老舊小區改造 南平市延平區下足“繡花功夫”

近日，南平市延平區水南街道橫排社區正在建設一條沿江棧道。今后，人水相依，周邊居民的生活環境將得到極大提升。“家門口終于有了室外活動的場所，以后下樓就可以休閑鍛煉啦！”居民陳阿姨喜上眉梢。

聚焦群眾的“急難愁盼”問題，去年以來，延平區以大手筆開展老舊小區改造，共涉及38個社區、29008戶住戶，建筑總面積184.95萬平方米，項目總投資3.62億元。一年多來，16個老舊小區像橫排社區一樣，與“臟亂差”告別了。

一小區一方案

在百福小區入口處，嶄新的徽派門樓與新建圍墻上的十二生肖福字格外醒目，昭示著小區的特色“福文化”。

社區黨總支原書記林敏芳回憶起改造初期的點點滴滴，感慨道：“我們說服住戶拆除了30間柴火房，一樓的住戶將門前空地讓出1.5米，無償提供建門樓和圍墻，才有了現在的新氣象。”

在寸土寸金的城市要讓居民無償出讓自家場地并不容易。如何推進改造工作？搭好黨群連心橋，以民意為導向來紓解難題。

林敏芳說，街道、社區干部紛紛入戶了解民意，并把小區居民召集起來座談，針對大家的疑惑一一作出解答和回應，并公示改造方案，供居民共同評議。

小區外立面美化后，一道難題隨即而來。原來，小區老人常常在戶外拉線曬衣服，如果拆了，老人有需求；不拆，有礙觀瞻。因此，小區在征集大家意見后，在小區辟出特定的地方，安裝了晾衣架，既方便老人曬衣服，又使小區環境整潔了。“群眾看到我們工作做得這么貼心、細致，都齊心協力支持我們。”林敏芳欣慰地說。

在延平區，各小區因地制宜，各顯神通：中和小區利用臺階式小巷道修建具有地方文化特色的文化墻，豐富沿途景色；農貿小區在學生必經之路修建兼可遮陽擋雨的學府長廊，方便學生上下學；商業大院小區利用坎層式地貌建階梯式的小公園，用于居民戶外鍛煉……

延平區城建局局長黃泉太介紹，老舊小區改造量大面廣，延平堅持“一小區一方案”詳細規劃，把老舊小區分為基礎型、完善型、提升型，居民亟待解決的污水不通、雨水不暢、路面不平、桿線混亂等基礎設施問題重點解決，同時，有條件的地方推進完善型和提升型的改造，重點打造與一般改造、維修維護與配套升級相結合。“我們堅持問需于民，在尊重居民意愿的基礎上找到各小區改造的最佳方案，激發居民群眾的參與熱情，力爭實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。”黃泉太說。

“微改造”得民心

山城延平“勢不平”，許多老舊小區依山而建，老舊小區居住環境十分擁擠，群眾常自嘲“螺螄殼里做道場”，因此改造意愿十分強烈。

如何在有限的改造空間“改”出大民生？延平區在充分開放民意溝通渠道的基礎上實施“微改造”，在改善城市面貌的同時，讓民眾獲得生活品質的提升。

作為老舊小區改造首批試點項目之一，梅山街道寶武營小區居民日漸感受到家園改造帶來的好處。讓巷子里食雜店店主老李最高興的是，店鋪不遠處新建成睦鄰廣場，增加居民逗留時間的同時，日常光顧生意的人也多了。

“這里原是棚戶區改造時拆除的空地，沒有利用起來。我們收集群眾意見改建成了現在的休閑廣場，方便群眾的日常需求。”梅山街道辦事處中山社區黨總支書記陳婷說，小區另一處由閑置草坪改造成的“友鄰議事園”則在小區治理上發揮了大作用。

“現在居民時不時就聚在這里休閑、聊天，還成立了志愿服務隊，定期協助小區討論協調解決一些大小事務。”陳婷告訴記者，寶武營小區位于老城區中心，小區地勢不平，房屋間距窄，人口密度高，小區改造工程于去年5月啟動，目前整理出約5000平方米戶外活動場地，新建1000平方米口袋公園。

改造并非只是翻新。“延平不適合在改造時建設大廣場和大公園，我們在做好老舊小區重新規劃的基礎上，盡量充分利用街角空間，多建‘口袋公園’‘街心公園’，而且在工程招投標時同步招投標物業運營商，讓物業公司提前介入，建與管統籌考慮，利用有限的空間，讓老舊小區跟上‘新樓盤’的體驗感。”黃泉太說。

本報記者 趙錦飛 蔣豐蔓 通訊員 詹國兵