寧德：服務有力度 發展有速度

中銅東南銅業熔煉吹煉生產車間 張文奎 吳芊潁 攝

福安青美10萬噸三元前驅體生產車間 張文奎 陳雅芳 攝

上汽集團“全球車”EH32項目首批可銷售車在上汽寧德基地舉行下線報交儀式。張文奎 攝

寧德時代鋰電新能源車里灣基地一角。楊慈監 攝

崛起的寧德新能源小鎮 李民雄 攝

東南網8月12日訊（福建日報記者 范陳春 通訊員 張文奎）“4個小時以內就完成了我們企業設立登記、印章刻制、初次申領發票、社保及醫保的參保單位和人員登記、公積金辦理、銀行開戶預約等各個環節的業務辦理，真是給我們提供了許多便利。”日前，在寧德市行政服務中心成功辦理開辦企業相關業務的張小青說，便利的營商環境和優質的營商服務讓她對企業未來的發展充滿信心。

今年以來，寧德市把打響“寧德服務”作為牽引全局的“一號工程”，持續深化“放管服”改革，按照“辦事速度最快、辦事流程最簡、一趟不用跑”的標準，對服務流程進行系統性重構、數字化再造，對標借鑒先進，加強改革創新，最大限度減環節、減材料、減時間、減成本、減跑動，最大限度釋放全社會創新創業創造動能，加快打造“寧德速度”“寧德溫度”的升級版，推動營商環境走在全省前列。

服務有力度，發展有速度。上半年，寧德市GDP同比增長9.6%，增速居全省第一。“‘寧德服務’為打造‘增長極’、建設‘四個區’，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的寧德篇章提供了有力的發展環境支撐。”寧德市委主要領導表示。

營商環境更稱心

“防疫新常態下，物流這塊有沒有什么難題？”“這幾天需要協調解決哪些事項？”近日，由寧德市直各部門抽調下沉上汽寧德基地服務專班與基地相關負責人開碰頭會，就存在的問題進行反饋交流。

“相關職能部門領導上門為我們排憂解難，助力我們發展，非常感謝！”上汽寧德基地的相關負責人表示。

“我們不斷完善主導產業專班服務機制，為企業提供全周期全方位全過程服務。”寧德市工信局相關負責人表示，市里建立“一企一策一專班”，成立四大主導產業工作專班，調集110名市、縣兩級干部加強專班力量，由寧德市領導帶隊入駐龍頭企業，第一時間為他們排憂解難。

稱心的服務，帶來豐厚的回報。今年上半年，寧德市規上工業增加值同比增長24.5%，增幅居全省首位。其中，鋰電新能源、不銹鋼新材料、銅材料、新能源汽車四大主導產業增加值同比增長31.8%。

對于中小企業，寧德市同樣不遺余力進行貼心服務。今年上半年，中小企業和個體工商戶普遍受到不同程度的疫情沖擊影響。為此，寧德市加大惠企紓困政策力度，實招頻出。發揮政企直通車、惠企政策窗口、辦稅大廳等平臺作用，通過“精準推送”“免申即享”等方式，確保政策信息和紓困資金精準直達，打通政策落地“最后一公里”。

便民服務更暖心

8月11日，恰逢寧德市“局長服務日”，來自寧德市商務局、司法局、市場監管局、自然資源局的各個局長出現在寧德市行政服務中心，在各自的服務窗口現場辦公，傳達貫徹落實上級關于行政審批制度改革、政務服務、優化營商環境等方面的文件精神，了解行政審批服務業務，熟悉掌握辦理流程，對窗口受理的事項進行現場審核、審批。

今年初，寧德市在全省率先推行政務大廳“局長服務日”工作機制，明確每月1日、11日、21日為“局長服務日”，進駐部門主要領導每月不少于1個工作日到窗口現場辦公，持續推進政務服務，優化營商環境。

“這項工作已成為政務服務更加規范化、標準化、便利化的一大推手。”寧德市行政服務中心相關負責人表示，通過現場辦公，獲取市民最關心、關注的問題，并通過流程再造，優化創新服務機制，全力打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利寧德”，打響“寧德服務”品牌，進一步提升群眾對“放管服”改革的滿意度和獲得感。

如何讓群眾更便利？寧德大力推進省網上辦事大廳寧德分廳對接省、市數據匯聚平臺，建立全市一體政務服務平臺。如今，市民不僅能在線上辦理生活業務，當地企業也能直接通過工程審批系統，實現工程建設項目全流程線上辦理。

目前，寧德全市網上可辦率達99%，全程網辦率達88%。建成24小時政務服務自助區，布設“e政務”自助一體機139臺，入駐事項93個，積極打造“15分鐘便民服務圈”。

服務好不好，群眾說了算。寧德市還在市政務服務大廳設立全省首個“事難辦”協調窗口，進一步改進行政審批服務窗口工作中存在的短板與不足，暢通企業、群眾訴求通道，切實解決企業、群眾在政務服務方面遇到的復雜事、困難事、難辦事。

宜居宜業更舒心

東僑工業園區這座產業新城，短短幾年崛地而起，熠熠生輝。赤鑒湖畔，萬家燈火、欣欣向榮。由產業園區向產業社區轉型，產城深度融合在不斷提速，東僑正變得宜業又宜居。

“這幾年房地產項目紛紛入駐，醫院、學校、商業中心、公園、體育場等配套設施也在不斷完善，在這里工作和生活感到很開心。”寧德時代公司員工張建表示，上班在園區，安家有房子，上學有學校，休閑有公園，鍛煉有體育館，未來生病有醫院就近就醫，漫步在赤鑒湖公園，綠蔭環湖，波光粼粼，他感到很愜意。

良好的建設模式和用心、一流的服務，為東僑乃至寧德留住了大批高層次人才，他們在這里扎根打拼，為后續發展積聚能量。

“寧德不但城市規模不斷擴大，而且城市功能不斷完善，城市品質不斷提升。”寧德市委主要領導表示。這些年，寧德市不斷推進園林城市建設，推動老城區市政、環衛等設施建設不斷完善，新城區智慧化城市布局不斷優化，同時，全面提升中心城區綠化覆蓋率、綠地率、公園綠地服務半徑覆蓋率、人均公園綠地面積等指標，為市民打造一個宜居宜業的新興濱海智慧新城。

近十年來，寧德新增學位16.57萬個，基本滿足學生“上得了學、上得好學”的需求；新增醫療床位8297張，基本滿足群眾就地就近就醫的需要；市、縣鄉村養老服務實現全覆蓋，越來越多農村困難群眾和留守老人在家門口的“互助孝老食堂”吃上了“暖心飯”……群眾有越來越多的獲得感、幸福感、安全感。

特寫

技術傍身“鏈”上共舞

福建日報記者 朱子微 通訊員 陳雅芳 李郁

烈日炎炎，項目生產正酣。位于福安市灣塢半島的福安青美能源材料有限公司（以下簡稱“青美”）一直處在滿負荷運轉狀態，車間內機器不停歇，工人熱火朝天忙生產。

青美是由青山實業與格林美集團合資建設，致力于打造全球領先的新能源材料制造基地。青美副總經理雷杰介紹說，作為寧德時代上游企業，青美生產的新能源材料在寧德新能源千億產業鏈中找到著力點。同時，鎳是青美生產的重要原材料，落戶福安的青山實業擁有豐富的鎳資源，能滿足其需求。

項目招引落地、有力有序推進，離不開資源要素的同步配套和支撐。雷杰說，有關部門對項目在用地、設備添置上給予補助，積極協調解決項目用工、運輸等困難，精準破解堵點。

項目快速產出，技術的支撐功不可沒。“三元前驅體材料技術是青美業績逆勢上揚的主角之一。”雷杰說。在青美控制中心內，墻上整齊排列的顯示屏上實時顯示車間反應釜內鎳、鈷、錳等元素的配置比例，而這正是破解鋰電池續航時間、成本控制、安全性能、快充速度等瓶頸的關鍵技術所在。

“開發高鎳產品，提高能量密度，實現‘高鎳低鈷’是目前三元前驅體材料技術攻關的突破點。”雷杰說，鈷元素價格高，通過降低鈷的占比，提高鎳的含量，找到各元素的最優比，讓各元素的性能最大化，實現鋰電池降本增效。

在三元前驅體材料技術取得豐碩成果的同時，青美在磷酸鐵鋰動力電池正極材料技術的研發上也捷報頻傳。“目前，市場上磷酸鐵鋰的制備技術已相對成熟，提高材料導電性能及壓實密度是新的突破口，更加‘結實’的磷酸鐵前驅體開發是‘破冰點’。”雷杰介紹說，通過逆向思維，青美成為國內第一家將鎳鐵合金轉化為磷酸鐵并生產磷酸鐵鋰的企業。

“隨著產能的逐步釋放及新能源汽車行情轉暖，青美可實現年產值80億元。三個‘10萬噸’全部建成后，年產值可達200億元以上。”談到青美補齊寧德新能源產業鏈最后一塊拼圖的目標，雷杰信心滿滿。 

特寫

灘涂地崛起鋰電新城

福建日報記者 朱子微 通訊員 楊慈監

8月8日，位于寧德市蕉城區的寧德時代鋰電新能源車里灣基地（下稱“車里灣基地”）噴樁轟鳴，塔吊林立，一派繁忙景象。而作為車里灣基地與外界銜接的交通要道，G104國道改擴建工程項目現場，只見道路標識、標線、指示燈均已投入使用，道路兩旁的護坡綠化養護工程正有序推進。

“除部分路段還在進行抗滑樁施工外，目前國道G104工程已全面進入收尾階段。”中交路橋建設有限公司寧德車里灣項目工區主任白春剛說，該項目是車里灣基地基礎配套設施之一，隨著工程收尾，標志著車里灣基地向建成投產又邁出堅實的一步。

站在飛鸞鎮嵐口村俯瞰車里灣基地，從項目開工的第一天起，這里便日日都是“速度與激情”的建設場景：2020年3月，正式開工；2020年4月13日，吹砂造地；2020年12月24日，主機場第一根樁基試樁成功；2021年10月3日，車里灣項目南區一期主體結構全面封頂，進入內部裝修與機電安裝階段；2022年1月25日，G104國道車里灣段K0至K1路段拓寬改造完成，內外道路正式打通……歷時500余天，一座規模宏偉的鋰電產業新城拔地而起。

車里灣基地規劃總產能45GWh，總計投資約135億元，主要生產新能源汽車動力電池及儲能電池，達產后年新增產值約500億元，增加就業崗位4000多個。鋰電新能源車里灣基地項目是寧德市搶抓產業風口，推進項目建設的一個縮影。

近年來，寧德市堅持找準工業發展方向，積極對接發展主導產業、高新技術產業，發展態勢持續向好。同時，致力打響“寧德服務”，以為項目提供優質服務為抓手，促進產業發展，加快項目建設。

項目建設，保障用地至關重要。在車里灣基地項目建設之初，寧德市蕉城區便火速成立現場指揮部，通過分解任務、分包責任、分時推進，迅速開展征遷工作，解決用地需求。

為加速推進車里灣項目建設，促進重點項目建設不停歇，在車里灣現場指揮部統籌協調下，“從網審到繳費到批文”各環節無縫銜接，有效提升前期報批工作效率；僅用2天時間便完成車里灣基地配套防洪防潮和基礎設施項目540畝用地報批工作；工程規劃許可證的受理完成時限也從10個工作日縮短至5個工作日……一系列措施，加速寧德產業項目抱上“金娃娃”，駛上“快車道”。

手記

著力提升服務效能

福建日報記者 范陳春

近幾年，隨著四大主導產業的虹吸效應顯現，不少“金娃娃”企業紛紛落地寧德，當地獲得來之不易的發展黃金期。

對發展的渴求，是打響“寧德服務”的原動力。寧德市通過不斷優化營商環境，為企業和群眾提供高效率、零障礙、低成本、便捷化的優質服務，努力讓企業和市民更有獲得感、幸福感。

在打響“寧德服務”過程中，如何有效提升服務效能？當地政府和有關部門沒有停留在口頭上，沒有在辦事窗口坐等，而是積極在群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上下功夫、真改革、求實效。“局長服務日”“主導產業專班”就是最直觀的體現。主要領導主動邁出步子、俯下身子，到最前沿開展服務，實打實感受基層工作實際，有助于改進工作作風，提升服務水平，提高辦事效率，提升服務效能。

記者了解到，為落實“寧德服務”工作，當地推出“2022年行動計劃任務清單”，明確46項年度任務，倒逼工作、緊抓落實。同時，成立打響“寧德服務”專門督查小組，每季度至少組織開展一次綜合督查暗訪暗查。

服務好不好，市場主體最明了。為提升政務服務體驗感，當地暢通政企直通車，當好“服務員”，弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良傳統作風，無事不擾、有呼必應，努力為市場主體提供一流服務。

服務企業就是服務經濟，服務群眾就是服務民生。寧德將持續把創新政務服務舉措做“精”、延伸政務服務觸角做“細”、為企業和群眾解難題做“實”，不斷優化政務服務環境，提升服務效能，打響“寧德服務”品牌，打造“便利寧德”。