蕉城：政府部門“快辦事” 人民群眾“好辦事”

往窗口跑了好幾趟還辦不成事；要辦理的事項(xiàng)涉及多個(gè)部門；工作人員辦事效率低、態(tài)度差……這些都可以到專門窗口來(lái)反映。7月6日，記者在蕉城區(qū)行政服務(wù)中心二樓看到，蕉城已在全市率先設(shè)立縣級(jí)“事難辦”反映窗口，并公布了服務(wù)范圍、受理電話和投訴電話。

一個(gè)“小窗口”，通過(guò)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門形成合力，共同為群眾、企業(yè)解決復(fù)雜事、難辦事、困難事，在政群、政企之間搭起了“連心橋”，這是蕉城區(qū)深化“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作、公共資源交易“全市一張網(wǎng)”建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。

“小窗口”解決“難辦事”

近日，經(jīng)營(yíng)漁業(yè)公司的市民卞先生，來(lái)到蕉城區(qū)行政服務(wù)中心“事難辦”反映窗口求助。“因?yàn)樽约旱氖韬觯洆Q領(lǐng)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照，今天來(lái)辦理漁業(yè)證照時(shí)，工作人員說(shuō)我總共要換20多本證照。這下我得花多少時(shí)間，跑多少個(gè)部門來(lái)重新辦理呀？”卞先生著急地問(wèn)。

接到卞先生的求助后，“事難辦”反映窗口工作人員立即與辦事的蕉城區(qū)海洋與漁業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局窗口取得聯(lián)系。原來(lái)，2015年10月1日起，福建實(shí)行“三證合一”“一照一碼”登記制度改革，當(dāng)時(shí)的工商部門有通知卞先生，要在2016年12月31日前的改革過(guò)渡期內(nèi)，申請(qǐng)換發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但卞先生忘了換照，導(dǎo)致今年他在辦理漁業(yè)相關(guān)證照時(shí)，因?yàn)闋I(yíng)業(yè)執(zhí)照代碼錯(cuò)誤，有26本證照在入電子證照庫(kù)時(shí)受影響。

了解情況后，“事難辦”反映窗口工作人員告知卞先生，他需要換領(lǐng)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并根據(jù)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的統(tǒng)一代碼，重辦20本漁業(yè)證照、新辦6本漁業(yè)證照。不過(guò)，卞先生不用往返奔波于各個(gè)窗口提交資料、辦證，蕉城區(qū)行政服務(wù)中心將通過(guò)政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”，在辦理完所有證照后，通知卞先生來(lái)領(lǐng)證。“這樣可太方便了，感謝你們幫我解決了大難題。”卞先生高興地連連道謝。

“設(shè)立‘事難辦’反映窗口，公開受理和解決企業(yè)、群眾辦事過(guò)程中遇到的‘疑難雜癥’，就是為了讓辦事群眾少跑腿、有人幫，也督促政府部門和工作人員快辦事、辦成事。”蕉城區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)主任徐琳表示。

據(jù)介紹，之所以會(huì)出現(xiàn)“事難辦”，有的是確實(shí)“不能辦”，比如根據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)文件精神，必須提供的材料缺失；有的是“很難辦”，比如所辦理的事項(xiàng)涉及多部門協(xié)同處理；還有的是像卞先生這樣，“不知道怎么辦”。“無(wú)論是‘很難辦’還是‘不知道怎么辦’，都可以來(lái)窗口反映，或撥打電話2915190，我們會(huì)第一時(shí)間受理、想方設(shè)法處理。”“事難辦”反映窗口工作人員黃妍真說(shuō)。

“四心服務(wù)”便民利企

“小窗口”服務(wù)“大民生”，蕉城區(qū)行政服務(wù)中心還將暖心、誠(chéng)心、細(xì)心、貼心的“四心服務(wù)”，實(shí)踐在工作的方方面面。

據(jù)介紹，近年來(lái)，蕉城區(qū)行管委持續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市推進(jìn)審批服務(wù)便民化、深化行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改革的要求，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，推出一批“秒批、秒辦”事項(xiàng)，對(duì)高頻次審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“不見面審批”，并建立以“前臺(tái)”為引領(lǐng)、“后室”為保障的“一窗受理”服務(wù)模式，讓群眾由“一事跑多窗”變?yōu)?ldquo;一窗辦多事”“最多跑一趟”，甚至“一趟不用跑”。

比如，針對(duì)新開辦企業(yè)，蕉城區(qū)行政服務(wù)中心推出“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減成本”的“一窗通辦”一站式服務(wù)，在企業(yè)開辦證照免費(fèi)郵寄、證照共享調(diào)用政策之后，又于今年6月啟動(dòng)了公章刻制政府“買單”服務(wù)。“當(dāng)天就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，還免費(fèi)領(lǐng)取了3枚公章，真是太贊了！”企業(yè)主朱先生高興地說(shuō)。

“延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)，也是我們特色服務(wù)的內(nèi)容。”徐琳說(shuō)。6月17日，不動(dòng)產(chǎn)登記中心窗口4名工作人員，前往洋中鎮(zhèn)、虎貝鎮(zhèn)、石后鄉(xiāng)，為易地扶貧搬遷的29戶農(nóng)戶頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。據(jù)悉，按正常辦理流程，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書須本人前往不動(dòng)產(chǎn)登記窗口辦理，但因建檔立卡貧困戶多為偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾，且有相當(dāng)一部分屬于特殊群體，諸如殘疾戶、低保戶、五保戶等，出行存在困難，更不懂如何申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，窗口工作人員在統(tǒng)一完善相關(guān)手續(xù)后，及時(shí)跟進(jìn)辦理，給搬遷群眾吃下一顆“定心丸”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月至6月，蕉城區(qū)行政服務(wù)中心各窗口累計(jì)提供延時(shí)服務(wù)近300小時(shí)，上門服務(wù)500多人次。

同時(shí)，蕉城區(qū)行政服務(wù)中心還將寧德市馳援湖北抗擊新冠肺炎疫情的醫(yī)務(wù)人員、三都澳人才計(jì)劃、各地人才引進(jìn)計(jì)劃中的服務(wù)對(duì)象、現(xiàn)役軍人、退役軍人及其他依法優(yōu)先對(duì)象、老弱病殘?jiān)惺忻窦捌渌_需幫助的對(duì)象，納入“綠色通道”優(yōu)先辦理人群，并不斷完善便民設(shè)施配置，配備咨詢導(dǎo)辦、辦事等候、自助上網(wǎng)、自助打印復(fù)印傳真、婚姻調(diào)解室、應(yīng)急救護(hù)站、無(wú)障礙衛(wèi)生間、母嬰室、讀書角等配套功能區(qū)，營(yíng)造更加便民、高效、廉潔、規(guī)范、溫馨、智慧的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”

城區(qū)企業(yè)、群眾辦事實(shí)現(xiàn)“就近能辦、少跑快辦”了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居群眾也應(yīng)該獲得同樣的便利。“把政務(wù)服務(wù)向基層延伸，并做到與城區(qū)同質(zhì)同標(biāo)、同樣規(guī)范，這是開展好群眾工作、打通服務(wù)群眾‘最后一公里’的重要舉措。”蕉城區(qū)行管委相關(guān)負(fù)責(zé)人石維郴說(shuō)。

據(jù)悉，根據(jù)《省審改辦、省效能辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層行政服務(wù)中心規(guī)范化管理的通知》和市行管委部署要求，5月17日起，蕉城區(qū)效能辦、審改辦、行管委深入全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心及部分村級(jí)代辦點(diǎn)，對(duì)照政務(wù)服務(wù)規(guī)范化管理要求及近年來(lái)國(guó)家、省、市相關(guān)部門針對(duì)各地政務(wù)服務(wù)規(guī)范方面督查通報(bào)的問(wèn)題，重點(diǎn)圍繞場(chǎng)所建設(shè)、事項(xiàng)進(jìn)駐、人員管理、服務(wù)規(guī)范等方面進(jìn)行實(shí)地查訪。

查訪中發(fā)現(xiàn)，各地仍存在不少突出問(wèn)題，主要體現(xiàn)在場(chǎng)所建設(shè)環(huán)境不規(guī)范、便民服務(wù)設(shè)施不完善、服務(wù)意識(shí)不到位、規(guī)范化質(zhì)量差、部門入駐不全、人員管理松散等方面，與逐步提升的政務(wù)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求尚存差距。

“接下來(lái)，我們將加大對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心及村級(jí)代辦點(diǎn)規(guī)范化管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和支持，依托政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，以政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)和管理為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）‘三級(jí)聯(lián)動(dòng)’政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系，讓更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)‘多點(diǎn)可辦’，提升政府部門為民辦實(shí)事能力。”石維郴表示。（閩東日?qǐng)?bào) 林珺）