南平：森林旅游正崛起 打造旅游“新字號”

匡山國家森林公園

森林旅游跨越式發展

“游時盡覽山中趣，游罷長思世外天。走近匡山，遠離塵囂。”匡山國家級森林公園地處福建省北邊陲浦城縣富嶺鎮境內，距縣城30公里。因山形“四周奮起、而中窳下，形似筐廬”而得名。

“以匡山自然景觀資源為依托，以匡湖、村落、天山斗景觀為基點，以森林生態文化旅游為主題，以苦齋文化、紅色革命為內涵，開展山水觀光旅游和鄉村田園休閑旅游。是一所以生態休閑旅游為主，集山水觀光、訪古朝圣、鄉村民俗體驗、愛國主義與科普教育等多功能、多產品、包容廣的森林公園。”匡山國家森林公園負責人告訴記者。

據了解，我市森林公園目前有26個，其中，國家級森林公園3個，省級森林公園23個， “森林人家”74處。上級部門對森林公園累計投資1155萬元，對森林人家累計投資450萬元。2015年森林公園和森林人家共接待旅游人數372萬人次，旅游收入達 2.11億元。

“優越的自然資源，加上文物古跡眾多，南平發展森林旅游得天獨厚的巨大優勢。”南平市林業局林場處工作人員告訴記者，“我市現有林地面積2946萬畝，區劃界定生態公益林836.67萬畝；森林覆蓋率74.7 %，綠化程度93.1 %，素有“林海竹鄉”、“綠色金庫”之稱。全市現有植物145科1700多種，境內的銀杏、南方紅豆杉、水松、伯樂樹等被列為國家一級保護植物；境內的國家一級保護動物有14種，國家二級保護動物63種。”

融入“大武夷”抓住新機遇

2016年是“十三五”開局之年，充分發揮我市青山、綠水、藍天、清新空氣的優勢，要深度融入“大武夷”旅游，抓住機遇。

拓寬思路加快發展。組織有條件的經營戶參加“6·18”、“9·8”投資洽談會，面向全國，加大招商力度。儲備一批項目，積級申報，爭取市級財政專項資金和上級政策、資金支持。加強協調，把交通、水、電、通訊設施等納入社會主義新農村建設體系，統一規劃，同步施工，加快森林公園基礎設施的建設步伐。

建設精品突出品牌。深度融入全市打造國家4A級以上旅游景區、五星級鄉村旅游的總體規劃，根據各森林人家特色，主推浦城匡山山地休閑健身游、順昌華陽山康體度假歡樂游、邵武瀑布林森林溫泉養生益壽游、武夷山大安源吸氧游、政和楠木林科考游、延平高坪竹鄉游等主題生態旅游線路。持續抓“武夷山—浦城匡山”、 政和楠木林—錦屏—佛子山、順昌華陽山畬族山莊—合掌巖等精品森林人家示范線路建設，加強培訓指導，規范經營，在主要路口制作導向牌。持續推動星級建設，對已授牌的森林人家，開展星級評選工作，條件成熟的，推薦到省廳評選四星、五星級森林人家。三星級以上給予獎勵資金，重點扶持。

大力宣傳強化營銷。在網絡、報紙、電視臺等主流媒體錄制播出系列節目，有計劃、有步驟地在媒體投入各類宣傳片，全面介紹我市“森林人家”獨特的生態、自然風光及人文特色，引導游客走進森林，提高森林休閑產品的社會知名度。加強與當地旅行社、社區、大型企業的聯絡與營銷工作。配發森林人家統一標識的茶具、餐具、燈籠、幡旗等宣傳品，擴大森林人家品牌知名度。

強化監管保障品質。加強森林生態資源的保護力度，堅持在保護中發展，在發展中保護，突出森林公園、森林人家生態游品牌特色。認真落實“福建省旅游品質提升三年行動計劃”和我市具體實施辦法，配合省廳做好森林生態旅游標準化建設，建立經營戶誠信檔案，提高信息化管理水平，全面加強森林公園、森林人家管理，提升森林人家品牌美譽度。

關注“十三五”國家森林公園保護利用設施建設項目的進展情況。根據省發改委、省林業廳《關于抓緊申報“十三五”國家森林公園保護利用設施建設項目的通知》精神，經南平市發改委、林業局會商，共篩選出3個儲備項目，分別是武夷山國家森林公園基礎設施建設項目、福建龍湖山國家森林公園交通基礎設施建設項目、福建匡山國家森林公園道路設施建設項目，總資金測算8452萬元，主要建設道路、停車場、管理用房、公廁、游步道以及監控、安防等配套基礎設施。如果這三個項目得到上級的大力支持，將大大改善森林公園的服務設施，提升景觀質量，更好提供生態服務產品。

找準抓手 補齊短板

我市森林旅游正處于蓬勃發展時期，但仍存在一定的短板。一是經營戶小而散。“森林人家”品牌游仍處于初級階段，管理松散，各地發展水平不一，經營好壞主要靠經營者自身素質，抵抗風險能力較弱；二是經營特色不夠明顯。雖然各經營戶推出以土雞、土鴨等土菜為主的農家菜，但與周邊其它菜館產品差異不太明顯，缺少叫得響的精品；三是建設資金不足。經營戶大多為農民，原始積累少，資金有限，要規模化經營心有余而力不足；四是營銷管理人才缺乏。目前經營者多為農民家庭經營，經營管理粗放，等客上門現象比較普遍。

“未來五年我們將有針對性地，解決問題補齊短板。”南平市林業局林場處工作人員告訴記者。

加大資金扶持力度。森林旅游是投資大，周期長，見效慢的項目，各森林旅游經營單位要積極申報，爭取上級財政專項資金支持。加強協調，把交通、水、電、通訊設施等納入社會主義新農村建設體系，統一規劃，同步施工，加快森林公園和森林人家基礎設施的建設步伐。

強化資源保護。景區、景點建設首先必須注重環境保護，切實保護好本底資源的原汁原味，使森林生態環境和自然景觀不受任何破壞，同時確保森林環境、自然景觀和地方特色的統一。同時，要加強對森林旅游資源的科學管理與利用，確定合理的保護措施，堅持先保護，后開發，建立科學、嚴格的管理制度和相應的保護開發機制，以保障森林生態旅游資源的永續利用。

突出科技興旅。在森林公園和森林人家建設中，應用高新技術建立先進的資源、環境監測體系，以利可持續發展。景區建設必須規劃先行，應由有資質的設計和施工單位進行規劃和施工，做到景點布局科學合理，設施功能完備，設備配置齊全，達到投資省、景觀美、服務好、效益好的目的。同時，要引進先進的森林旅游管理理念，做到科學規范、高效的管理。

促進多方參與。支持森林公園、森林人家所在的社區和當地居民參與和協作森林旅游的開發、經營與管理。鼓勵有能力的農戶、城鎮居民、科技人員、私營業主、境外投資者等，單獨或合伙參與開發，并依法保護投資者、經營者的合法權益。 （翟慧慧 余昕恬）