南平：下沉一線做“體檢”找準發展新路子

南平探索“黨建體檢+精準選派+能力提升+資源下沉”機制，為1636個村建立村情臺賬

下沉一線做“體檢”找準發展新路子

東南網8月7日訊（福建日報記者 吳旭濤 姚雨欣）武夷山市上梅鄉黨委書記謝小明手中，有一本厚厚的村情臺賬本，有了它，鄉里對村情民意、發展方向有了更精確的把握。

“荷墩村聯營發展勞務公司，有效幫助農村勞動力就業；茶景村創辦共享茶廠，今年起每年可為白水片區消化茶青30萬元，為村集體經濟增收10萬元；金竹村將閑置竹山流轉至村辦合作社統一管理，實現村民、村集體、企業三方共贏……”翻開臺賬，謝小明告訴記者，這些是今年開展的“黨建體檢”最新成果。

4月以來，南平市創新開展“黨建體檢”工作，選派千人下沉一線，覆蓋全市1636個村，在調查研究中延伸精準選派、資源下沉等機制，到最前線摸實情、解難題。

千人下沉，摸清“家底”

“我們吃住在鄉村，通過座談詢問、入戶走訪、現場復核、查閱賬冊，逐村‘把脈會診’，到最前線摸實情、解難題，和群眾一起理思路、議對策。”說起不久前扎進村里做調研的經歷，上梅鄉“黨建體檢”調研組副組長林偉記憶猶新。

4月以來，南平市探索開展“黨建體檢+精準選派+能力提升+資源下沉”，對全市1636個村“壓茬體檢”“把脈會診”。

為何要開展“黨建體檢”？

當前，南平正在加快推進綠色高質量發展。當地把開展“黨建體檢”工作作為落實省委“三爭”行動的具體舉措，摸清“土特產”等優勢資源和存在問題，找準發展路子，解決群眾急難愁盼，提升抓黨建促鄉村振興工作質效。

為摸清各村“家底”，南平抽調熟悉農村黨建工作的科級以上干部497名，組建149個鄉級調研組，協同鄉鎮掛村領導、包村干部、基層黨群工作者等共1500多人參加“黨建體檢”，實現建制村全覆蓋。

“黨建體檢”重點摸清各村村情，掌握村干部德才表現，找準存在問題。目前，南平已在全市摸清茶產業村366個、竹木產業村457個、旅游產業村294個，聯系了解鄉賢、返鄉創業就業青年和大學生情況，找準各村在“土特產”、歷史文化、人才隊伍等方面的比較優勢、特色資源，為1636個村全部建立村情臺賬，為推動鄉村振興提供了第一手資料。

“‘體檢’啟動前，我們就廣泛開展調查研究，謀劃制定工作方案，圍繞重點問題科學編制‘體檢’臺賬，合理細化10大類35小類300余項指標，為全面真實掌握農村情況奠定基礎。”南平市委組織部有關負責人說。

聚焦“痛點”，精準施策

“現在我們村信號暢通，打電話聯系家人非常方便。”近日，南平市建陽區徐市鎮大闡村紅元自然村有了穩定的通信網絡，讓村民楊希望喜出望外。

此前，位置偏、人口少與通信基站架設費用高的矛盾，一度困擾當地發展。

“今年‘黨建體檢’工作把這個困難作為群眾急難愁盼問題來解決。我們在鄉賢的對接下，與建陽聯通公司共同開展‘國企聯村 整鎮推進’項目，實現了民之所盼。”徐市鎮黨委書記李文富說。

從村情民意中找題破題。“黨建體檢”調研組累計召開座談會1662場次，訪談干部群眾1.7萬人次，征集產業發展方面意見建議2300多條，梳理群眾急難愁盼問題1900多個。

問題“找”出來，人才“沉”下去。南平抓住農村人才不足的普遍痛點，派駐年輕干部到一線，為鄉村振興添活力。

日前，建陽區8個派駐村同期召開深化“黨建體檢+精準選派”機制暨新任駐村第一書記到崗任職座談會，以趁熱打鐵翻開“黨建體檢”后半篇文章。

“任職第一要事，就是深化運用‘黨建體檢’成果，謀劃一批有針對性的富農興村項目，鏈接好建陽區財政局力量資源，幫助新峰村走好振興路。”黃坑鎮新峰村駐村第一書記鄒杭兵說。

據介紹，南平市按照“黨群部門聯弱村、政法部門聯亂村、經濟部門聯窮村、涉農部門聯產業村”原則，選派60名駐村第一書記，實現精準點“兵”。

越來越多年輕干部走入一線，撲下身子解難題。目前，在新一輪下派1686名科特派、472名駐村第一書記、162名流通助理基礎上，南平又相繼選派27支鄉村振興工作隊、469名金融助理、1452名基層黨群工作者，推動更多優質要素注入農村。同時，南平跟進開展能力培訓，提升駐村第一書記政治素質和履職能力。

用好成果，振興鄉村

6月13日，福建省松溪縣春華秋實實業有限公司成立，讓松溪縣鄭墩鎮15個村的“共富夢”落了地。這是“黨建體檢”后，迅速運用成果的案例。

“在‘體檢’中，鄭墩村2700萬元閑置資金長期在銀行‘沉睡’的問題，引起了大家的重視。”鄭墩鎮黨委書記范祖強說。這筆資金怎么用？用在哪里？能不能產生效益？伴隨共商共議，問題一個個厘清，一條聯村共富路擺在了大家眼前。

經過探討，圍繞資金共出、項目共建、利益共享的理念，鄭墩鎮黨委政府牽頭引導鄭墩村出借資產與周邊村開展合作，打造春華秋實公司這個“共富工廠”。“依托‘共富工廠’，可以因地制宜開發保潔、綠化、餐飲等業態，讓更多村民在家門口就業。”范祖強說。

以“體檢”成果促進鄉村振興。目前南平結合“山、水、茶、竹、雞”等生態優勢產業，謀劃鄉村振興發展項目909個，推動421個村抱團發展，通過推行黨支部領辦合作社、跨村聯建、村企牽手、“生態銀行”等做法，推動一二三產融合發展。

“黨建體檢”的探索，還在不斷深化和優化。當下，南平正以建陽為試點，打造一體化多層級的農村信息數字化服務管理平臺，對接導入“黨建體檢”摸排到的各類信息，借助大數據分析功能，實現“黨建體檢”“紙臺賬”向“活賬本”轉變，為全面推進鄉村振興工作提供數字化、信息化支撐。