專家：TPP兵臨城下 自貿區要有國際先進理念并接地氣

黃茂興在福建自貿區研究成果發布會上發言。 

“福建自貿區要做規則制定的參與者和引領者，而不是追隨者。”近日，福建師范大學福建自貿區綜合研究院發布重點研究成果，院長黃茂興接受記者采訪并表示，從去年4月21日獲批掛牌至今一周年，福建自貿區發布6批次創新舉措，有49項為全國首創，取得比較大的進展，成效較大，要進一步轉變政府職能和擴大開放，要和世界先進理念接軌的同時進一步接地氣，讓民眾享受自貿區紅利。

福建自貿區要把試驗成果擴散到更多區域，就要具有更加開放的心態和國際化的視野。黃茂興說，廈門發揮特區幾十年延續的優勢，在自貿區試驗的新優勢下，廈門自貿片區的金融和航運等業態打造逐漸見成效，現代服務業得到了新的推進，對臺經貿合作得到加強；福州新區和自貿片區疊加，東南沿海制造業轉型升級加快，福州片區“海絲”門戶的地位促進閩臺產業對接和對外開放提速；平潭綜合實驗區加自貿片區要建設成海峽兩岸共同的生活家園，在對臺物流的小額商品貿易和兩岸人員交流等方面做了一定的探索。這些探索都還在繼續。

TPP已經兵臨城下，世界很快就進入新投資貿易競爭時代。黃茂興認為，福建三個自貿片區都要繼續發揮“兩區疊加”的優勢，在閩臺金融創新方面都要有新的嘗試。福建自貿區比較明顯的變化體現在對臺的兩岸貿易上，過去的一年在海關通關，人員往來，兩岸服務業的深化合作等方面做了很多探索。比如，允許臺資以合伙人身份在自貿片區身份經營國際旅游業，還有即將批準全牌照的證券公司，吸引臺資金融機構入駐自貿區，這是過去對臺先行先試沒有的。福建自貿試驗區發揮了金融開放創新的優勢，這方面成效比較顯著。

福建自貿區在轉變政府職能、對臺先行先試、發揮海絲核心區的功能等方面取得一定的成效，品牌效應很大。他強調，福建三個自貿片區“不能各自為政”，要進一步發揮溢出效應，發揮對臺優勢并對接國際標準，在人流、物流和信息流等方面實現互聯互通，有效實施權責清單和服務清單。

有民眾反映自貿區里的有些東西并沒有更便宜，感覺自貿區一周年變化不大。黃茂興表示，因為自貿區是高標準的國際投資貿易區域，是頂層設計先行，標準和規則要不斷探索和適應，過程中也難免有不完備和不夠接地氣的地方，這要留給業務主管部門包括相應的片區對照國際規則繼續探索，以便更適應福建發展，更接地氣以滿足民眾需要。

自貿試驗區沒有選在江蘇或浙江而選擇福建，機遇和挑戰都很大。黃茂興表示，福建自貿區即將迎接一周年的評估，福建師范大學福建自貿區綜合研究院經過調研并走訪企業，也推出《中國（福建）自由貿易試驗區發展報告（2015-2016）》藍皮書和《TPP的中國策：全球化新時代中國自由區突圍之路》兩本書，希望能對福建自貿區的發展提供智力支持。