南平市檢察機關：守護生態“血脈” 助力綠色興漁

近年來，南平市檢察機關著力用法治力量保護漁業資源，促進水域生態環境綠色發展——

守護生態“血脈” 助力綠色興漁

海峽網9月6日訊（福建日報記者 趙錦飛 通訊員 林道廣）

閩北境內溪河眾多，擁有“一江三溪”（閩江、建溪、富屯溪、沙溪），176條支流，全長4050公里，流域面積12萬公頃，占全省江河可利用面積的52%，豐富的水資源讓漁業得到長足發展。然而，受人類活動以及違法捕撈等原因影響，破壞國家級水產種質資源生長繁殖及其水域生態環境的現象時有發生。如何有效保護水環境、打擊非法捕撈違法犯罪，實現漁業資源可持續發展？

“近年來，南平市檢察機關努力探索‘懲治·修復·聯防·教育’四位一體的南平生態檢察模式，著力用法治力量保護漁業資源，促進水域生態環境綠色發展。”南平市檢察院檢察長王矗說。

專項打擊，守護“最活”漁資源

7月17日至18日，松溪縣檢察院和當地漁政執法部門組成聯合執法組，對松溪厚唇魚保護區開展巡查時，現場查獲非法電魚人員2名，并依法對其作出行政警告、沒收電魚工具的處罰。隨后，聯合執法組還在松溪縣街道漁具銷售的五金店查獲非法逆變器26臺，探擊桿10根，并根據相關法規對有關責任人給予行政處罰。

這只是南平市檢察機關開展水產種質資源保護專項行動的一個縮影。今年年初，南平市檢察院立足檢察職能，在全市6個國家級水產種質資源保護區開展為期一年的水產種質資源保護檢察監督專項行動，著力保護特種水產種質資源及其水域生態環境，促進漁業可持續發展。

“南平市有著得天獨厚的水域生態環境，武夷山九曲溪有光倒刺鲃保護區、建甌建溪有細鱗斜頜鲴保護區、順昌麻溪有半刺厚唇魚保護區……”談起南平市的六個國家級水產種質資源保護區，市檢察院生態資源檢察處處長李培昌說，本次專項行動通過立案監督、審查逮捕、審查起訴和提起公益訴訟等手段，嚴厲打擊非法捕撈水產種質資源犯罪，保護生物多樣性。

檢察監督專項行動開展以來，共與河長辦、農業農村局等相關部門召開專項行動聯席會議10次；指導漁政執法部門查處行政案件17件，監督公安機關立案查處非法捕撈水產品案件2件等等。

聯動發力，打造“最嚴”禁漁期

2月22日，乍暖還寒，閩江沿線漁民聚集區格外熱鬧。當天，正值閩江禁漁期來臨前夕，南平市、延平區兩級檢察機關聯合漁政執法部門深入延平夏道鎮、太平鎮、樟湖鎮，通過發放宣傳手冊，張貼禁漁公告等方式，全面開展禁漁宣傳。

“水生生物資源是水域生態的重要組成部分，是漁業發展不可或缺的物質基礎，加強水生生物資源養護，意義重大，要求緊迫。”李培昌說，近年來南平市檢察機關立足法律監督職能，全力護航“禁漁期”制度，力促每年3月1日至6月30日在閩江干流實施的禁漁規定得到有效執行。

同時，通過加強與各部門聯動協作，使禁漁護水形成合力。近年來，市檢察機關共聯合漁政部門開展聯合執法12次，清理30處非法設置漁具地籠網1000余米，蝦籠100多個。聯合南平市農業農村局、南平市環保志愿者協會等單位深入保護區周邊農村、街道和社區以及學校開展法治宣傳20次，倡導樹立生態文明理念，促進生態文明建設。

“在檢察機關強有力的法律監督和宣傳配合下，南平市打造出史上‘最嚴禁漁期制度’，在養護閩江干流水生生物資源、保護生物多樣性、促進閩江流域經濟的可持續發展和生態文明建設等方面發揮了重要作用。”中國漁政南平市支隊支隊長吳日閃說。

增殖放流，修復“最美”水生態

8月1日，光澤縣檢察院聯合多部門在閩江源頭富屯溪西溪河段舉行“愛我母親河 護好閩江源”生態司法保護增殖放流活動，共向閩江源頭富屯溪西溪河段投放魚苗約5萬尾。看著小魚兒歡快躍入河水，光澤縣檢察院檢察官蔡宇開心地說：“這些魚苗，除了檢察院、法院部分出資外，主要是由犯非法捕撈水產品罪的柳某某提供的。”

原來，4月，柳某某因非法捕撈水產品被公安機關立案偵查。光澤縣檢察院在審查起訴中認為，被告人柳某某違反保護水產資源法規，在禁漁期使用禁用的方法捕撈水產品，應當以非法捕撈水產品罪追究其刑事責任并要求柳某某購買一定數量的魚苗投放到縣域溪流，對已破壞的水生態環境進行有效補償和修復。7月23日，該案公開宣判，光澤縣檢察院訴訟請求得到支持，被告人柳某某因犯非法捕撈水產品罪，被判處罰金人民幣4000元，該案也是南平市首例非法電魚入刑案件。

“生態檢察的最終目標是保護好生態。”南平市檢察院副檢察長張濤說，近年來南平市檢察機關在嚴厲打擊破壞生態環境犯罪的同時，努力探索將生態修復補償機制引入生態環境保護實踐，從而實現司法力量在懲罰犯罪、保護環境資源、推進生態文明建設方面發揮重要作用。下一步，市檢察機關還將繼續配合相關部門做好閩江流域投放大鯢、中華鱉、厚唇魚、草魚等特色優質苗種和經濟苗種等工作，為進一步修復閩北水域生態環境提供司法保障。