平潭啟動事業單位整合：單位精簡1/3 編制精簡10%

區直事業單位將由228個整合為133個，各級各類事業單位統一按10%精簡編制……近日，記者從區黨群工作部獲悉，區直各部門所屬事業單位整合已啟動，涉及公共服務方面的編制將作為減編重點，慢慢實現社會化購買。上月，我區印發《全區事業單位整合工作實施意見》，正式拉開我區事業單位改革的序幕。

機構整合 精簡1/3

按照《實施意見》，此次事業單位改革分為兩步走，第一步是區直各部門所屬事業單位，將由原有的228個整合為133個單位，精簡約1/3;第二步是對鄉鎮所屬事業單位進行整合。

在機構設置方面，改革還有所區分：對長期沒有開展業務、原承擔特定任務已完成的事業單位，予以撤銷;對規模較小、設置分散、職能萎縮、任務不飽和以及職責相同相近的事業單位，予以整合。對從事生產經營活動的事業單位，適時轉企改制，并不再設立承擔行政職能的事業單位。

區黨工委黨群工作部機構編制處副處長蔡錦碧說，此次改革將嚴格控制事業單位增掛牌子，一般通過明確職責或變更單位名稱的方式予以解決。

因需新設18個單位

據介紹，精簡的編制收回后，將由區黨工委編委會統籌調劑使用，重點保障事關中心工作、全局工作和重大民生的用編需求。

11月14日，平潭2015年下半年事業單位招聘筆試正式開考。此次招聘單位出現了“新面孔”，例如平潭綜合實驗區政府和社會資本項目合作(PPP)管理中心、平潭綜合實驗區機關事務服務中心、平潭綜合實驗區政府審計事務中心等。這些都以事業單位整合后的新單位名義進行招考。

蔡錦碧介紹，目前平潭既是綜合實驗區又是自貿試驗區，對于人才的需求趨向更多元和專業，在業務方面也得到了擴展，為了滿足開放開發的需要，新設了區審計事務中心、海峽兩岸電子商務服務中心等18個事業單位。

編制精簡10% 社會化購買服務制精簡0會化購買服務

《實施意見》指出，此次整合在精簡人員編制方面，全區各級各類事業單位統一按10%精簡編制。對長時間空編較多或機構整合后仍有空編的單位，進一步提高精簡比例。逐步收回經費自給、企業化管理的事業編制。對事業單位中的一般事務性崗位，如保安、收發、打字、駕駛等，不再核定事業編制，現有編制逐步收回。

“今后編制主要用于配備各單位行政管理人員和專業技術人員，其余采取社會化購買服務的方式，實行編外聘用。”蔡錦碧說，這是我區事業單位改革一項重要舉措。

現有人員待遇不變

據蔡錦碧介紹，此次整合按照“以人為本、穩妥推進”的原則，對涉及整合的事業單位及其工作人員也制定了相應的保障性政策。

“例如整合后，原有事業單位工作人員身份不變，經費渠道按原有渠道執行，與所并入單位的經費渠道不一致的，按照‘老人老辦法、新人新制度’的方式管理。”蔡錦碧說，對于現有人員超過核定編制數的，允許單位暫時超編，人員只出不進，逐步調整到核定的編制內。

此次事業單位整合，對于普通老百姓來講，也將釋放利好。“比如，按照歸口管理的原則，養老保險、社會保險、醫療保險、新農合和機關事業社保等將歸并到新成立的區社會保障服務中心。”蔡錦碧說，通過整合工作力量、加強統一管理、優化辦事流程，有利于提升事業單位的服務能力水平，為群眾辦事提供更多的方便。