平潭規劃建設臺灣居民小區 建設兩岸同胞共同家園

海峽網4月2日訊 (海峽都市報記者 李拯) 昨日，省十二屆人大常委會第二十二次會議舉行第三次全體會議，會議表決通過了《平潭綜合實驗區條例》、《中國（福建）自由貿易試驗區條例》等。

《平潭綜合實驗區條例》（下稱《條例》）提出，平潭綜合實驗區（下稱“實驗區”）應構建新興產業區、高端服務區、宜居生活區和國際旅游島，建設兩岸同胞共同家園。應當立足全方位開放，突出對臺特色，積極探索兩岸合作和對外開放新模式。

維護沙灘資源公共性

《條例》明確了實驗區的管理體制：實驗區管委會是省政府派出機構，行使設區的市政府經濟社會管理權限，以及國務院、省政府賦予的管理權限。

《條例》規定，實驗區應嚴格保護轄區及周邊海域生態環境。在對岸線、沙灘資源的保護上，要求實驗區應合理安排建筑布局，控制建筑高度、密度，維護城市天際線和空間形象。禁止圈占沙灘、非法采挖海砂、擅自設置排污口，嚴格維護沙灘資源公共性。

劃定傳統石厝民居保護區，建立規劃、利用和保護的有效機制。

推進與臺灣社保對接

實驗區應推進與臺灣地區在醫療保險、養老保險等社會保障體系方面的對接，支持境外資本在實驗區獨資興辦醫療機構；引進臺灣地區和其他境外優質的教育資源，開展合作辦學、科研；設立臺灣青年創業基地，為臺灣青年創業提供法律咨詢、項目對接、貸款融資等配套服務；對臺灣地區居民和車輛往來實驗區實行更加開放與便利的出入境管理措施。

《條例》還規定，實驗區管委會工作機構、各功能區管理機構、公共服務機構的管理人員，可從符合條件的臺灣地區和其他境內外居民中選聘。創新實驗區內社區治理模式，借鑒臺灣地區的社區管理機制。規劃建設臺灣地區居民小區，允許自主管理。

禁止污染、高能耗項目

產業發展方面，實驗區鼓勵發展高新技術產業、旅游業、現代商貿物流業、金融業、文化創意產業和海洋產業等低碳環保、高附加值產業。禁止發展污染環境、資源能源消耗大的項目。

《條例》要求，實驗區應當按照建設國際旅游島的要求，優化旅游產業布局，提高海島休閑度假旅游現代服務業水平。