浦城扎實推進食品安全社會共治示范縣創建工作

食品安全知識宣傳和現場咨詢 （資料圖片）

社區居民代表到農貿市場體驗食品安全檢測 （資料圖片）

市場監督管理局的工作人員深入企業檢測生產原料 （資料圖片）

俗話說“民以食為天”，食品安全是一項關系國計民生的“民心工程”，直接關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟發展和社會穩定。保障食品安全是一項復雜的系統工程，從生產到流通再到消費，每個環節的安全管理都不可忽視。如何實現全面的食品安全？浦城縣充分發揮政府主導、部門聯動和社會各界共同參與的作用，從消費者的食品安全意識提升、企業的誠信自律、監管部門的職能履行等方面著手，全力構建一個安全和諧的環境……

12月10日，浦城縣市場監督管理局、農業局、衛生監督所聯合行動，開展關于冷凍食品和食品冷庫的專項整治工作。聯合檢查組深入農貿市場、城區各冷庫嚴查冷凍食品的生產日期標識、檢疫證明和通關證明。經查，并未發現冷凍的病死豬肉和病死羊肉。

“創設全縣的食品安全環境，離不開社會力量的參與和部門聯動，而發揮社會力量的積極參與，是今年我縣食品安全社會共治的重要舉措之一。”浦城縣市場監督管理局副局長吳建華介紹說，民以食為天，食以安為本。浦城縣委、縣政府高度重視全縣的食品安全工作，一直以來把其列入重點工作來抓。2015年3月，浦城縣正式啟動省級食品安全社會共治示范縣試點創建工作，經過半年的努力探索，構建了責任落實、協管共治、協作配合、宣傳培訓、追根溯源、信用管理、應急處置、投訴舉報和考核評價等“九大體系”，精心打造一批試點鄉鎮（街道）村（居）、商業街和企業，形成了“政府主導、部門聯動、企業自律、社會監督、群眾參與”的食品安全社會共治良好局面。

宣傳先導 典型示范

成立創建辦，出臺創建方案，層層簽責任狀，一級一級落實，自啟動食品安全社會共治示范縣創建工作以來，浦城縣食安辦、市場監督管理局等相關部門全力推進各項工作開展。

“食品安全社會共治，就要調動人民群眾廣泛參與，利用宣傳提升民眾的食品安全意識是首當其沖的。”吳建華說，浦城縣食安辦、市場監督管理局等部門通過舉辦大型現場咨詢、知識競賽、手機短信、微信等形式進行廣泛宣傳。各鄉鎮（街道）、村利用宣傳欄、村廣播等多種載體，利用“3·15”、食品安全宣傳周、農村墟日及節假日等契機，進行食品安全知識普及宣傳。此外，還制作動漫宣傳短片在電視臺滾動播出，在高速路口、市民健身場所等醒目位置設置宣傳標語。今年以來已發送食品安全知識手機短信20萬余條，在本土網絡論壇、微信公眾號共發布新聞報道50余篇，開展5次大型現場宣傳活動，接受群眾咨詢服務4000多人次，發放宣傳資料1萬余份。

突出重點，以點帶面，發揮典型示范作用，助推全縣的食品安全社會共治工作。在創建過程中，浦城縣精選3個鄉鎮（街道）、1個社區、6所學校、3個企業、2個協會、1個酒店、1個農業基地作為示范試點，打造德秀路、皇華山路、仙陽鎮的漢陽東路等3條食品安全社會共治示范街；督促城區南浦街道5個市場392個攤位、2個大型超市簽訂食品安全承諾書；指導浦城大酒店、夢筆大酒店等17家餐飲單位創建食品安全示范店；同時在各大酒店推行“明廚亮灶”工程，打造“陽光廚房”；在學校，組建由家長、學生、志愿者等組成的校園食品安全共治隊，開展食品安全相關主題宣傳及活動，創建平安校園。

社會各界參與 職能部門聯動

浦城縣市場監督管理局在全縣聘請了320名鄉、村兩級食品藥品安全協管員，實現每個村（社區）至少有一名村級協管員。協管員的職責是協助做好安全知識的宣傳、違法行為的監督舉報工作，以及農村舉辦酒席的備案登記工作，有效地彌補了農村集體聚餐監管力量不足的問題。此外，該局還聘請了16名食品安全社會監督員、21名專家團隊成員、100名志愿者，組建了4支協管隊伍，并設立了專項獎勵基金，對市民舉報食品安全違法行為給予200至1萬元不等的獎勵，確保食品安全宣傳和監管工作不留死角。

浦城縣市場監督管理局、農業局、衛計局等部門發揮各自職能監管的作用，既各負其責，又密切配合，對食品加工生產實行全面全程的跟蹤監督。浦城縣農業局嚴格把控農產品的質量安全監管，牽頭開展農藥及農藥使用、農資打假、生豬屠宰、瘦肉精等專項整治行動；縣市場監督管理局加強食品生產加工環節的監管；縣衛計局加強餐館具的集中消毒、生活飲用水的監測等；縣糧食局加大糧食供應質量安全監測和抽檢力度。今年以來該縣市場監督管理局、農業局、公安局先后聯合開展了病死豬肉、“春雨行動”等10余項整治行動，查處食品藥品案件50起，查獲工業松香脫毛黑窩點6起，工業松香100余公斤，抓獲犯罪嫌疑人6人，移交公安機關食品安全案件18起，有力地打擊了食品安全違法行為。

鑄造誠信體系 建立長效機制

浦城縣市場監督管理局在全縣挑選52家企業、商家及店鋪，作為食品安全共治試點，建立信用等級評價，促其誠信經營。要求企業、商家建立和完善臺賬管理制度，所用的生產原料和商品，都要能追根溯源，從哪里來，銷到哪里去的。掌握各企業單位底數，建立誠信檔案，推進食品信用等級分類監管。日前，各試點企業、商家公開承諾將生產、加工、銷售安全食品，鑄造誠信企業。

“構建食品安全不是一朝之功，更不是一時之舉，需要建立一套長效機制。”吳建華說，縣市場監督管理局還修訂了食品安全事故應急預案，制作應急演練腳本，組織開展食品藥品安全事故模擬等應急演練活動，增強應對處置食品安全事故的能力。建立投訴舉報信息分轉制度，設置“123125”、“12331”、“民生110”等舉報電話，設立舉報專項獎勵基金，在全縣范圍內形成“人人關心、人人支持、人人參與”的食品安全社會共治的良好氛圍。

南浦街道：

“網格化”管理讓食品安全管理全覆蓋

日前，浦城縣南浦街道聯合市場監督管理局對皇華山路沿街食雜店、嬰幼兒用品店等商鋪進行巡查，并查封了一款標識不明的進口嬰幼兒奶粉，共計50余罐。巡查中，南浦街道的食品安全協管員向商家、群眾發放食品安全宣傳單500余份。

“把轄區進行網格劃分，每個網格均安排具體責任人和責任目標，建立定期的協管巡查制度，讓食品安全管理實現全覆蓋。”南浦街道黨工委副主任謝意鳳說，該街道依托統一的城市管理以及數字化平臺，將街道管理轄區按照一定的標準劃分成9個單元網格，化整為零，該街道同時還聘請了14名食品藥品安全協管員和12名志愿者。每個網格安排1至4名安全協管員或志愿者、2至4名網格管理者、1至2名網格長、1至2名街道掛點領導。然后根據網格內商家、酒店確定食品安全責任目標，工作細化，責任到人。

謝意鳳介紹，每個網格每季度至少巡查一次，并且逢年過節還要進行臨檢，確保社區居民的食品安全。平時還通過舉辦食品安全宣傳周、發放宣傳冊、知識講座、上門走訪等形式，提高轄區居民的食品安全意識。

一個社區就是一個網格，被確定為“食品安全社會共治示范社區”的南浦街道夢筆社區結合實際情況，創設一整套行之有效的食品安全監管機制。成立由社區黨支部書記擔任組長的食品安全社會共治示范社區創建小組，除了通過舉辦講座、發放宣傳單等日常宣傳外，每月對轄區內的食品流通、餐飲消費的酒店商家至少巡查一次，還通過組織參加食品安全知識競賽和組織社區居民到市場、商場、酒店、企業參觀和體驗活動，促使居民的安全消費意識和能力得到了很大的提升。今年3月份，該社區居民趙某在超市購買金駿眉、大紅袍等茶葉，回家后發現所購茶葉均沒有廠名、廠址和生產日期，隨即到市場監督管理局投訴維權，并取得了相應賠償。 ☉吳勇君 葉永仕

“行業自律”守護“餐桌安全”

“王女士，我們建議你可以適當減少中午的菜品，晚上我們酒店會贈送三個菜，這樣就可以全部上新鮮菜了。”12月17日，王女士在浦城大酒店預訂女兒的結婚宴席時，聽從了飯店工作人員的建議，取消了原先“二次熱菜”的打算。“‘二次熱菜’是一種習慣，就是把中午吃剩的菜燴一下，晚上繼續作為酒席菜品，這種做法十分不衛生。”縣市場監督管理局工作人員介紹，今年以來，全縣各大酒店都在廣泛開展“改變‘二次熱菜’習慣”的宣傳，累計發放宣傳單、宣傳冊萬余份，使得當地老百姓吃席、辦席觀念有了明顯的轉變。

浦城大酒店是該縣餐飲行業的“龍頭”，也是今年該縣大力推進“餐桌安全”的示范企業。“今年我們從源頭采購、日常管理、操作規程、監督機制等方面下功夫，全面保障食品安全。”縣酒店業協會會長、浦城大酒店經理余順清向記者介紹，在采購時除了定點采購、查驗相關檢驗檢疫證明等常規手段外，酒店內部還要經過采購員、驗收員、廚師長的“三重把關”，確保原料的新鮮安全。在菜品制作過程中，大酒店則推行“常培訓、常規范、常維護、常整理、常清潔”的“五常”操作規程，從原料清洗到菜品上座的多個環節嚴格管理，建立各個環節的可追溯體系。“酒店內部制定了獎懲制度，對發現存在食品安全隱患的員工最高被扣工資達200元。我們還通過‘明廚亮灶’和邀請社會各界人士參觀指導的方式，完善外部監督機制，努力讓老百姓看得明白、吃得放心。”

今年以來，該縣建立“政府主導、行業自律、酒店示范”共治體系，以酒店業協會為抓手，全力守護老百姓的“餐桌安全”，截至目前，該縣未發生一起“餐桌安全”事故。“協會共有企業46家，會員108人，基本涵蓋了浦城大大小小的所有餐飲機構，目前浦城大酒店的先進經驗和做法已經在所有會員中得到推廣。”市場監督管理局黨委委員章健介紹，目前酒店業協會主要通過定期開展培訓、執法部門不定時抽查評級、廣泛開展宣傳活動等方式進行食品安全共治，下一步，該局還將授權一部分非執法類職能給協會，進一步加強該縣百姓餐桌安全建設。 ☉袁野

多措并舉確保校園食品安全

“餐廳寬敞明亮，廚房窗明幾凈，每樣菜肴都新鮮可口，并且有視頻全程監控廚房的加工過程，孩子們有這么好的學習生活環境，我們真的放心了。”12月15日上午，浦城縣第三中學邀請部分家長代表參觀學校食堂、校園及周邊的小賣部、雜貨店，了解學校食品安全管理情況。當看到浦城三中的食品安全管理規范細致，家長代表們個個滿意而歸。

“浦城三中是今年全縣食品安全社會共治教育系統的建設示范點，該校采取一系列有力措施，確保了校園的安全。”吳建華介紹說，在硬件設施上，浦城三中加大投入對學校食堂升級改造，做到“明廚亮灶”。廚房內存儲間、配菜間、烹調間全部使用透明玻璃隔墻，外面的人可以清晰看到里面的加工過程。每道工序和加工點都裝有監控，通過食堂大廳的液晶電視時時接受全體師生和家長們的監督。“食堂采購的食材全部都有索票，做好的飯菜做到留樣48小時，餐具的消毒清洗每日記錄。”分管食品安全工作的浦城三中黨支部書記周兆正說，該校還成立了由學校領導、老師、學生代表、家長代表以及縣市場監管局的專業人員組成的學校食品安全共治小組，開展食品安全進校園等宣傳活動。學校每學期邀請食品安全專家開展知識講座，每周利用國旗下的講話、班會課、校園LED顯示屏、知識競賽、征文比賽等多種形式進行食品安全宣傳，并向學生家長發放食品安全告知書，做到家校共建食品安全防護網。

浦城縣教育局安全股林衛軍介紹，該縣教育部門高度重視校園食品安全問題，成立了專門的食品安全日常工作管理組和監督組。為確保寄宿制學校餐飲的安全，除了要求學校食堂進行“明廚亮灶”等硬件配套設施提升改造外，還對全縣寄宿制學校的食堂蔬菜實行公開招投標，由中標公司統一配送，做到學生的飲食安全從源頭抓起。

用心釀好酒 品質有保障

12月18日，在福建小密酒業有限公司產品質量檢驗區內，經銷商代表、游客代表和消費者代表等十余人共同目睹小密包酒的質量檢測過程。“公司對食品安全十分重視，通過這次參觀，我對小密包酒的品質更放心了！”參觀結束后，消費者代表林先生高興地說。

福建小密酒業有限公司是一家集工業生產、文化旅游觀光及娛樂休閑為一體的酒類綜合企業。公司借鑒印度尼西亞巴厘島及中國徽派建筑風格，在榮華山產業組團食品園建設“印象小密”中國包酒文化博覽園項目，總投資1.2億元，占地100畝，可年產小密包酒5000噸、消化稻谷6000余噸，產品遠銷美國、東南亞等地，并連續多年被世界黃氏宗親懇親大會作為宴席指定用酒。“近期，中國包酒文化博覽園先后被評為國家3A級景區、福建省首批觀光工廠。這些榮譽的獲得，都要依托我們過硬的產品質量。”公司董事長黃向東介紹，作為制酒類企業，從2010年創建之初，公司就把產品品質與安全放在重要位置，多年來從沒有發生過一起食品安全事故。

小密包酒對原料要求較高，多選用無污染的山泉水釀酒，并且還需要對水質進行全方位抽樣檢測，確保水質無重金屬元素，酸堿適中。而生產包酒的原料糯米則需要選擇晝夜溫差大、土質好的高山地區種植的有機糯米，此種糯米不僅沒有殘存農藥和病菌，而且淀粉含量高，粗纖維少，十分適應釀酒需求。有了好的原料，生產過程也就是關鍵。小密包酒全程都在無菌車間中生產，工人必須嚴格遵守操作流程，掌控合適的溫度，規范配料添加，保證生產衛生。包裝過程要嚴格做到包裝物無污染，設備清潔無細菌，操作流程要規范，化驗工作要細致，做到出廠產品全合格。

下一步，我們將按照“以釀造高品質包酒為后盾，以規模出效益”的發展理念，繼續把產品質量放在首位，邀請社會各界人士積極參與監督，力爭將公司打造成包酒龍頭企業！ ☉袁野