啃下征遷“硬骨頭” 交出精彩答卷

東南網12月29日訊（本網記者 葉伏國） “用行動支持城市建設，我第一時間簽署了征遷協議、騰退搬家。未來的寧德，發展只會越來越好。”日前，在蕉城區漳灣片區，連城路安征遷項目現場，下凡村村民林先生看著自己住了近20年的房屋被一點點拆除時，雖心有不舍，但態度堅決。

6月20日，指揮部召開日常周例會部署重點工作。陳思瀅 供圖

城市更新，征遷先行。在這日新月異的城市發展背后，征遷，是蕉城區繼續保持奮勇向前的“排頭兵”“先行棋”。

近年來，在鋰電新能源等產業的有效帶動下，一批大項目紛紛落戶蕉城漳灣片區。為此，蕉城區漳灣片區安征遷指揮部聯合各部門，合力攻堅，奮力擔當，進一步落實征遷責任，啃下征遷“硬骨頭”，規范征遷機制，穩扎穩打，朝著征遷目標砥礪前行，為下一步寧德城市發展、融合發展騰出新空間，整出新天地。

故土難離，征地拆遷工作歷來是項目建設推進中難以啃下的“硬骨頭”。然而成績是最好的證明，經過20多個月、600多個日日夜夜的共同努力，目前漳灣片區安征遷指揮部已完成房屋征收拆除1177座，拆除建筑面積約38.6萬平方米，交出了一份精彩的答卷。

航拍連城路南埕段項目征遷后。拓樸 攝

航拍征遷項目地塊。拓樸 攝

勠力同心

跑出征遷“加速度”

機器轟鳴，塵土飛揚，一些低矮的店面、民房漸漸被推平......自2020年3月啟動征遷以來，在蕉城區漳灣鎮，一場征地拆遷攻堅戰如火如荼展開。

據介紹，此次漳灣片區安征遷工作，共有16個項目，涉及征收房屋1345座、拆除房屋建筑面積40萬平方米，是目前寧德中心城區范圍內體量最大的安征遷工作。為此，漳灣片區安征遷指揮部統籌聯動，創新舉措、真情奉獻，以用心、用情、用力的作風，打響了具有漳灣特色的和諧征遷攻堅戰，推動“三賽”項目按照時間節點完成征遷交地，跑出征遷“加速度”。

考慮到項目多、時間緊、任務重的要求，為保證安征遷力量統籌到位，指揮部內下設指揮長辦公會議、動遷科、補償科、工程科、檔案室等多個科室，并在市、區等各級組織部的牽頭下，從相關縣市、鄉鎮和有關單位抽調超90名干部進駐征遷一線。指揮部全體成員密切配合，從入戶測繪、政策宣講，再到清點地上物、核算補償款，晝夜奮戰在征遷一線。

為牢固樹立一盤棋思想，指揮部進一步細化責任分工，對照目標任務責任清單，對安征遷工作進行再安排再部署，堅持對標對表，掛圖作戰。科學分工，落實一個項目一套人馬，充實項目征遷力量，將任務分化落實到相應責任領導、責任人身上，倒排時間節點，加快工作進度。

來自蕉城區洪口鄉政府的林其斌，便是其中一名經蕉城區委組織部抽調，來到指揮部任補償科科長的鄉鎮干部。他說，自項目啟動以來，指揮部全體成員都取消了雙休及清明、端午、中秋、國慶等節假日，并在簽約階段實行夜辦公制度，“5+2”“白+黑”都是“家常便飯”。為了簽下協議，他們反復上門做思想工作，一次不通，就跑兩次、三次，甚至十幾次。

征地拆遷涉及群眾切身利益，事關社會和諧發展，如何尋找城市發展與百姓利益的平衡點？

“讓群眾放心，讓群眾滿意，征遷的每一個環節都要聽取民意、順應民情。”蕉城區漳灣片區安征遷指揮部副指揮長、漳灣鎮黨委副書記鄭其周說，針對不同的征遷類型，指揮部采取不同的措施和方法處理，從守正創新之常規征地，到群策群力之片區征地，再到集中掃尾之清盤攻堅，以干部“辛苦指數”換取群眾“幸福指數”，以真心贏得民心，使征遷工作有序推進。

陽光征遷

一把尺子量到底

房屋和土地征遷關系群眾切身利益。很多人對“陽光征遷 ”已經耳熟能詳，那么到底什么是陽光征遷 ？“陽光”又該如何體現呢？

“公平公正公開原則就是陽光征遷！”林其斌說，在征遷過程中，群眾就怕不公平，有的村民甚至認為拖到后面賠償數額就會多些，“其實不然，現在征遷都是一套政策，這是紅線，其次我們還推出早簽約的實惠政策，早簽早選房或早拿到賠償款，徹底打消了征遷戶先簽吃虧，后簽得益的顧慮與漫天要價的心理。”

項目簽約期工作人員加班到深夜。陳思瀅 供圖

那么如何做到公平公正公開呢？“政策公開、方案透明、標準一致、進度明確。”最大限度維護人民群眾合法利益，用心把工作做細做實，做到“一把尺子量到底”，確保征遷工作每個環節在“陽光”下操作，確保每個人都能公平享受征遷紅利，自然也就讓大家心服口服。

工作組到下凡村群眾家中宣傳動員征遷工作。陳思瀅 供圖

“如果村民對公示的情況有任何疑義，可隨時來查檔，我們隨時接受村民監督。”林其斌說，征遷干部也會及時為村民答疑解惑，真正做到政策公開、辦法公開、范圍公開、對象公開。

征遷能否讓百姓滿意，很大程度上取決于政策執行是否統一。在安征遷補償方案制定過程中，指揮部既嚴格執行國家法律政策，又兼顧特殊群體的合理訴求，始終統籌兼顧各方利益，保證一把尺子量到底。在面積丈量、資金補償等每一個環節，均向社會公示。

與此同時，此次安征遷補償方案歷經長時間的研究制定以及嚴格的審批公示程序，并多次召開專題會議集中研究解決共性和個性政策等問題，在征遷過程，指揮部從上而下統一政策解讀口徑，保證執行政策的剛性，以確保政策加科學化、規范化、民主化，做到充分保障了群眾的合法權益。

注重溫度

溫情征遷暖民心

“剛入村做征遷工作的第一天，就吃了‘閉門羹’。”動遷科林宏斌聊起剛到指揮部時便滔滔不絕。他說，不管他和組員怎么敲門，村民就是不開門，也沒有任何回應。

“就算群眾有誤解，也要耐心做好他們的工作。”此后，林宏斌一如既往地上門走訪，哪怕站在門外，他也把征遷的相關政策傳達到位。正是用這種“笨辦法”，軟化了村民心頭的“硬疙瘩”，實現了被拒之門外到開門相迎的轉變，不少村民在簽約首日就趕來簽好了征遷協議。

房屋產權糾紛、鄰里土地侵權、帶著老人特別是殘疾老人租房不易、困難戶不愿搬遷、有靈牌的祖屋征遷不易……每個項目的征遷過程中，都會遇到一些“疑難雜癥”，漳灣片區的征遷也是如此。

向群眾宣傳征遷政策。陳思瀅 供圖

“群眾事，無小事。”如何快速解決問題，盡快完成征遷任務，考驗著征遷干部的智慧。在征遷過程中，指揮部聚焦征收工作中群眾存在的“急難愁盼”，開展暖心征遷。

“我們住在這里快一輩子了，歲數大了身體不好，能搬到哪里去呢？”此次征遷項目涉及多位高齡獨居老人的安置問題。房屋被征遷，老人們去哪里過渡？安全是否有保障？為此，指揮部積極主動對接，征遷科幫助四處尋找臨時過渡房，提供給老人臨時過渡，真正讓“征遷工作”變“民心工程”……每一座房屋征拆、每一個項目捷報的背后都有攻堅一線“安征拆人”的精彩故事。

征遷要進度，更要溫度。正是征遷工作人員動之以情、曉之以理，耐心細致地做群眾的思想工作，全力保障群眾合法利益的工作態度，讓村民們感受到了“溫度”，于是，征遷工作也有了“速度”，并進入到了攻堅收尾階段。

對于接下來的征遷掃尾工作，鄭其周表示，將以時不我待、只爭朝夕的精神，集中力量掃尾項目征收。征遷干部將繼續加強入戶宣傳，加大拆除力度，以拆促簽，急群眾之所急，替群眾想辦法解決現實中的難題，攻堅克難，讓征遷工作早日收功，助力城市建設。