以五大發展理念引領福建南平新發展

黨的十八屆五中全會提出，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這是“十三五”規劃建議的靈魂，也是最大的亮點。五大發展理念是我們黨對經濟社會發展規律的新認識，它的提出，豐富和發展了馬克思主義發展觀，也是未來五年乃至更長時期我國經濟社會發展的重要遵循。

創新是引領發展的第一動力。在新常態下，“十三五”時期我們面臨的最大挑戰就是跨越中等收入陷阱，要破解這一難題，根本出路就在于創新發展。當今世界，綜合國力的競爭，歸根到底是國家創新能力的競爭。現在，全球新一輪科技革命正在孕育，唯有創新才能搶占未來發展的制高點。習近平總書記指出：“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。不創新就要落后，創新慢了也要落后。”南平產業結構不盡合理、新興產業發展相對滯后，重要的原因就在于創新能力不強。推動“十三五”時期南平科學發展、跨越發展，必須把創新貫穿于經濟社會發展全過程，以創新推動傳統產業轉型升級，以創新促進新興產業培育，盡快實現發展方式的轉變。大力推動產業創新，我們不能老盯著現有的傳統產業，要解放思想，擺脫路徑依賴，重點培育生物、新材料、新能源、節能環保等新興產業，使戰略性新興產業成為引領南平未來發展的新支柱。要營造有利于創新發展的政策環境，匯聚各方人才，造就高素質人才隊伍，調動全社會尤其是年輕人的創新熱情，支持“大眾創業、萬眾創新”，推進“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃，讓更多的新產品、新模式、新業態快速成長，讓經濟發展的新動力更加充沛。

協調是持續健康發展的內在要求。經濟發展、社會發展不是某一個方面的突飛猛進，是各個環節緊密結合在一起的，所以必須不斷增強發展的整體性和協調性。協調發展，通俗地說，就是要解決全面建成小康社會中的短板問題，什么薄弱補什么。綜合經濟實力不強、社會事業相對滯后是南平明顯的短板。省里提出，福建要比全國提前3年實現全面建成小康社會的目標，南平作為福建的后發展地區，我們必須保持適度較快的經濟增長速度，GDP增速要比全國的平均水平更快一些。受經濟發展水平的制約，南平社會事業歷史欠賬較多，所以“十三五”時期，我們在注重經濟發展的同時，要認真梳理在社會事業發展上的薄弱領域，在補齊短板上下更大的功夫，不讓一項事業、一個指標明顯掉隊。習近平總書記指出：“在改善民生的政策方面，我們要把握好一個原則，就是要多做雪中送炭的工作，少做錦上添花的事情。”“十三五”是南平補短板的關鍵期，我們要在補短板中增強發展后勁，為實現南平未來幾十年的可持續發展奠定更加堅實的基礎。

綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。當前，長期積累的大氣、水、土壤污染等問題在我國還比較突出，人民群眾對改善生態環境的呼聲也比較強烈，所以“十三五”時期，我們必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，加快建設資源節約型、環境友好型社會，推進美麗中國建設。綠色生態是南平最大的優勢和最大的品牌，也是我們巨大的發展潛力和空間。必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，緊緊圍繞建設全國綠色發展示范區這個目標，通過構建綠色經濟體系，加強生態環境保護，健全生態文明制度，實現經濟、社會、生態效益的有機統一，進一步提升南平的綠色發展競爭力。在生態環境保護問題上，我們要學會算大賬、算長遠賬、算整體賬，表面上看綠色是發展的約束，但通過落實綠色發展理念，我們把一部分產業強制性退出了，一部分資源強制性調整了，一部分市場空間強制性騰空了，從而為其它要素、資源和產業的發展創造了重要條件。南平的發展要保持足夠的定力，堅決守住生態底線，在這個基礎上更多地去考慮如何讓南平的綠色生態優勢得到充分的釋放，轉化為實實在在的發展優勢和發展成果，真正實現百姓富、生態美的有機統一。

開放是國家繁榮發展的必由之路。小平同志在改革開放之初就告誡全黨：“關起門來搞建設是不能成功的。”習近平總書記也曾鄭重宣示：“中國開放的大門永遠不會關上。”以開放促改革、促發展，是我國改革發展的成功經驗。開放程度決定發展速度和發展空間，開放發展是后發展地區實現趕超的必由之路。“十三五”時期，我們要搶抓“一帶一路”、自貿實驗區建設等國家重大開放戰略機遇，積極主動融入，加快開放平臺建設，擴大對外開放領域，拓寬“引進來”、“走出去”的深度和廣度，以大開放促進大發展。要利用好國家發展更高層次開放型經濟的有利政策環境，擴大各類資源、要素的利用半徑，拓展經濟發展空間，贏得經濟發展的主動權，讓整個發展局面活起來。要深化南臺交流合作，推進南臺經貿合作和產業深度對接，借勢借力發展，真正實現互利共贏的局面。

共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，把保障和改善民生作為發展的出發點和落腳點，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩步前進。南平目前還有5個省級扶貧開發重點縣，9.6萬建檔立卡貧困戶尚未脫貧，扶貧攻堅任務非常艱巨。所以“十三五”時期，我們要打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰，強化產業扶貧，增強貧困村、貧困戶的自我發展能力；落實脫貧工作責任制，強化脫貧工作責任考核。習近平總書記說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”“十三五”時期，我們必須把保障和改善民生放在更加突出的位置，通過優先發展教育、提高群眾健康保障水平、擴大就業促進創業、健全社會保障體系、完善公共安全體系等一系列有效措施，實現包容性發展，真正讓老百姓共享發展成果，不斷增強南平發展的民心凝聚力。

堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，是關系我國發展全局的一場深刻變革。這五大發展理念之間相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，缺一不可。這五大發展理念是對各級黨組織和黨員干部提出的新要求，我們要把它不折不扣地貫徹落實到南平經濟社會發展的各領域和全過程，內化于心、外化于行，以新理念引領新發展，以好作風實現好作為，通過全市上下實實在在地干事創業，共同把“十三五”南平發展的美好藍圖變成現實。

（李 斌）