政和黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)幫扶與機制建設(shè)深度融合，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

新聞發(fā)布會現(xiàn)場 東南網(wǎng)記者張立慶 攝

東南網(wǎng)8月13日訊（本網(wǎng)記者 張立慶）13日，福建省政府新聞辦召開福建省“決勝全面小康，決戰(zhàn)脫貧攻堅”主題新聞發(fā)布會（第五場）。本場推介新聞發(fā)布會邀請南平市政和縣縣委書記黃愛華做發(fā)布并回答記者朋友們的提問。

“20多年來，政和全縣上下始終牢記初心使命，認真落實中央、省、市決策部署，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，走黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)幫扶與機制建設(shè)深度融合的路子，帶領(lǐng)全縣24萬人民擺脫貧困，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。”發(fā)布會現(xiàn)場，黃愛華介紹，2019年，政和縣被國務(wù)院扶貧辦評為全國扶貧經(jīng)驗交流示范基地；今年4月政和縣“脫貧摘帽”，1794戶6458名建檔立卡貧困人口全部脫貧，40個貧困村全部退出。

突出黨建引領(lǐng)，確保脫貧攻堅有力量

政和縣深化“高位嫁接”理念，創(chuàng)新落實“機關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村、黨建促振興”機制，篩選137個有較強戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的機關(guān)組織，與全縣124個村黨支部結(jié)對共建，共謀綠色發(fā)展、聯(lián)創(chuàng)活力支部、開展精準幫扶。為破解基層人才不足問題，持續(xù)深化總結(jié)提升科特派制度，這些年，下派了11批1486人次科技特派員；還先后派駐290名村黨支部第一書記，選拔了136名基層黨群工作者充實農(nóng)村、社區(qū)隊伍，選派了1155名黨員干部與1794戶貧困戶結(jié)對幫扶。樹立扶貧開發(fā)“一線用人”導(dǎo)向，自2016年以來提拔使用脫貧攻堅一線干部89名，充分激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。此外，堅持扶貧與扶智相結(jié)合，通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)主動性、能動性，激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力。

突出產(chǎn)業(yè)幫扶，確保脫貧攻堅有成效

政和以省級山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園——同心經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為載體，實施產(chǎn)業(yè)扶貧示范帶動工程。目前，園區(qū)已簽約入駐企業(yè)105家，總投資近100億元，吸納了偏遠山村600多名貧困人口就業(yè)。其次，通過發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)吸納貧困戶就業(yè)，如，以中國白茶城為龍頭，配套建設(shè)5個高標準茶葉加工區(qū)，打造中國馳名商標－政和白茶品牌，帶動貧困戶1000余戶；高位嫁接竹產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量舉辦設(shè)計大賽、訂貨會，實現(xiàn)品牌增擴鏈，帶動貧困戶600余戶；通過土地流轉(zhuǎn)等方式發(fā)展高山蔬菜、蓮子等設(shè)施農(nóng)業(yè)，引進省供銷集團，建立高山蔬菜冷鏈倉儲中心，帶動貧困戶770多戶。政和還通過發(fā)展電商旅游來轉(zhuǎn)化就業(yè)，打造“政和我意”農(nóng)村電商公共品牌，完善電商孵化園運作機制，帶動貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)達300余人；建成閩北最大電商創(chuàng)業(yè)園，打造“電商一條街”，目前簽約入駐企業(yè)已有45家，帶動貧困戶近百人就業(yè)。主動融入“大武夷”旅游經(jīng)濟圈，以鄉(xiāng)村旅游特色村為底色，發(fā)展全域旅游，帶動貧困戶1300余人。

突出機制建設(shè)，確保脫貧攻堅有保障

穩(wěn)定投入機制。政和深化實施了村集體經(jīng)濟發(fā)展“破五爭十”三年計劃，指導(dǎo)各村用好扶貧資金等具體舉措，因地制宜發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”；每年統(tǒng)籌600萬元幫助12個試點村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目，縣財政還設(shè)立扶貧基金，年收益用于補足村集體經(jīng)濟收入不足10萬元的村和扶持貧困戶發(fā)展項目，不斷增強貧困村和貧困戶的“造血”功能。

責任落實機制。政和量化考評78家機關(guān)企事業(yè)單位掛鉤幫扶40個貧困村工作，并將脫貧攻堅作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門綠色發(fā)展考核評價體系、績效考評的重要內(nèi)容，與文明單位考評、干部選拔任用掛鉤，形成“真扶貧、扶真貧、真脫貧”濃厚氛圍。

兜底幫扶機制。政和嚴格落實“四個不摘”要求，探索建立健全解決相對貧困的長效機制。推進農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，將無勞力致貧的1241名貧困人口全部納入低保。籌措4500萬元，建立“愛心扶貧基金”“廖俊波鄉(xiāng)村教育基金”，全面實現(xiàn)“兩不愁三保障”和農(nóng)村飲水安全，有力推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接。