邊是警力嚴重不足，工作壓力不想而知。但壓力歸壓力，困難歸困難，必須要盡快解決環東湖區域的問題，讓東湖公園成為一個美麗安寧的公園，成為市民可以放心生活休閑的場所。”寧德市公安局東僑公安分局局長劉世巧如是說。

環東湖巡防隊聯合寧德市藍天救援隊開展日常巡邏工作（東僑公安分局 供圖）

2017年4月初，經過深入的調研、座談，在匯總各方建議后，東僑公安分局提議由大門山派出所聯合環東湖的社會力量成立“環東湖警民志愿巡防隊”，以警帶民、以警促民，按共建共治共享的理念組建全民聯動的巡防機制，破解環東湖區域日趨嚴重的社會治安問題。2017年4月24日，寧德市環東湖警民志愿巡防隊首次亮相東湖北岸公園，首批成員由東僑公安分局抽調的20名輔警員與16名三盛公司職員組成。

四年來“兩搶”發案率降為零 警民聯手讓隱患無處遁形

環東湖巡防隊的主責是巡邏，目的就是發現并消除安全隱患，及時處置突發狀況。民輔警帶領志愿者采取“錯時”、“分段”方式，根據不同時間段不同區域人流量程度，科學合理安排排班，提高東湖畔見警率。比如夜巡分成兩組，一組步巡北岸區域約需90分鐘步行8500步，一組車巡步巡覆蓋南岸區域、金馬大橋約需60分鐘步行5000步。通過車巡步巡結合，警燈肩燈巡回閃爍，有力震懾違法犯罪。 

2021年3月環東湖巡防隊深入華僑新村宣講黨史（東僑公安分局供圖）

環東湖區域面積大，湖濱治理千頭萬緒，單純依靠公安警力無法實現即時全覆蓋防控，于是環東湖巡防隊立足實際、創新思路，參考北京“朝陽群眾”工作模式，把社區物業、公園環衛、街邊商販、熱心市民等發展為“東湖大叔”情報員，幫助民警站崗放哨、鄰里守望，切實做好社會面穩控。截至目前，已經發展湖面情報員14人、街面情報員20人、公園情報員20人。“東湖大叔”遇到事就會通知巡防隊，還能協助現場救援，時刻用“熱心腸”守護轄區平安。 

2018.06.28救助一名意欲輕生女子（東僑公安分局 供圖）

據東僑公安分局統計，環東湖警民志愿巡防隊組成至今，兩搶案件降為零，現場解決群眾求助5700余人次、找回走失兒童33名、幫住24名迷路老人回家、救助精神病患者22人、救起輕生跳水者35人、被困湖中人員2人、船只1艘，及時發現并消除隱患500余處。群眾安全感、滿意度不斷提升。他們先后立集體三等功兩次，榮獲福建省見義勇為志愿者先進集體、福建省五一先鋒號、福建青年五四獎章集體殊榮。

寧德市公安局相關負責人表示，東僑環東湖巡防隊真正實現了群防群治，它立足于破解警力不足這個問題，充分發揮全民的力量，堅持防范和打擊并舉，以防范為先，把矛盾糾紛隱患消滅在萌芽狀態，而不是等事情發生造成后果后再去立案，破案，既能最大程度的保護百姓生命財產的安全，又能降低案件的發生率。它在帶來整個環東湖區域平安的同時，也為公安機關可以集中更多的警力去打擊重案，要案提供了保證。 

2020年疫情期間，環東湖巡防隊在人民公園開展法制宣傳（東僑公安分局 供圖）

“基于環東湖巡防隊組建后的成效，分局把環東湖巡防隊的模式復制到分局五里亭派出所環東方偉業轄區、西陂塘派出所工業園區，極大地改善了這些區域的治安狀況。下一步，分局將在上級的指導下，進一步完善巡防模式，進一步織密‘巡防網’，為市民撐起一把巨型的‘平安傘’。”寧德市公安局黨委副書記、副局長阮細章如是說。