平潭列入全國10大沿海漁港群建設規劃

原標題：平潭列入全國10大沿海漁港群建設規劃

日前，國家發展改革委、農業農村部印發《全國沿海漁港建設規劃（2018—2025年）》，根據規劃，平潭將建設一個新的漁港經濟區。

《規劃》提出建設遼東半島、渤海灣、山東半島、江蘇、上海-浙江、東南沿海、廣東、北部灣、海南島、南海等10大沿海漁港群。其中，東南沿海漁港群涉及福建省寧德市、福州市、平潭綜合實驗區、莆田市、泉州市、廈門市、漳州市，大陸岸線長3752 公里。區域內海水產品總產量 695.84 萬噸，擁有海洋漁船 58420 艘，分布有大小漁港 245 座，其中中心港 9 座，一級漁港 13 座，二級漁港 39 座，三級及以下漁港 184 座，目前漁船安全避風容量 28650 艘，有效避風率 40.87%。

規劃支持建設中心漁港19 座（其中新建中心漁港 3 座、由現有中心漁港擴建 7 座，由現有一級漁港升級為中心漁港 9 座），新建一級漁港 21 座，漁船安全避風容量達到 45600 艘，有效避風率達到 68.93%，推動形成福鼎、三沙灣、三都澳東沖半島、黃岐半島、平潭島群、莆田、泉港、惠安、石獅、晉江、廈門、龍海、漳浦-云霄、東山、詔安 15 個漁港經濟區。

平潭島群漁港經濟區

區域內海水產品總產量65.97 萬噸，擁有海洋漁船 2665艘，分布有大小漁港 22 座，其中中心漁港 1 座（平潭東澳中心漁港），二級漁港 5 座，三級及以下漁港 16 座。規劃期內以平潭東澳中心漁港為基礎，重點支持擴建平潭東澳中心漁港，新建平潭葫蘆澳、錢便澳、下湖澳、福清澤湖4座一級漁港，推動形成集水產品冷鏈物流、旅游觀光、對臺貿易等為特色的漁港經濟區。

什么是漁港經濟區？

漁港經濟區是在建設現代漁港的基礎上，密切結合城鎮建設和產業集聚，使之形成以漁港為龍頭、城鎮為依托、漁業為基礎，集漁船避風補給、魚貨交易、冷鏈物流、精深加工、海洋藥物、休閑觀光、城鎮建設為一體，區域產業結構平衡、產業層次較高、輻射效應明顯的現代漁業經濟區。

建設10大沿海漁港將帶來哪些效益？

經濟效益

一是有利于推動漁業轉方式、調結構，促進現代漁業發展。通過規劃建設漁港經濟區，實現漁船科學管理，規范漁業捕撈行為，合理開發利用海洋生物資源，促進捕撈業的轉型升級；大力發展水產品精深加工和冷鏈物流，延長產業鏈；推進漁港和相關產業、城鎮建設的融合發展，提升價值鏈，推動漁業轉方式、調結構，促進現代漁業發展。

二是有利于培育新的增長極，促進沿海地區經濟發展提質增效。通過規劃建設漁港經濟區，可以集聚生產要素，擴大有效投資，從供給側和需求側兩端發力，提升海洋漁業發展水平，推動沿海經濟發展提質增效。據測算，到2025 年將形成 10 大沿海漁港群、93 個漁港經濟區，新增萬億元產值。

三是有利于提升綜合服務能力，加快推進漁業管理現代化。通過配套建設漁港綜合管理中心、漁船識別、港口監控、通訊導航、消防等設施，有效促進漁港管理的信息化、精準化和智能化，提升漁港的綜合服務能力和漁業的科學管理水平，加快推進漁業管理現代化。

社會效益

一是有利于提升防災減災能力，構建漁業安全生產體系。規劃的實施和重點漁港工程的建設，可大力增加有效掩護水域面積，滿足全國70%以上海洋漁船在 11 級以下（含 11 級）大風天氣時的就近分散避風和休漁期停泊需求，保障 200 多萬漁民的生命和財產安全。

二是有利于構建沿海經濟發展平臺，促進經濟社會全面發展。通過規劃建設漁港經濟區，主動適應經濟發展新常態，集聚各種生產要素，構建創新發展平臺，集成發展漁業總部經濟，形成良好的創業環境、產業業態和經濟增長點，以創業帶動就業，加大就業崗位的有效供給，可提供30 萬個就業崗位，增加人民群眾就業機會和收入，促進經濟社會全面發展。

生態效益

一是有利于配合減船轉產，壓減漁業捕撈產能。通過規劃建設漁港經濟區，建設一批集漁船安全避風、魚貨集散、漁業生產、服務貿易、運輸補給、濱海旅游、特色城鎮等功能于一體的現代漁港，為捕撈漁民提供再就業崗位，有效拓寬捕撈漁民就業渠道，為壓減近海漁業過剩捕撈產能做出貢獻。

二是有利于漁港水域污染治理，建設美麗漁港。通過規劃建設漁港經濟區，建設污水處理、油水分離、港區綠化、公共衛生等配套設施，創建生態漁港、綠色漁港和節能漁港，建設現代文明漁港。