松溪推進共享法庭建設 助力基層治理能力提升

近日，一起跨國糾紛通過松溪縣法院的共享法庭順利化解。“我的欠款很久都沒要到，對方也一直聯系不上，我只能來找你們幫忙。沒想到這么快就解決了，感謝你們！”原告丁某說。

共享法庭，指的是利用云技術，以線上的形式實現司法服務。這種模式，不但可打破傳統法庭在時間和空間上的限制，還引入多方力量參與，滿足人民群眾的司法需求。

2022年7月，松溪首個共享法庭（鄭墩e站）在鄭墩鎮綜治中心揭牌成立，成為松溪縣探索基層治理，做深做實訴源治理工作，著力解決人民群眾關心事的新開端。

突破時空限制

據悉，丁某是江蘇人，從事海外代購業務，與身處法國當導游的松溪縣人熊某系長期合作關系。2019年10月，熊某因未能交付貨品，向丁某出具欠條。但是過了還款日期，熊某還是未能還款。丁某心急如焚，于是訴至松溪法院。

熊某身處海外，而丁某是江蘇人，受理案件的又是松溪法院，如何將身處三地的人聚集在一起，解決這起糾紛？

承辦法官走訪熊某所屬村莊，經過多方打聽，終于聯系上了遠在法國的熊某。通過電話、微信了解雙方的調解意向后，考慮到時間和空間的限制，基于雙方的意愿，為了減少訴訟成本，承辦法官通過共享法庭，將身在千里之外的丁某與遠在法國的熊某通過云端聚在一起。

只需一根網線、一塊屏幕，案件當事人通過“移動微法院”平臺“面對面”，經過法官耐心的調解，雙方最終達成調解意見，并通過線上在調解筆錄上簽字確認。

松溪縣法院綜合辦負責人吳珊珊告訴記者，這只是松溪共享法庭高效處理糾紛的一個縮影。“共享法庭充分利用數字技術，打破了時空局限，高效便民。”吳珊珊說道。

據悉，松溪縣自2022年7月成立首個共享法庭以來，已完成訴前調解糾紛939件，調解成功率近89%；已為群眾辦理網上立案1510件，接收訴訟文書571次。

多方參與共建

鄉里的矛盾鄉里解，行業的糾紛行業調。松溪縣法院還根據糾紛發生的地域和發生的類型，開設了多個共享法庭e站。

松溪縣法院立案庭庭長葉劍梅告訴記者，目前松溪共設立了5個鄉鎮一級的共享法庭e站，分別設立在鄉鎮的綜治中心、司法所和派出所，處理鄉鎮發生的糾紛；按行業糾紛類別設立的金融、道交e站，分別設在縣綜治中心和縣交警部門，處理金融和道路交通事故糾紛。

2023年9月，共享法庭（校園e站）在松溪一中揭牌成立。“校園e站由松溪法院法治副校長與學校對接，線上開展各類專題普法活動，不定期組織法院開放日，培育青少年學生的法律意識，為平安校園建設保駕護航，這是松溪在共享法庭建設上的一個有益探索。”葉劍梅說。

一根網線和一塊屏，加上一位庭務管理員、一位對接法官、一位特邀調解員……這就是松溪共享法庭e站的“五個一”配置模式。

據悉，庭務管理員主要負責共享法庭e站的日常綜合性事務，對接法官對案件糾紛的解決提供專業指導；特邀調解員則是由各鄉鎮推薦、縣法院聘任的具有基層調解經驗和能力的人員擔任。

“在偏遠鄉鎮，一些老年人不會用智能設備，他們只需要到我們在鄉鎮設立的e站，庭務管理員就可指導這些老年人進行線上立案、庭審等過程。”葉劍梅說。

對社會影響大、關注度高的案件，共享法庭還引入專業第三方，推動糾紛的解決。

近日，共享法庭解決了一起醫療糾紛。法官接手案件后，考慮到案情復雜、社會關注度高，第一時間與松溪縣醫療糾紛人民調解委員會聯系，積極發揮醫療糾紛調解組織的群眾工作優勢，聯合其共同調解。在各方的通力合作下，雙方當事人達成調解協議，現協議已全部履行完畢。

提升基層治理

小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，將糾紛化解在最前端，葉劍梅告訴記者，這是建立共享法庭的初衷。

近日，松溪共享法庭化解了外嫁女征地補償系列糾紛。2023年5月，鄭墩鎮杉溪村杉溪小組的20位“外嫁女”因未領取到征地補償款，與該村民小組多次協商未果，向松溪法院起訴，要求杉溪小組向其支付征地補償款。

由于該系列案件涉及人數眾多，處理不慎容易引發群體性糾紛。為將訴源治理工作落到實處，切實減輕當事人訴累，在案件事實、爭議焦點等基本一致的基礎上，松溪縣法院從批量案件中確定一件作為代表性案件先行立案審理、判決，打造示范案例，剩余案件根據該案判決結果進行協商。

判決生效后，法院積極推動后續19件糾紛化解，將剩余19件案件委派給共享法庭（鄭墩e站）進行集中調解，通過示范案例的引領，釋法說理，最終，剩余19件案件均達成了調解協議。

此外，松溪共享法庭還積極為基層法治化水平的提升提供“云助力”。通過開設“云”上課堂的方式，將線上普法范圍延伸至園區、學校及其他糾紛多發的重點領域，累計開展線上普法宣傳20余場次，覆蓋受眾4000余人次。法官還借助共享法庭平臺加強同黨委政府的溝通交流，發現熱點問題及時與有關部門線上對接，形成糾紛預警機制。同時接受線上咨詢，為重點工程、攻堅項目進行風險研判，接受在線法律咨詢。通過開展“云”上培訓，培育鄉村“法治帶頭人”，集中為特邀調解員、庭務管理員、村兩委干部等進行業務培訓。（見習記者 許可欣 通訊員 范鑫琳 邵昊翔）