松溪縣：茶香小院“三六五” 鄉(xiāng)村共建好幫手

東南網(wǎng)11月7日訊（福建日報記者 趙錦飛 見習記者 姚雨欣 通訊員 李典利）黨的二十大報告提出：堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強城市社區(qū)黨建工作，推進以黨建引領基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

10月20日晚，松溪縣茶平鄉(xiāng)茶平村，夜色如水。像往常一樣，省紅十字會派駐茶平村第一書記應俊早早打開了茶香小院的大門，煮上熱氣騰騰的白茶。不一會兒，吃過晚飯的村民陸續(xù)前來，圍坐在一起拉家常、話農(nóng)事、議村務。

“大洋、門元、呼林三個自然村茶山機耕道原來是泥土路，現(xiàn)在道路硬化了，大家上下山方便多了。”村民席安發(fā)分享了一件喜事。

“來小院喝喝茶、嘮嘮嗑，有啥問題直說。”村民你一言，我一語。

“不過說到這路，國道到萬畝茶園路口的一段小路還沒有路燈，如果能裝上燈就好了。”一名村民提議。

應俊趕緊記錄下來，準備找其他村干部好好合計，適時補上這塊短板。“今年以來，像這樣的夜談已經(jīng)開展了43場，征求意見建議20多條，解決民生問題10多個。”應俊說。

茶平村的夜談是該村創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理的探索，讓村民積極參與到鄉(xiāng)村治理中，以共建促共治。“黨的二十大報告提出，推進以黨建引領基層治理。我們讀后倍感振奮，抓黨建促基層治理的路子走對了。”應俊說，鄉(xiāng)村治理的難點在于“干部干、群眾看”，群眾積極性不高。從去年開始，茶平村以村黨支部為核心,以茶香小院為陣地，以管理網(wǎng)格化、服務精細化為路徑，創(chuàng)新實行“365”網(wǎng)格管理工作機制，以一個更有凝聚力的黨建工作新平臺，引導黨員干部、村民群眾共同參與服務群眾、糾紛調(diào)解、環(huán)境整治、疫情防控、移風易俗、鄉(xiāng)村治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。

“‘5’是5個茶香小院，茶平村有5個自然村，各選出一戶黨性覺悟高、群眾口碑好、引領作用突出的黨員農(nóng)家庭院，打造茶香小院，由5位支委擔任各自然村的‘小院掌事’，黨員戶為‘小院管家’。”應俊說，“3”即“三夜”模式，根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活規(guī)律，建立“夜訪解難題、夜議謀發(fā)展、夜學提素質(zhì)”模式，聽民聲、察民情；“6”即“黨員三亮、網(wǎng)格雙聯(lián)、常態(tài)活動、民事民議、動態(tài)反饋、監(jiān)督評議”6項制度，保證群眾呼聲件件有回音。

在應俊看來，新平臺最重要的是把學習、議事、服務窗口前移到村民家門口，形成廣泛參與的治理共同體，提升治理效能。而且，平臺還導入各種資源，組建博愛志愿服務聯(lián)盟14家，補上鄉(xiāng)村治理的缺失環(huán)節(jié)。

在村民看來，這無疑是一個零距離溝通交流的平臺。“群眾反映的都是急難愁盼問題，解決了一批遺留時間長、群眾反映強烈的煩心事、揪心事。”村黨總支書記、村委會主任陳得旺說。

“3個自然村的茶山機耕道是村里的產(chǎn)業(yè)主動脈，但是路面一直沒有硬化，上山采茶不方便，下山扛著一大袋茶葉更危險，特別是雨天泥濘不堪，常有村民滑倒受傷。”去年10月，在茶香小院一次夜談中，呼林自然村村民葉美鳳等人直言不諱。

了解到民情后，茶平村立馬行動。“我們籌集到95萬元資金，群眾全方位參與其中，幾戶茶農(nóng)讓出自家茶山，村民投工投勞，大家心往一處想、勁往一處使，解決了這個難題。”應俊說。

時間已是晚上7點多，山區(qū)冷氣逼人，但是村民談興正濃，從道路談到了茶產(chǎn)業(yè)。

“你說，3月份開了茶葉質(zhì)量安全誓師大會，大家都簽了承諾書，這減肥降藥怎么個搞法？”

“多用有機肥，少用化肥，不用除草劑。專家都說了，要園地植樹、梯壁留草。”

……

“我們茶平鄉(xiāng)是松溪縣最大的茶產(chǎn)區(qū)，讓茶產(chǎn)業(yè)減肥降藥，建設生態(tài)茶園，事關整個產(chǎn)業(yè)的長遠未來，更關乎大家的錢袋子。”應俊不失時機給大家補課。

為了讓生態(tài)茶園理念蔚然成風，村里請來縣茶業(yè)發(fā)展中心專家、科技特派員為村民講解茶葉科學種植、安全管護等技術。與此同時，聘任茶香小院40名網(wǎng)格長為“茶園管家”，對全村茶葉質(zhì)量安全實行網(wǎng)格化管理，與茶農(nóng)簽訂茶葉種植質(zhì)量安全承諾書400余份，發(fā)動群眾相互監(jiān)督。

“黨的二十大報告提出，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺。”應俊說，下一步將全面整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合治理、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建等工作，構建系統(tǒng)化的“一張網(wǎng)”治理格局，依托志愿服務聯(lián)盟常態(tài)化開展志愿服務活動，建立需求清單、服務清單，及時回應群眾關切，解決群眾急難愁盼問題。

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黨的二十大報告提出，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。從茶平村的實踐可以看到，正是從“干部干、群眾看”的不利局面變成了人人有責、人人盡責、人人享有的生動場景，成就了茶平之變。去年，該村獲評省級鄉(xiāng)村治理示范村。

此前茶平村治理效能不彰，主要問題在于基層群眾的知情權和參與權沒有得到有效實現(xiàn)。能否重構基層黨組織與群眾良性互動的治理共同體，關鍵在于有一個更有凝聚力的有效形式，廣泛發(fā)動群眾，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障通道，讓群眾講出問題、參與治理、共同享有，形成共建共治共享的治理格局。茶平村的創(chuàng)新正在此處，以強有力的黨建引領鄉(xiāng)村治理，探索更有效率的治理共同體結構。

推進鄉(xiāng)村全面振興，治理有效是保障。治理如何提效，黨的二十大報告開出了共建共治共享的良方，這正是我們破題的著力點。