周寧：跨村聯建 產業聯興

東南網10月11日報道（福建日報記者 單志強 通訊員 魏知秋）“因地域相鄰、人文相親、條件相近，我們與芹溪村、樓坪村成立聯村黨委，聯合發展蜜薯種植、生態旅游和黑兔擴繁養殖等產業，各村村集體收入都有了明顯提高。”周寧縣李墩鎮際頭村黨支部書記陳耀說。

黨的二十屆三中全會提出，必須統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，促進城鄉要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉差別，促進城鄉共同繁榮發展。

為解決“強村”獨自飛、“弱村”拖后腿的問題，2022年，周寧縣積極探索“跨村聯建”發展模式，強化村村聯動、鎮村聯動，推動鄉村抱團發展、連片振興。今年，周寧縣錨定以強帶弱、協同向前的新目標，推行“跨村聯建”2.0模式，實現跨鎮聯動、縣鄉聯動，激活產業“共富鏈”。

攥指成拳，“獨行”變“同行”

仲秋的周寧，瓜果飄香。走進純池鎮葡萄新品種試驗示范觀光園，放眼望去，一排排整齊的葡萄架上，圓潤飽滿的葡萄掛滿藤蔓，空氣中散發著誘人的果香。

“我們引進21個國內外葡萄新品種進行試種，篩選出適合本地種植的品種并做進一步改良，有效提高了葡萄種植的抗風險能力。從培育試種、優選優育，再到連片種植，這一切都離不開純池鎮葡萄產業聯村聯社黨委的助力。”純池鎮果蔬協會會長徐健勇說。

作為農業大鎮，純池鎮的每個村幾乎都搭起了葡萄棚，發展葡萄產業。但最初因缺乏統一規劃，各村的葡萄種植業規模偏小，品質參差不齊，在市場上缺乏競爭力。

這并非個例。在推進鄉村振興過程中，周寧縣的許多村莊都不同程度面臨技術、人才、土地、資金等資源要素制約。“弱村”有“望洋興嘆”的無奈，“強村”也存在“更上一層樓”的瓶頸。

如何破題起勢？周寧縣打破就村抓村、就支部抓支部的慣性思維，立足鄰近村地理位置、稟賦特點、產業結構相近優勢，成立聯村黨委，通過組織聯建、產業聯興、治理聯動、人才聯享的“跨村聯建”模式領航，形成“串珠成線、連線成片、全縣推進、輻射周邊”的鄉村振興新局面。

聯村黨委成立了，聯建村不斷盤活優勢資源，村與村之間形成相互補充、相互配合的良好格局，大家從過去的無序競爭變成“組團作戰”。

“現在大家攥指成拳，通過優勢資源聯享、實踐活動聯辦、黨員隊伍聯建、供銷渠道聯營、產業品牌聯創的‘五聯’活動，集中打造‘純池高山晚熟葡萄’鄉村振興示范區，積極推動6個村葡萄產業走向規模化、品牌化的特色發展之路，帶動周圍5000多名群眾增收致富。”純池鎮黨委副書記陳隆說。

泗橋鄉成立農旅融合聯村黨委，整合硋窯村制窯文化館、溪口村水上項目以及露營沙地、下樓村紅色地下革命紀念館等資源，帶動村集體增收30余萬元，創造50余個就業崗位；瑪坑鄉首章、靈鳳山、升陽、芹太坵等4個村通過聯村黨委實行統銷統購，打造“生產—包裝—銷售”一條龍茶產業鏈，帶動4個聯建村村集體經濟收入平均達到40萬元……目前，周寧縣已成立強村帶動型、資源發包型、產業聯合型等聯村黨委11個，創建鄉村振興示范帶（線）11條，覆蓋60個行政村、3個社區。

提檔升級，“1.0”到“2.0”

走進李墩鎮際會村，一畦畦蜜薯葉郁郁蔥蔥。用不了多久，這些蜜薯即將豐收，銷往全國各地。

早在2018年，該村就種植了400多畝蜜薯，但由于缺少技術支持、銷售渠道較窄等原因，收益有限。今年，在看到際頭芹溪樓坪聯村黨委的發展優勢后，際會村主動對接，搭上產業“快車”，擴種了200多畝蜜薯，由聯村黨委提供技術支持與銷售渠道，給足信心。

不僅是際會村，在聯村黨委的帶動下，李墩鎮形成蜜薯育苗、種植、儲藏、加工、銷售的全產業鏈發展，帶動李墩村、東山村、黃埔村等10個村發展蜜薯產業，種植面積達1200畝，走出了一條發展特色產業的共同富裕路。

收獲實效的同時，如何進一步優化“跨村聯建”模式？周寧縣持續增強聯村黨委隊伍力量，由掛鉤各鄉鎮的縣處級領導兼任聯村黨委“第一書記”，打破鄉鎮間的壁壘，實現聯村黨建“1.0”到“2.0”的躍升。

在位于浦源鎮端源村的市級產業示范園項目建設現場，一座座新建的設施大棚接壟成片，工人們正忙著建設配套廠房。雖然該項目落地浦源鎮，但搭上發展“快車”的，還有獅城鎮。

“今年以來，我們以鯉魚溪、千畝高優農業園為核心，以新城聯村黨委為載體、花卉產業為布局，輻射帶動聯建村以外的溪坪村、東升村、龍住院村等抱團發展。同時，進一步擴大聯的范圍和方式，引導獅城鎮6個村（社區）協同發展，在花卉產業布局、項目建設方面統一規劃、統一布局、統一推進，形成‘大浦源’發展格局，推動高山冷涼花卉產業高質量發展。”浦源鎮黨委副書記蘭明容說。

為進一步鞏固拓展創建成果，確保聯村黨委有錢辦事、有人干事，周寧縣還制定出臺《關于進一步深化聯村黨建促鄉村振興示范帶（線）的通知》，通過規劃統編、資金統籌、人員統配、陣地統建“四統”措施，進一步深化組織聯建、隊伍聯管、產業聯營、治理聯抓、民生聯促，“一盤棋”提升聯村黨委整體作戰能力。

“接下來，我們將進一步發揮聯村黨委‘第一書記’的領航幫帶作用，從更高層面、更大范圍幫助協調解決聯村黨委資源不統籌、發展不平衡、治理不協調、區域不融合等問題。”周寧縣委常委、組織部部長鐘振文說。