福安市通過探索土地流轉新模式 推動撂荒地復墾復種

中秋時節，福安市農聯農業發展有限公司負責人游杰望著已經入倉的稻谷，臉上滿是欣喜：“這些糧食由撂荒地復墾而來，今年早稻收了近8噸，預計中稻也能大豐收。”

這片近百畝的撂荒地位于福安市下白石鎮下赤村。在不少群眾眼里，這些荒地沒多大作用。但在游杰看來，這些荒地和那些冷浸田、砂巖地相比，復墾難度小，大有文章可做。

開通溝渠、拓寬道路、引入人工耕種小型微耕機……經過一番“改造”，這塊撂荒地搖身變成豐收田。

土地撂荒原因何在？福安市農墾集團（下稱“農墾集團”）農村資源管理有限公司總經理、執行董事張祖金介紹，由于大量農村青壯年進城務工，導致留守老人成為農村主要勞動力，他們在體力、文化程度和農業技術等方面有所欠缺，想種好地卻有心無力，久而久之便造成土地大量撂荒。

為提升土地利用率，2022年，福安啟動撂荒地復墾復種工作，農民將撂荒地流轉至村委（村經聯社），由村委（村經聯社）統一流轉到農墾集團，經營權期限7年，按照“農墾集團+N”經營模式，委托專業合作社、家庭農場、種糧大戶等新型經營主體復墾復種。

“2022年，我們共流轉5593.33畝撂荒地，這些地塊普遍存在面積小、位置偏遠、土質貧瘠、水資源差等特點。”張祖金說，針對撂荒地年久未耕、復墾難度大等問題，農墾集團對連片15畝以上的撂荒地，第一年給予合作社每畝1500元補貼，小于15畝的，每畝補貼1000元。

復墾復種效果如何？據介紹，福安市農聯農業發展有限公司擁有微耕機10多臺、無人機4臺、旋耕機1臺、收割機1臺，覆蓋糧食作物耕地、播種、灌溉、打藥、收獲全過程，并配有專職機械技術人員20多名。

游杰算了一筆賬：“過去機械化跟不上，一個勞力一天最多施肥8畝稻田，如果耕地離水源遠，需往返取水，一天頂多施肥3畝。現在用無人機施肥，一天可噴灑100來畝，肥料量還減少了近一半。”

穆云畬族鄉翁洋村的170多畝撂荒地經福安市雪山農機服務專業合作社復墾后被“喚醒”，種上了水稻、玉米、馬鈴薯。“這片撂荒地在陡峭的山上，運苗、運肥都很費勁，我們向相關部門申請了單軌運輸車，大大提升了作業效率。”福安市雪山農機服務專業合作社負責人游雪山說。

合作社進了村，新設備入了田，不僅帶來耕作效率的提高，還為村民創收。

“機械無法完成的活，合作社雇村民來干，一天工資在200元左右。”游雪山說。

2022年以來，農墾集團共對接26個農業合作社、家庭農場，耕種收服務面積達5600多畝。在撂荒地復墾過程中，一些拋荒的茶園、果園也被重新利用起來。

潭頭鎮潭頭村，原先分散、狹小、貧瘠的陡坡地，經引水盤活后種上水稻，今年預計增收糧食5000斤；溪柄鎮溪柄村，20畝低產茶園改造為耕地，增收糧食超2萬斤……

“目前，福安通過改造低產廢棄果園、茶園等，已累計新增耕地1130畝，平均每年可增產稻谷320多噸。”福安市農墾集團農村資源管理有限公司工程部經理馬健鑫介紹。（本報記者 單志強 通訊員 陳雅芳 李廣）