小食堂凝聚大民心 寧德市試點推廣互助孝老食堂

“在這邊吃飯很方便，一葷兩素一湯。”日前，在古田縣城東街道利洋村互助孝老食堂打菜的村民老林高興地說。在他身后，老人們拿著餐具認真排隊，等待開飯。

“農村空巢與留守老人增多，農村老年人的養老問題日益突出。”寧德市民政局副局長張祚營表示，據調查，農村空巢、留守老人最大的需求是助餐服務，這也是在外子女最大的牽掛。留守老人通常是煮一頓吃兩餐，有的甚至煮一頓吃三餐。

為此，寧德市聚焦破解農村老人用餐問題，發展互助養老模式，持續推廣互助孝老食堂，提升農村老人的生活品質。目前，已建成185個互助孝老食堂，日均服務老年人5000余人。

科學推進 打造“舒心”食堂

在蕉城區赤溪鎮黃田村慈善幸福院，每天都有數十名老人前來就餐。這里設有廚房、餐廳、日間休息室、娛樂活動室、健身室等，已成為老人們的生活新樂園。

寧德市于2013年起在蕉城區等地開展慈善幸福院建設試點，黃田村慈善幸福院是首批試點村之一。

2019年，寧德市印發《進一步加快養老事業發展工作措施的通知》，要求每個沿海縣至少建設10所慈善幸福院，每個山區縣至少建設5所慈善幸福院，解決農村留守老人的用餐問題。

在慈善幸福院的基礎上，2020年，寧德市在古田縣開展互助孝老食堂建設試點。

“重點解決農村困難老人的吃飯問題，縣財政根據人數補助運營費。”古田縣民政局負責人說。

“市里以縣、鄉、村民政干部為主體，開展入戶調查，摸清留守、空巢老人的數量和用餐意愿，并將之作為考量標準，以獨居老人數量多、用餐意愿強的建制村為試點，逐步向其他建制村推廣，確保食堂布點科學合理。”張祚營說，在總結古田做法的基礎上，寧德在全市鋪開互助孝老食堂建設。

規范建設 打造“放心”食堂

為打造“放心食堂”，寧德市民政局制定《寧德市互助孝老食堂規范化建設指南》，著力強調場所規范、設施規范、管理規范和標識規范。

在場所規范方面，要基本做到“八個一”：設在一樓，至少一百平方米、一個廚房、一個餐廳、一個衛生間、一個公共娛樂室、一塊室外活動場地、一個鄉村衛生所。在設施規范方面，必須做到“十個一”：一套標準炊具、一臺保鮮冰柜、一臺留樣冰箱、一臺消毒柜、一套供暖降溫設備、一套餐桌椅、一套餐具、一臺電視、一套滅火器材、一套電子監控設備。

同時，統一在室外醒目位置懸掛內嵌民政標識圖案的食堂招牌，按照統一標準建立財務管理、公開公示、食品安全、衛生消毒、資產管理等制度，并成立膳食管理委員會。

在一系列規范制度的推動下，一個個符合標準的孝老食堂建成投用。

公益互助 打造“暖心”食堂

孝老食堂如何辦得好、老人又吃得起？

以蕉城區為例。區財政給予每個通過驗收的食堂補助建設資金8萬元，運營經費每年補助6萬元，區慈善總會等慈善力量每年通過開展“慈善一日捐”等活動，為食堂運營提供資金、物資支持。蕉城區還開發公益性崗位，助力食堂運營，并創新開展文明單位掛鉤結對幫扶機制，將食堂的運營情況納入文明單位考核。

寧德各地堅持“收費適中、菜金平衡、群眾接受、持續運營”的公益性原則，在面向全體常住老年人提供助餐服務的基礎上，將低保對象、80周歲以上老年人等人群作為重點保障對象，實施“原則上一天伙食費不得高于10元”的收費優待。

互助互濟是孝老食堂的一大鮮明特色。寧德市鼓勵老年人自助淘米、刷碗、打菜，動員低齡老年人開展種菜、幫廚和送餐等志愿服務，并倡導鄉賢志士、鄰里鄉親“一袋米、一把菜、一份愛心獻食堂”的互助模式，為鄰里幸福添柴加薪。

“我們計劃在今年年底前還要完成172個互助孝老食堂的建設，爭取2022年底前沿海縣有需求的村全覆蓋，2025年底前全市有需求的村（居）全覆蓋。”張祚營說。

本報記者 范陳春 通訊員 楊小群 周思穎