建甌市建立“市—鄉—村”三級森林防火網格化管理體系

日前，建甌市全面建成森林防火網格化總調度中心、各鄉鎮街道森林防火網格化調度中心，實現森林巡護全域覆蓋。

建甌土地面積630.21萬畝，其中林業用地525.70萬畝，森林面積503.23萬畝，森林覆蓋率79.85%，林木綠化率80.73%，林地面積比重、森林蓄積量、森林覆蓋率均居全省前列。面對日益嚴峻的森林防火形勢，3月，當地按“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、職責到人”原則，建立“市—鄉—村”三級森林防火網格化管理體系，構建縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無盲區的森林火災預防工作格局。

三級森林防火網格分設網格長1名，市級、鄉級、村級網格長分別由分管副市長、鄉鎮分管領導、村支書擔任。各村將山林劃分為若個網格，每個網格由一兩名網格員負責。目前，全市共有477名網格員，巡護全市林地。

網格員由市政府委托鄉鎮街道公開選聘，實行“市聘、鄉管、村監督”管理體制：原則上，網格員三年一聘。年終考核合格者下一年繼續聘用，對管護不力，森林資源遭受嚴重破壞，未按要求巡山及年終考核不合格者，予以辭退。禁止在職村干部兼任網格員；鄉鎮政府委托各林業站管理網格員，林業站負責培訓網格員，在每個網格員手機上安裝森林智能巡護系統，建立網格員巡山護林管理平臺，督促其做好巡山護林，定期檢查其巡山軌跡，及時處理上報的火情、盜砍濫伐、侵占林地等破壞林地問題；村委會選聘村林業員作為本村監管員，定期開展護林檢查，不定期開展護林抽查，督促網格員履好職。

同時，建立“日巡、月查、季評”考評制度。網格員每月巡山不得少于15天，每年不少于180天；監管員每月巡山監督檢查不少于5天，轄區巡山須每月全覆蓋，每年巡山監督檢查不少于60天；鄉鎮政府每季度組織一次管護質量檢查暨網格員、監管員考評，組織林業站、村委會等有關人員開展不定期的專項抽查。

此外，鄉鎮街道打破村級界線，將有利于集中管護的山場串聯起來，集中連片科學劃定網格區，將零星分布的山場跨村并入相鄰村設置同一網格區，統一配備網格員。“這使網格集中連片，便于管理。”建甌市林業局局長張生有說，“同時，管護成本明顯下降了，工作效率也明顯提高了。”

“森林巡護網格化、巡護隊伍專業化、巡山管理智能化，有效加強了森林防火隊伍的建設和管理，打通了預防工作‘最后一公里’，筑牢了森林防火第一道防線，確保‘山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔’，為下一步全面推行林長制打下堅實的基礎。”建甌市副市長、網格長王建明說。（記者 朱海華 通訊員 魏劍生）