南平建陽區崇陽街道探索黨建引領基層治理新模式

“城市幸?？臻g”共享書屋結合了喜馬拉雅有聲圖書與紙質書刊，打通線上線下閱讀途徑。

早餐過后，家住南平建陽區崇陽街道云谷社區的唐慧丹便出門了。她先來到第一站——小區門口的“城市幸?？臻g”，只做一件事：開門通風；緊接著，到菜市場；而后，提著菜再返回“空間”，給每一盆綠植剪枝、摘葉、澆水。若遇上熟人，就坐下聊聊。

近兩個多月，這已成為她的生活日常。“裝修期間，我們就很期待了，起初還以為是書店，沒想到是這樣的公益場所。”年近六旬的她露出滿意的笑容。

其實，“這樣的公益場所”正是崇陽街道探索黨建引領基層治理新模式的“樣板間”，也是南平市首個“城市幸?？臻g”。

2.0版本

服務范圍更廣項目更全

“城市幸福空間”緣何而來？

原來，2022年7月開始，建陽區依托街道社區（小區）、商圈黨群服務中心、金融機構等陣地，計劃一年內在城區陸續建設25個標準化暖“蜂”驛站，滿足新業態新就業群體歇腳休息、飲水熱飯、手機充電等現實需求。

“能否服務范圍更廣些？服務項目更全些？”崇陽街道黨工委書記陳莉娜的想法是，能否直接建暖“蜂”驛站2.0版？

于是，實地調研、發放問卷、座談交流，街道收集了23條需求清單，聚焦外賣騎手、快遞小哥休息難，老人無室內休閑場所等問題，在建陽區委組織部的指導下，著手搭建集黨建引領、溫情關懷與社會治理等功能于一體的公益服務平臺——“城市幸?？臻g”，盡力滿足新業態新就業群體、流動黨員和周邊居民的個性化需求。

選址上，也頗費周章：必須在新業態新就業群體密集，群眾聚居多、人員密度高、交通條件好的位置。條件符合了，卻找不到適合的場地；有空余的場地，卻不符合條件。最后，通過深化黨建聯建機制，發揮共建單位優勢，南平市屬國企武夷發展集團有限公司將小區閑置店面提供給社區使用。

今年5月26日，“城市幸福空間”（云谷站）正式揭牌啟用。

“空間”面積不大，60多平方米，一層半，卻內有乾坤：按“有休息座椅、有雨衣雨傘、有應急藥箱、有工具箱、有充電設備、有報刊書籍、有免費網絡、有飲水機、有空調冰箱、有電視微波爐，統一空間標識、統一服務項目、統一制度辦法、統一登記備案”的“十有四統一”標準布局建設，設置了共享書屋、自助茶室、微心愿墻、近鄰地圖、兒童玩樂區等共享區域，統一制定“9+6+N”服務標準，即免費提供民情咨詢、應急藥品、食品加熱等9項生活服務，文明創城、交通安全等6項宣傳服務，以及根據居民需求提供N項個性服務。

云谷社區黨委書記歐月平表示，希望通過更具個性的功能模塊、更加精細的便民服務、更有溫度的治理方式，使之成為大家想來、愛來、常來的幸?？臻g。

饒樟樺就是這里的常客。他是美團外賣武夷新區站的一名班組長，只要剛好在云谷小區附近，時間又允許，他都會帶著快餐到“空間”吃飯、充電、休息，有時就他一人，有時會碰到好幾個同事，“這里安靜舒服，讓人精神放松”。所以，每當有新員工入職，他都會推廣“城市幸?？臻g”。

“微陣地”

提升服務精準度和輻射度

每天，“城市幸福空間”定時開放，日常又是如何運轉的？

當地堅持黨建引領促治理，形成“街道—社區—共建單位—網格員”多方聯動服務機制，發動街道干部職工，網格內的黨員干部、共建單位、“兩新”黨組織、行業協會、愛心企業等志愿者共同組成“幸福里”志愿服務隊，參與“空間”的日常管理；完善志愿服務常態長效工作機制，成立“蜜值銀行”，發放“蜜值儲蓄卡”，通過黨建學習、志愿服務、參與治理等方式換取蜜值積分，定期開展兌換禮品、評優表彰等活動。

同時，發揮新業態新就業群體走街串巷、聯通萬家的職業優勢，構建“問題發現—處置反饋—積分激勵”工作機制，聘用10名新業態新就業群體人員化身政策法規宣傳員、社情民意收集員等參與基層治理，目前已累計發現上報各類問題35件，協調處理30件。

此外，還與共建單位合作，定期在“空間”開展“集中報到日”、解鎖“微心愿”活動，以及普法宣傳、應急救援、文化講壇等講座；依托自助茶室，打造社區議事廳，通過“以茶會鄰”方式召開議事會、調解會等，定期組織居民代表、業委會、共建單位、代表委員等共同為社區品質提升、精細治理建言獻策，幫助解決小區生活各類問題。歐月平說，在此過程中，他們發現了一些社區治理達人，推動居民從“被動的接受者”轉變為“主動的治理者”，構建參與型社區治理模式。

“我們小區的住戶大多是異地搬入，有不少像我一樣的退休人員，大家對周邊環境很陌生，也缺少社交場所。”唐慧丹說，“空間”讓大家有了交流互動、參與治理的平臺，她在此結交了不少朋友，很有歸屬感。7月，她也成了一名志愿者。

當前，崇陽街道正通過共建單位下沉資源、黨員干部鏈接資源、愛心企業對接資源等方式，謀劃年內在轄區打造5個各具特色的“城市幸?？臻g”。“通過多方聯動，逐步構建組織共建、服務共享、活動共辦、多方共治的社區治理聯合體。”陳莉娜表示，著力打造家門口服務“微陣地”，持續提升服務精準度和輻射度，讓“小空間”充盈居民“大幸福”。

據悉，上月，建陽區委組織部要求各街道社區以“城市幸福空間”（云谷站）為樣板，加快構建城區“15分鐘黨建服務圈”，推動全區25個暖“蜂”驛站迭代升級。（本報記者 姚雨欣 朱海華 通訊員 丁曉雄 鄧忠衛 文/圖）