積極探索產業發展 因戶施策精準扶貧——浦城縣永興鎮虹垂村駐村第一書記楊臣

通訊員 毛樣生 蘇燕梅

楊臣至今還記得，2017年冬天，他狠心地將剛滿月的小女兒送到岳父家，自己跑到南平市浦城縣永興鎮虹垂村任駐村第一書記。每當想起這一幕，他總會有一種心酸感。

楊臣

楊臣大學畢業后到福建省藥檢院擔任檢驗員，沒有下過村。這次駐村，對他來說是很大的挑戰。一年半過去了，楊臣干得有聲有色。

“楊書記來了以后，村里變了很多”

近日，筆者在虹垂村采訪。一提起楊臣，村民紛紛豎起了大拇指，“楊書記來了以后，村里變了很多。”

虹垂村面積5.99平方公里，距鎮政府5公里，距浦城縣40公里。現有人口829人，常住人口300余人。虹垂村地理位置相對偏僻，經濟落后，發展薄弱。

楊臣

楊臣給村里帶來的變化還真不小。廢物烤煙房、垃圾堆變成了村里的休閑廣場。村里有了第一座公廁，告別了以前蹲在木板搭成的旱廁里捂著鼻子解手的尷尬場面。村里的自來水，從1個水源，變成了3個水源，原來的膠水管改為PVC管，改變了一到冬天就裂的毛病。村里的自來水以前也沒有過濾，一到下雨天就變成了“洪泥水”，別說喝了，就洗臉也不行。楊臣來了以后，利用省綁資金開展飲用水升級工程，尋找優質水源，為其免費檢測水樣10余批次，幫老百姓徹底解決了飲水的問題。

就一個項目，前期實地調研考察了20余次

變化的背后，是楊臣默默的付出。楊臣駐村以來，幫村里爭取資金700余萬元，涉及縣國土局、民政局、公路局、省局扶貧資金和省財政捆綁資金。其中，村里已竣工建設項目有7個，主要項目有高標準農田土地平整項目、村級飲水升級工程、道路硬化工程、老年活動廣場（黨群活動廣場）、幸福老人院、衛生所及文體中心等。村里在建的永平至虹垂路段四好公路項目、垂山組機耕道硬化項目等2個，投入資金510萬元，預計今年底竣工。

楊臣

在國土局土地平整項目及公路局四好公路項目中，了解到有關項目資金后，楊臣多次與鎮里站辦所及縣里有關部門溝通協調、調研、立項等一系列工作，前后耗時6個月，光前期實地調研考察就跑了20多次。

楊臣

項目落地后如何有效的開展實施也是面臨的主要問題。楊臣表示，有些項目由于涉及到征地、拆房、移樹等，個別村民不理解導致項目實施過程中面臨阻力很大。如土地平整項目、老年活動健身廣場項目、四好公路項目均遇到此類問題。如何有效化解矛盾，按期完成項目工程，給以后爭取項目留下空間是楊臣一年多來面臨的重要問題。他相信，辦法總比困難多，通過村兩委干部多方努力，采取集中開會、個別談心、親戚調節、村民投票等多種方式，成功解決了征地、拆房、補償等一系列問題。

積極探索產業發展，努力壯大村財

發展才是硬道理！楊臣帶領村里兩委，積極探索產業發展，努力壯大村財。通過交流學習，認真實踐，多方考察，村兩委一致覺得村集體適合通過出租固定資產、保本收益、政策托底等形式壯大村財的模式。于是，村里投資購買國投店面、投資發展光伏產業，每年均有固定的村財收入。

楊臣

同時，村里根據多方調研結合實際情況，落實的產業項目。村里依托“生態銀行”試點項目（福建翠劍德富實業現代生態農牧業循環經濟產業園），通過土地流轉、資源入股分紅等多種方式參與生態銀行試點項目，目前已流轉南山組閑置山農田土地60畝，在洽談田地流轉面積220畝，村集體可增收4萬元。還通過浦城龍頭企業仙芝樓科技公司開展合作，依托村主干組織成立的合作社管理運行，采取“公司+集體+基地+農戶”合作模式，仙芝樓提供技術支持及產品回收保障，開展袋裝靈芝試點項目，周期1年，也可為村集體增加了一筆收入。

因戶施策，精準扶貧，積極脫貧摘帽

楊臣帶領村兩委干部因戶施策，精準扶貧，積極脫貧摘帽。針對村里的低保戶、五保戶和一般貧困戶，通過提供公益性崗位、財政兜底、助學捐款、醫療保障等多種措施，現已全部實現脫貧。

楊臣

今年7月，南平浦城遭受了洪災，虹垂村正是受災嚴重的村。楊臣和村兩委干部沖鋒在前，全力確保人民群眾的生命財產安全。

楊臣把村民的福祉掛在心上，關心村民的生活，幫助他們解決實際困難。51歲的老潘，老婆和小孩均患有遺傳性精神疾病，需長期服精神類藥品，日子過得很艱難。楊臣多次到老潘家走訪，了解了老潘的情況后，為他們申請了國家低保金，給老潘找了村保潔員的工作，每月工資1280元，工資由縣財政支付，讓他有穩定的收入來源。去年，老潘的小孩在浦城縣醫院住院治療精神疾病，通過醫療保險幫扶政策累計報銷醫療費用2萬余元，個人醫療支出僅花費1500元，大大減輕了老潘的經濟負擔。

本村的張恩姑娘，父母雙亡，爺爺奶奶生活在一起，今年考上江蘇師范大學。看著年邁的爺爺奶奶，小張一直為自己上大學的學費發愁。楊臣了解到她的情況后，幫她申請了五保戶，每月領到800元補助，并為其申請一次性大學獎勵金2萬元、助學捐款5300元、過節慰問金1000元，以及學校每年助學金4000元，幫她解決了學費及生活費困難問題。除此之外，楊臣看到小張家里住房破舊不堪，幫她申請了危房修繕資金5000元，進行了修繕改造。

“在駐村做第一書記工作中，會遇到很多難題，決策時需要艱難抉擇，一定要以人民為中心、以群眾的利益為出發點和落腳點，只要你做出的決策是為了百姓，你做的決策就不會出大問題。”采訪的最后，楊臣在談到作為駐村“第一書記”的感受時表示，農村工作關系到百姓的疾苦、心系群眾的安危，是歷練年輕人品行、磨礪年輕人意志的寶地。駐村，是人生重要的社會實踐課。