互聯互學互派 松溪鄉村人才振興“有一手”

臨近年關，忙碌了半年多，工作有了眉目，松溪縣渭田鎮上塘村黨支部副書記吳德榮終于可以松口氣了，與村主任伊仁輝盤點半年來的工作。

“你說這3座雨棚加工廠，100多個村民在這里上班，投產后是否還要考慮小賣部、食堂等配套設施？”對于村里有史以來最大的產業，吳德榮時刻關注。

“我看還得和你的老同學好好琢磨，畢竟這是投資好幾百萬元的項目，關系村里200多戶村民。”伊仁輝說。

其實，吳德榮并非上塘村村民，他是從潘墩村“借”來的，擔任黨支部副書記一職，旨在讓這位愛農村、懂農村的返鄉企業家為軟弱渙散的上塘村帶來新氣象。這一“借”，打破各村界限，人才互學互鑒，始于松溪縣去年5月推出的農村黨員干部“互聯互學互派”機制。

互聯互派，強弱搭配

渭田鎮上塘村和潘墩村相距不遠，強弱卻有別。去年，上塘村村集體經濟收入剛夠5萬元，上一輪換屆時選不出村黨支部書記，屬于典型的軟弱渙散二類村。與此相反，潘墩村干群關系融洽，去年村集體經濟收入達10多萬元，是名副其實的一類村。

這樣的情景并非個例。對于松溪縣102個建制村來說，各村情況不同。以這次試點的26個建制村來說，一、二類村比例大約各占一半，村干部情況參差不齊：一些村干部點子多、思路寬；一些村干部想做事卻心有余而力不足；一些年輕干部經驗不足，更需要“墩墩苗”。

“村干部也需要充電，解決隊伍中思路不清、能力不足、后繼乏人等問題，除了定期培訓、出門取經等常規動作外，我們探索‘互聯互學互派’等機制，互派掛職，讓好干部帶動二類村，讓后進村干部到一類村學習，強化鄉村振興人才支撐。”松溪縣委組織部副部長吳振林說。

不過，問題緊隨而至，各村村情不盡相同，如何確定合適人選？吳振林說，選派首要條件是要有志于“三農”工作。為了讓供需匹配，原則上以一個鄉鎮（街道）為單位，由個人先報名，鄉鎮先把人選篩一遍，提出初步建議人選，再由組織部進行測評，將最合適的人派到合適的村。經過再三推敲，16名農村黨員脫穎而出。7人選派到后進村，9人到先進村，26個村黨組織由此實現握手聯建。

“這些派駐掛職對象下去后，都有1名鄉鎮街道領導掛鉤聯系，每月跟蹤了解工作開展情況，每季度談心談話1次，每半年聽取一次工作情況匯報，縣委組織部跟蹤考察，避免出工不出力的情況。”吳振林說。

管理有章，培養生力軍

第一次來上塘村，吳德榮心里還是“咯噔”一下，這個后進村的村容村貌比他預想的還差了一大截。

但是，在外闖蕩二十多年，返鄉立志“要為家鄉打開一片陽光天地”，吳德榮將滿腔心血同樣灑在了上塘村。首先從整治村部環境開始突破，將雜亂無章的村部里里外外整理了一遍，村部外墻辟出了3塊宣傳欄，將規章制度上墻，讓村部的形象立了起來。

原來村里選不出黨支部書記，現在來了一個能干的副書記，規范黨支部的各項規章制度，將村里30名黨員的身份亮出來，帶頭整理村容村貌，守時守信完成對村民的承諾。如此，村民的熱情也隨之高漲，急切想改變現狀。“新來的吳副書記干事創業的熱情感染了所有人。”老書記伊啟泉說。

吳德榮發現，上塘村的“窮根”在于沒有產業，他利用自己的人脈，引回村里鄉賢興辦了3座雨棚加工廠。這是上塘村歷史上頭一次有了工業產業，可提供就業崗位100多個，村集體經濟收入增加5萬元，帶動村民年增收3.6萬元。上塘村一下子成了遠近聞名的“明星村”，去年被南平市委組織部評為了紅星村黨組織。

在上塘村“空降”了一名能人的同時，就在吳德榮的老家，潘墩村也迎來了一名新人，渭田鎮溪尾村團支部書記、“80后”返鄉大學生陳先華成了村里最年輕的村兩委成員。

作為一名年輕的基層組織后備干部，陳先華主要缺的是工作經驗。在這個強村里，跟著村黨支部書記潘興建、村主任潘衛紅兩位老大哥學習，他覺得受益匪淺：“半年多來，在征地拆遷、人居環境整治等工作中，跟著兩位師傅學習，他們的工作方法、干事的精氣神都值得學習，這里提供了一個成長的廣闊舞臺。”

對于吳德榮、陳先華這樣的派駐掛職對象，縣委組織部有一套評價辦法，細化了5類職責任務，形成可量化目標任務15項。優秀的在村級組織換屆中，可直接作為村兩委初步候選人選；如果不勝任的，將提前結束掛職。

對于全縣來說，更大的愿景還在后頭。26個試點村跨村聯建，以項目聯動、多村捆綁等形式，地理位置鄰近、產業類型相同的村將資源、資金有效整合，打造優質產業集群，萬前村“百年蔗”、官路村茶葉等5條鄉村振興示范帶卓有成效，這是促進農業高質高效的必由之路。

“中央農村工作會議提出，要建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍，選派一批優秀干部到鄉村振興一線崗位，把鄉村振興作為培養鍛煉干部的廣闊舞臺。‘互聯互學互派機制’既鍛煉了鄉村振興干部隊伍，又解決了隊伍后繼乏人的問題，為全面推進鄉村振興戰略奠定了組織基礎和人才保障。”吳振林說。